物体打击事故应急预案.docx

新建金华至台州铁路JTSG-4标物体打击事故应急预案（2019年修订版）中铁二局金台铁路4标项目经理部2019年3月1总则11.I编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 急处置原则12事故类型和危险源分析23组织机构及职责23.1应急组织机构23.2指挥机构职责44预防与预警54.1危险源监控与预防54.2预警行动75事故报告程序85.I报告程序85.2事故报告时间85.3报警方式和内容95.4应急管理人员联系电话106应急处置116.1分级响应116.2响应分级标准116.3响应程序126.4处置措施127应急物资与装备保障15物体打击事故应急预案1总则1.1 编制目的制定物体打击事故应急救援预案，是为了一旦项目经理部管段内突发物体打击事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，般大限度地域少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国安全生产法；1.2.2 中华人民共和国建筑法；1.2.3 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；1.2.4 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）：1.2.5 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；1.2.6 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；1.2.7 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准：1.3 适用范围本预案适用于中铁二局金台帙路4标项目经理部施工过程中发生的各类物体打击伤害事故的应对工作。1.4 应急处置原则1.4.1 坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少物体打击事故造成的人员伤亡和危害。1.4.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演炼做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。1.4.3统一领导，分级负责，职责明确。物体打击事故应急抢险救援工作遵循项目部统一领导，工区、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。1.4.4相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证物体打击事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。2事故类型和危险源分析物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤害事故，物体打击事故在地表建筑施工中较为普遍，占有比例较大，属于多发性事故。物体打击事故发生的范围比较广泛，极易造成人员死亡的严重事故。对受伤人员的救助必须分秒必争，立即采取止血及其它救护措施，并尽可能使伤员保持清醒，同时及早的与当地医疗部门联系，以保护伤员性命，减轻伤情，减少痛苦，最大限度的减轻事故所带来的伤害。常见的物体打击事故有：（1）高处作业时，由于工具、物料从高处坠落伤人；（2）起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；（3）设备带病运行，设备中物体飞出伤人；（4）机械设备运转中、违章操作伤人；（5）隧道掌子面落石伤人。3组织机构及职责3.1 应急组织机构为加强对物体打击事故应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，负责指挥事故的救援、抢险工作。应急救援领导小组构成如下：组长：黎禄高副组长：高丰产、田锦明、王军辉组员：刘延安、陈先鸿、罗凯、张建、熊操、首荣平、张洪、肖玮、杨溢清、扬生龙、范仁超、宁吉贤、夏飞、梁杰、薛娟、张建华、唐山杉、杨齐群、王援外、李伟应急救援领导小组下设现场救护组、设备抢险组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各小组具体组成如下。(1)现场救护组组长：刘延安组员：梁杰、张洪、事故单位技术主管(2)设备抢险组组长：罗凯组员：夏飞、宁吉贤、事故单位队长、材料员、电工。(3)后勤保障组组长：陈先鸿组员：薛娟、张建、范仁超(4)善后处理组组长：高丰产杨溢清、侯斌、杨生龙(5)事故调查小组组长：田锦明成员：王军辉、首荣平、肖玮3.2 指挥机构职责3. 2.1应急救援领导小组职责：组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好物体打击事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。3.2.2 应急救援领导小组成员职责，(1)组长职责了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。(2)副组长职责协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动杰，及时向项目部领导及到场的上级领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的枪险方案和防止事故扩大的处理措施，报应急救援领导小组讨论审定并组织实施；负责与政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责应急值守和信息报告与传递；保持通讯渠道畅通。负责或协助应急抢险人员调配。负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责：协助组长、副组长进行抢救。