xx区今冬明春消防安全专项整治工作方案.docx

XX区今冬明春消防安全专项整治工作方案为认真贯彻落实11月21日全省安全生产暨森林防灭火电视电话会议、XX市XX区安全事故防范暨安全生产工作交账会议精神，深刻汲取下八庙镇钱库村“1119”安全事故教训，扎实做好岁末年初城镇燃气安全防范工作，坚决遏制燃气事故发生，决定在全区范围内开展城镇燃气安全专项整治“回头看”行动，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实省市区关于燃气安全的工作部署，始终将安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安全底线，以安全生产大检查为抓手，以安全生产“十五条硬措施”为举措，大力整治燃气安全隐患，坚决防范遏制燃气事故，切实维护人民生命财产安全。二、工作目标认真贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和全区安全生产会议精神，推动国务院安委会安全生产十五条措施落地落实，深入开展城镇燃气专项整治，严厉打击违法违规行为，彻底治理安全隐患，坚决防范安全生产事故，确保全区城镇燃气安全稳定。三、整治重点（一）管道燃气企业专项整治1 .重点整治各燃气工程项目，特别是燃气管网项目建设行为是否符合法定程序和要求，相关规划审批、建设、竣工验收等手续是否健全，严肃查处未批先建、未竣工验收即投入使用等行为；检查燃气场站及管网设施设备安全运行情况，包括调压门站、管网等设施，重点对中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等情况进行整治；。2 .企业是否结合实际，开展有针对性的冬季防火和雨季防雷工作，特别是调压门站、小区内翻越楼顶管道等防雷防静电设施检测是否合格。3 .企业是否深入社区、居民及工商业用户开展入户安全整治，是否做好冬季安全用气宣传工作，是否指导用户安全使用燃气，包括人员密集的大型商业综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所用气安全情况，重点对密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气以及场所通风、燃气报警器安装及运行情况等进行整治。4 .检查燃气企业现场作业情况，包括燃气作业制度规范制定及执行情况，重点对有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况和员工持证上岗情况。5 .检查城市燃气应急管理工作，包括城市燃气安全应急预案是否制定，是否具有可操作性，重点对应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况，应急演练开展情况等。6 .城镇燃气经营企业各类经营证照、经营场所、安全管理制度、作业人员持证、压力容器监检等情况。（二）液化气企业专项整治1 .重点整治瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点对餐饮场所是否使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。2 .液化气充装站加气站压力容器、消防器材、避雷设施等功能是否正常，是否在检验有效期内。3 .对加气站灌装区、液化气储罐区、瓶库等重点区域周边是否对易引发事故灾难的危险源进行排查、防范和治理。4 .各项安全生产管理制度、操作规程、安全生产责任制度是否落实。5 .事故应急预案是否修订完善，抢险抢修队伍、设备人员是否配备到位。6 .液化气换气点设置是否符合国家相关技术规范。7 .是否给报废、改装或者非自有的钢瓶充装燃气。8 .各液化气充装站LNG、CNG加气站喷淋消防系统、消防水池储水、消防栓消防水带是否能够正常使用，是否对燃气泄漏报警系统、水封井、排洪排涝系统的监控压力、温度、液位变化落实每日巡查。（三）燃气用户用气安全专项整治1 .是否正确使用燃气燃烧器具，严格遵循产品使用说明；严禁使用不合格或已达到报废年限的燃气燃烧器具，是否有效排气。2 .是否将燃气管道作为负重支架和接地线。3 .安装燃气计量表，阀门及气化器等设施的专用房内不得有人居住、堆放杂物及使用明火等。4 .定期检查连接燃气用具的软管，不得使用不合格、过期和出现老化龟裂软管，软管应安装牢固，长度不得超过2米。用气点与燃烧器具连接软管推广使用波纹管。5 .燃气管道与电气设备、相邻管道的净距应符合现行国家标准城镇燃气设计规范（GB50028）的相关要求。6 .燃气用户是否存在擅自安装、拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具。7 .餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。8 .用气现场应干燥、整洁、无水、汽、油烟及其他腐蚀性物质。管道外表应完好无损，无腐蚀现象。9 .用气现场应通风良好。10 .室内安装的热水器和壁挂炉，严禁使用直排式，安装应符合规范。11 .市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等。12 .加热、摔砸燃气钢瓶或者使用时倒卧燃气钢瓶。13 .倒灌瓶装燃气和倾倒残液。14 .加大冬季安全用气常识宣传。（四）在建燃气工程专项整治1 .重点检查实施方案是否经燃气管理部门批准，有无燃气工程施工图，是否完成施工图审查，燃气工程是否实施工程监理。2 .施工单位是否具备燃气工程施工资质，是否编制有限空间作业专项施工方案，施工现场安全保障设备配置是否齐备，安全措施是否到位，是否规范开展一线作业人员安全培训。3 .工程投资额达到施工许可证办证条件是否办理施工许可证；。4 .老旧小区改造配套燃气工程施工单位是否具备燃气工程施工资质；。5 .压力管道及特种设备是否按规定向市场监管部门办理施工前告知和安装检验。四、实施步骤（一）专项检查阶段（20XX年11月22日至12月31日）。各责任单位要根据任务分工，对照排查内容和具体要求认真开展检查工作，发现的安全隐患立即下发整改通知书并限期整改，发现重大事故隐患的，要立即责令停止施工作业,并采取有效措施立即处置。（二）整改复查阶段（20XX年1月1日至1月10日）。各责任单位对排查问题的整改情况要进行跟踪复查，督促责任主体按“五落实”要求完成整改。（三）依法查处阶段（20XX年1月11日至1月15日）。对整改不到位、拒不整改或存在违法违规行为的企业或个人依法依规进行查处。（四）总结提升阶段（20XX年1月16日至1月20日）。认真总结专项整治好的经验做法，查漏补缺，巩固提升整治成效，进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。区级相关部门主要负责人、各镇人民政府（街道办事处）镇长（主任）、各燃气企业主要负责人为此次排查整治工作的第一责任人,要成立工作专班，组织发动干部职工、社区网格员、楼栋长（物业）、企业等相关人员，认真开展入户排查，做到全域覆盖、不留盲区。（二）强化排查责任。按照“三管三必须”原则以及属地负责、行业主管的要求，入户进企进行细致摸排，并详细填写排查表，相关人员对排查结论签字确认并承担责任，并以村（社区）或单位为单元建立专档，镇（街道）或部门汇总形成问题清单。（三）强化持续整改。相关部门、各镇（街道）、各燃气企业主体要按照各个阶段的时序要求扎实推进安全生产排查整治工作，尤其要强力推进问题整改。对能及时整改的，要立即整改到位；对一时不能整改的，要明确整改时限和责任人，必须限时整改到位，全部归零清仓。（四）强化工作督导。区级相关单位要按照责任分工认真开展跟踪督导，并将督导情况及时报送给区住建局，对因弄虚作假、推动不力、进展缓慢，影响全区城镇燃气安全生产专项整治工作的，区安办将按程序上报区委、区政府相关领导，并严肃问责处理。