跨既有线施工安全预控措施和应急预案.docx

跨既有线施工事故应急预案一、适用范围，适用于中铁十九局集团第工程有限公司泉三项目部既有线施工安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、铁路工程施工安全技术规程（上册）（TB1.o401.12003；J2592003）o3、铁路工程施工安全技术规程（卜册）（TB1.O401.2-2003；J26O-2OO3）。4、建设工程安全生产管理条例九5、安全生产许可证条例。6,重大危源源辨识（GB18218）o7、辽宁省辽政办发20048号文辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省特大生产安全事故应急救援预案的通知讥8、辽阳市安监发【2003】55号文转发关于加强重要危险源监督管理的意见通知。9、（集团）公司安质200448号文关于下发中铁卜九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知。10、（有限）公司安质200367号文关于加强安全、质量、环保预控工作的通知。三、重要危险源辨识和风险评价根据危险源辨识、风险评价和风险控制过程（见公司安质【2003】67号文关于加强安全、质量、环保预控工作的通知中附件一：危险源辨识、风险评价和风险控制）确定的既有线施工影响行车安全为重要危险源。1、nJ能发生的事故类型为既有线施工安全，发生的地点为洪公山跨既有线施工项目的安全控制。2、可能影响范围为既有线行车，可能影响的人员为旅客的人身安全。3、发生事故可能造成数人伤亡，构成重大以上安全事故/事件。四、预控措施1、既有线上施工既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加15Omm（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。既有线上施工必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。跨既有线施工，涉及到设备管理部门的施工项目，施工前应申请在设备管理部门的协助卜.，对地卜.管线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。既有线施工项目和地方设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，项目部应及时的在设备管理单位的配合卜组织抢修，尽快恢复正常使用。既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。既有线在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请。既有线封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其他施工不得影响列车运行。封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。既有线施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程严禁开通使用。QO)既有线上施工设置施工安全防护，应符合卜列规定：项目部应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。驻地联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复通。当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。防护人员应由指定的、经培训考试合格的员工担任。(ID在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。2、既有线施工U1.般规定当施工需要封锁线路或停用运行中通信、信号、电力牵引供电设备影响行车时，项目部应有施工前规定期限内向铁路运输部门提报施工计划。在施工计划实施前，施工负责人应根据批准的施工计划，向车站值班员办理登记要点申请于续。施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置设置.nJ靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。施工期间项目部应保持与车站值班员的联系。封闭点施工结束，施工负贲人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。遇有特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的速度允许列车运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，请求延长施工时间或限制列车运行速度。利用列车间隔时间进行施工时，施工负责人应通过车站值班员与列车调度员联系，取得允许命令后方可进行。施工作业过程中，施工负责人应加强与车站值班员及驻站联络员的联系，确切掌握列乍运行情况和施工时间。严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。特快列车到达施工地点前Iomin应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m以外，施工机械、物料堆码应牢固。施工人员应在线路3m以外避让。既有线施工防护凡影响行车施工的地点设置防护标志。区间施工时，单线应在两端车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员。施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。在区间线路上进行的作业不妨碍行不安全时，可不设置防护信号；但应在施工地点两端各500100Om处列车运行方向的左侧路肩上，设置作业标防.护。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组长：项目经理：尚长虹副组长：项目书记：孙代华项目总工：张立海组员：技术科：彭忠涛安全科：康冠周财务科:董全喜办公室：张飞计划科：张勇军党工委：孙代华物资科：常伟派出所：李守江卫生所：蔡强2、项目应急救援组版机构框图3、项目应急救援领导小组成员及组级机构各部门职责项目经理；在项目应急救援工作中全面负货，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。项目书记】负贡现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。技术科长，负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安全科长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施：为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务科长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资科长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任（办公室负贡组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。派出所所长：负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。卫生所长：负责应急救援中受伤人员的现场救护。计划科长：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。党工委：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三队）：由各施工队长负责，负责宜接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。4、应急救援预案启动条件当公司所属各既有线施工项目在施工生产过程中发生影响既有线行车紧急安全事故（状态）时，由各项目经理卜令启动并运行本应急救援预案，由全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5、应急救援资源配备情况资金的配备项目财务科必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号名称数量位置负责人1急救车1辆项目部张飞2物资运输车1辆项目部常伟3医药箱、药品1套项目部蔡强4挖掘机1辆项目部常伟5装载机1辆项目部常伟6安全帽100顶项目及各队常伟7安全带100条项目及各队常伟8防滑鞋100双项目及各队常伟9安全网100O平项目及各队常伟10扩音喇叭2支项目派出所李守江11警车1部项目派出所李守江12应急联络电话数部见应急联络社会资源：当既有线施工项目在施工生产过程中发生影响既有线行车紧急安全事故（状态）时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如地方铁路设备管理单位、铁路运营单位或请求医院急救120支援、请求110支援等。6、应急响应接警与通知接警I接警部门为项目办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：项目办公室电话：0598-3608588：办公室主任手机：133859881IQo通知：接警人接到报法后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人，并将事故信息向车站值班员及驻站联络员以最快速度传达。应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下:设项目部应急联络电话：项目办公室电话：05983608588a对外应急求救车站联络电话：13507576762；公安警力求救电话：110；医疗急救求救电话：120：项目应急救援领导小组成员手机号码I项目经理手机：13328598888：项目部总工手机：13385988103；项目副经理手机：1338副88理2；技术科长手机：13385988189；安全科长手机：13385988057；财务科长手机：13385988189；物资科长手机：13385988108：办公室主任手机：13385988110；派出所所长手机：13385988771：卫生所所长手机：13950908886：计划科长手机：1338困88126；党工委手机:13385985999；瓶皿长手机-M：U1.1.1.1.TO二队：13559887116；邯：13950906699；现场保护跨既有.线施工在施工生产过程中影响既有线行车紧急安全事故/事件发生后，安全部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划科协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场箍图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众11J能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用警车鸣警报或扩音喇叭向周边区发出O事态监测发生既有线施工影响行车安全事故（状态）并启动应急预案后，由安全科、技术科、派出所负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程