奉化区关于加快商贸流通业高质量发展的实施意见的起草说明.docx

关于奉化区关于加快商贸流通业高质量发展的实施意见（征求意见稿）的起草说明一、起草背景及思路2020年10月，区人民政府办公室印发宁波市奉化区人民政府办公室关于促进商贸流通业高质量发展的实施意见（奉政办发（2020）65号）；2021年8月区人民政府印发宁波市奉化区人民政府关于促进商贸流通业高质量发展的补充意见（奉政发（2021）15号）文件；2020年10月，区商务局与财政局联合印发奉化区电子商务发展专项资金管理办法；2021年12月，区商务局与财政局联合印发关于印发奉化区重要生活必需品保供应专项资金使用管理办法的通知（奉商务（2021）39号）；2023年8月，区服务业发展中心与区财政局联合印发宁波市奉化区关于加快服务业高质量发展的若干政策（试行）（奉服务12023）4号。根据宁波市奉化区财政产业政策整合提升工作提升实施办法（试行）（奉政办发（2023）36号）文件精神，我局针对现有政策较多且条款繁多，操作和申报中易给企业造成困惑，无法精准对应相关条款申报，且部分条款不适合新形势新情况已无需兑付的现状，对涉及商贸流通业的相关政策进行梳理、评价、整合、提升。调整后政策围绕引育商贸企业做大做强、推进商贸业态提质升级、促进内外一体化发展、加快平台经济和电商产业发展、推动民生保障水平再提升五个方面，突出重点明方向、补齐短板促发展，计划延续保留政策2条、优化提升政策5条、整合调整政策6条、新增出台政策3条，最终编制形成本次政策征求意见稿。二、起草依据根据宁波市奉化区人民政府关于印发进一步扩需求强动能优品质推动经济高质量发展的若干政策的通知（奉政办发（2024）5号），起草本方案。三、主要内容实施意见分为5个方面，包括引育商贸企业做大做强、推进商贸业态提质升级、促进内外贸一体化发展、加快平台经济和电商产业发展、推动民生保障水平再提升。政策措施条款共16条，引育商贸企业做大做强方面3条，分别为支持商贸主体上限入统、支持商贸主体稳定增长、支持商贸企业规模壮大；推进商贸业态提质升级方面4条，分别为支持特色街区创建和改造提升、支持首店经济发展、支持品牌连锁发展、支持商贸主体创新创优；促进内外贸一体化发展方面1条，为支持出口企业开拓国内线上市场；加快平台经济和电商产业发展方面4条，分别为支持平台经济发展、支持电商园区（基地）发展、支持直播电商企业发展、支持电子商务行业发展；推动民生保障水平再提升4条，分别为提升菜篮子等重要商品保供能力、支持农贸市场和专业市场提质升级、提升食品行业发展水平、提升食品药品行业安全管理能力。