3.2.3 应急救援专业队伍的组成及分工现场救护组职责担负现场抢救、伤员运送、现场保护、维护治安、交通指挥、设立警戒、指挥员工疏散等任务。设备抢险组职责担负因事故造成设备损坏的抢修任务。后勤保障组职责担负抢险工作的后勤保獐、信息发布、信息报送、车辆调配和应急资金及物资保獐。善后处理组职责负责事故的善后处理工作。事故调查组职责分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。4预防与预警4.1危险源监控与预防4.1.1 预防物体打击事故基本安全要求（1）强化安全教育，提高安全防护意识，制定完善的操作规程，作业人员在作业时应严格遵守操作规程；（2）高处作业应进行交底，高处作业时使用的工具，应放入工具袋或工具箱内或用小绳捆绑于手臂上，防止落下伤人，严禁抛掷工具，物品；<3）合理组织交叉作业，采取防护措施；（4）设施设备内吊装物体时，应编制专门的施工方案;（5）经常检查机械设备的防护装置，确保其灵敏，可靠；<6）进入施工现场人员必须按规定配戴好相关劳动保护用品，应在规定的安全通道内出入，上落，不得在非规定通道位置行走；（7）拆除或拆卸作业要有施工方案，有交底，设置警戒区域，有人监护；（8）材料堆放控制高度，特别是临边作业；<9）安全通道上方应塔设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透；（10）操作起重机械、物料提升机械.殓搅拌机等必须经专业安全技术培训，持证上岗；起重作业必须严格执行'十不吊"。（11）隧遒施工时应严格进行找顶作业，清除周边危石。（12）及时施做喷跄支护，有效防止落石伤人事故。4.1.2预防组织措施项目部按要求制定了相关安全管理规章制度，现场管理人员及作业人员必须正确规范佩戴安全帽和其他劳保用品；高空作业，必须正确系好安全带，做到高挂低用及牢固，设置必要的警戒；安全平网必须隔层铺设并及时清理，严防高空坠物。所有人员特别是操作工人不得从柱子箍筋上下，钢筋骨架无论其固定与否，不得在上行走，特别是板筋，必须要“安全第4.1.3定期检查措施（1）项目安全环保部定期对施工过程中存在的安全隐患进行辨识，对重大危险源安排专人进行监控，对一般的危险源，制定整改监控措施，并以通报的形式下发各架子队，各架子队依据项目部下发的通报做到层层落实，保证所有的危险源都有控制措施，重大危险源定人、定措施、定时监控整改、安全环保部负责监控整改。(2)施工现场定期安全检查表记录，存在问题及时纠正，加强安全教育管理。(3)对检查中发现的隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予相关单位和责任人处罚。4.1.4安全培训敷Ir措施(1)定期组织员工学习关于物体打击事故案例，安全法规和各项规章制度。(2)项目安全环保部应针对岗位特点进行专项安全教育培训和交底。(3)按要求组织物体打击事故应急救援演练，对相关作业人员进行实地演示和培训。4.2预蓍行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隙患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除障患，做到早发现、早报告、早处谿，实现事前预防、降低损失目的。(1)物体打击率故预警的条件交叉作业时物料传递往下或向上乱抛材料，工具等物件；安全通道未搭设双层防护棚，或者防护棚使用的材料不能防止高空坠落物穿透；未经过安全敬育培训上岗作业；高处作业时使用的工具，没有放入工具袋或工具箱内或用小绳捆绑于手臂上，有可能落下伤人。机械设备防护装置失效，无法确保作业人员安全拆除或拆卸作业时未设置警戒区域，缺少专人进行监护；没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；吊运建筑材料时没有使用持有司索工上岗证人员进行指挥，违章指挥，物料吊运时绑扎不牢。对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。(2)安全预警的方式在施工现场发现物体打击隐患时，现场管理人员必须立即停止施工作业，同时向项目部安全环保部或项目经理报告，并对隙患采取可靠的安全防护措施后，组织人员修复故障，排除隐患；对发现的物体打击隐患，统一由项目安全环保部进行汇总通报；项目安全环保部及相关人员应采取警示教育等方式对现场施工人员教育。(3)覆誓信息的发布：发现达到预警条件时，安全环保部利用项目部安全会议及时发布安全预警通报。5*故报告程序5.1 报告程序事故发生后，事故现场有关人员立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后立即采取现场应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应于30分钟内向公司相关部门报告，并应于事故发生1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.2 *故报告时间发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过100万元的事故，须在事故发生后30分钟内报告公司安全环保部；人员伤亡事故应在1小时内报地方政府安全监督管理部门。其他生产安全事故应在2小时内报告公司安全环保部。5.3 报誉方式和内容事故报告采用三种方式在规定时间内及时上报。5.4 .1电话报告：事故发生后，应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。5.3.2手机短信：事故单位在电话报告的同时，应以手机短信的方式逐级报告上级部门和领导，在事故抢险救援期间，应每隔1小时更新短信内容上报。短信报告内容：项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。5.3.3事故书面报告：在电话和短信报告后，应立即以书面方式上报。事故书面报告内容如下（格式见附件）：事故单位概况；