项目应急预.docx

第一章项目综合应急预案1总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、建设工程安全生产管理条例等相关法律法规要求，加强对绥江公路分局国省道危桥改造项目建设工程项目中安全生产事故的有效防范，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面突发公共事件的侦警体系，增强安全生产意识，提高自防自救和处理突发事件的能力，确保绥江公路分局国省道危桥改造建设项目顺利进行。为快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性重大事故、事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，渭南市华通路桥工程有限公司项目经理部结合工程施工特点制定本应急预案.1.2 编制依据1.2.1 国家法律（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令笫88号）及2021全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国安全生产法的决定.（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）（5）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号，2014年1月1口起施行）（6）中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令2008第7号（7）中华人民共和国公路法（2017年I1.月5日施行）1.2.2 行政法规（1）生产安全事故应急条列（国务院令第708号）（2）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）（3）突发事件应急预案管理办法（国办发（2013）101号）（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（6）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）（7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第77号）（8）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）1.2.3 部门规章及规范性文件（I）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）年第9号）（3）生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号）（4）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号）（5）消防监督检查规定（公安部令第120号）（6）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1）（7）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2017年第25号）（8）生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015）1.2.4 地方法规（1）云南省安全生产条例（2018年1月1日）（2）云南省突发事件应对条例（省人大常委会公告第18号）（3）云南省突发事件应急预案管理办法（云政办发（2013）103号）（4）云南省生产安全事故报告和调查处理规定（云南省政府令第155号）（5）云南省生产安全事故应急预案管理实施办法（2017年4月30口第39号）（6）云南省交通运输突发事件应急预案管理办法（2017年1月7日）1.2.5 标准规范(1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)(2)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(3)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(4)建筑物防雷设计规范(GB5(X)57-2010)(5)个体防护装备选用规范(GB39800.1-2020)(6)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)(7)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)(8)消防安全标志设置要求(GB15630-1995)1.2.6 行业标准(1)公路工程施工安全技术规范(JTG-F90-2015)(2)公路养护安全作业规程(JTGH302015)(3)公路桥涵施工技术规范(JTGTF50-2011)(4)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)(5)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2016)(6)危险场所电气安全防爆规范(zQ3OO9-2OO7)1.2.7 相关的应急预案(1)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日发布实施)：(2)国家安全生产事故灾难应急预案(国务院2006年1月（3）公路交通突发事件应急预案（交通运输部2009年第226号）:（4）公路水运工程生产安全事故应急预案（交通运输部2018年3月27口发布）：（5）云南省突发公共事件总体应急预案（云政发2006年第145号）:（6）云南省安全生产事故灾难应急预案（云政办发2010年第143号）；（7）云南省交通运输厅公路建设安全生产事故应急处理预案（交通运输厅云交基建2010年第200号）：1.3 适用范围本预案适用于渭南市华通路桥工程有限责任公司在绥江公路分局国道省危桥改造项目（B1.标）中可能发生的生产安全事故和突发紧急事件的处理和应急救援（包括发生在项目部办公区、建设项目范围内的拆除工程、场站建设、路基、路面等工程施工中发生的触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、坍塌等。1.4 应急预案体系渭南市华通路桥工程有限责任公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。按照本预案和地方预案的总体要求，渭南市华通路桥工程有限责任公司根据绥江公路分局国省道危桥改造项目的建设条件、自然环境、工程特点和风险特征等，制定项目综合应急预案；突发事件应急预案综合应急预案渭南市华通路桥工程有限责任公司综合应急预案其它应急预案专项应急预案现场处置方案图1-4-1应急预案体系框架图（1）综合应急预案综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。<2）专项应急预案专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。（3）现场处置方案现场处置方案是根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本建设项目现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。1.5应急工作原则1.5.1 以人为本加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，即时组织人员疏散；明确防范事故进一步犷大的措施，避免引起更大人员伤亡：不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。1.5.2 分级负责应急救援工作实行救援渭南市华通路桥工程有限贡任公司项目经理部统一领导、各职能部门及各劳务分包公司分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。1.5.3 及时高效强化信息管理，建立覆盖项目经理部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现项目公司及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。1.5.4 预防为主加强对危险源的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。定期组织开展应急预案协同演练，将口常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。1.5.5 整合资源，协同应对建立和完善应急指挥机构，整合现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。156依靠科技，提高索质加强对新技术、新设备的应用，利用先进的监视、监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业技术人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件:加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。157单位自救、社会救援事故发生第一时间进行H救处置，建设施工过程中各专业队伍立即做出响应参与救援，并及时向上级单位、地方政府主管部门报告和向友邻单位求援。1.5.8 归口管理、信息及时事故发生后、及时坦诚面向公众、媒体和各方利益相关方、提供事件信息、统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。2事故风险描述2.1工程概况绥江公路分局国省道危桥改造项目B1.标共有大桥6座,分别为K25+539柏香林大桥(5X28.5m)、K26+298水井湾大桥(5X20m)、K27+522桥洞坨大桥(17X30m)、K30+691上槽湾大桥(9X20m)、K35+129石子坡大桥(7X20m)、K42+972邓家湾大桥(7×20m),以及路面、交安等附属工程。其中：拆除桥梁上部结构50孔，预制更换20mT梁112片、预制更换30mT梁68片、预制更换28.5mT梁20片。改造后的上部结构为结构简支桥面连续梁预应力混凝土T形梁，桥宽Iom,荷载等级：公路-1级；双向2车道，设计车速60km.组织机构框图详见下图:组织机构图渭南市华通路桥工程有限贲任公司项目经理项目副经项目总工G76H都匀至香格里拉高速公路守望（滇黔界）至红山（浪川界）段建设项目工程概况，全长96.999km,起点接都香高速贵州境内段，位于昭通市昭阳区守望乡，穿越昭阳区、鲁甸县、巧家县，止于四川省金阳县春江乡，接都香高速公路四川境内段。按双向四车道标准建设，设计速度为80kmh,路基宽度为25.5米。全线主线桥梁共计20.165km63座，占总长的20.78%；共设隧道48.3（X）km16座，占总长的49.79%；互通立交8座，养护工区2处，服务区2处,停车区I处,主线收费站2处，匝道收费站7处。机场联络线8.359km按一级公路标准建设，茨院立交联络线0.85km按二级公路标准建设，鲁甸联络线1.86km按二级公路标准建设，乐红联络线16.3Ikm、小河联络线2.4Ikm按三级公路标准建设，梭山连接线9.5km按四级公路标准建设，江口联络线2.5km按二级公路标准建设。7隧5桥,其中7隧是：营盘隧道（左幅3223.5m,右幅3175m）、翠屏隧道（左幅10127m,右幅10040m）、乐红隧道（左幅9753m,右幅9752m）、红崖山隧道（左幅5905m,右幅5945m）、黑石1号隧道（左幅4023m,右幅406Im）、黑石2号隧道（左幅4137m,右幅4137m）、青岗坪1号隧道（左幅4600m,右幅4602m）：5桥是:张家坪特大桥（1528m,主桥70+130+70连续刚构）、钱家坪特大桥（2085m,主桥77.5+140+140+77.5连续刚构+PCT梁）、湾塘特大桥（1675m,预应力校连续T梁+连续箱梁）、牛栏江江口特大桥（437m,主孔95+178+95连续刚构+PC箱梁）、金沙江特大桥（565m,2X35+340+72+48+32m独塔斜拉桥+钢板梁）。建设单位：昭通市都香高速公路建设投资