化工企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设规程（征求意见稿）.docx

ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号B45广西壮族自治区地方标准DB45TXXXXXXXX化工企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设规程Codeofpracticefordoub1.epreventionmechanismconstructionofthemanagementandcontro1.systemofworksafetyriskc1.assificationandhiddenriskinvestigationandtreanenofchemica1.industry（征求意见稿）本草案完成时间：2023年11月14B）在提交反饿意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上2023-XX-XX实施2023-XX-XX发布广西壮族自治区市场监督管理局发布-1.X.-U-刖百本文件按照GB/T1.1-2020£标准化工作导则第1部分；标准化文件的结肉和起草规则3的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的货任。本文件由广西壮族自治区应急管理厅提出、归口并宣员.本文件起草IR位：广西壮族自治区应急管理厅、广西壮族自治区安全生产检验检测中心、广西壮族自治区标准技术研究院、山东泓容安全技术有限公司本文件主要起草人：卢小萍、王平、邸志峰、陆金宜、取润铭、杨凌程、梁显朝、吕太保、蔡旭平、张志明、卢云妙、邢春吉、陈洁莲、魏东、韦玉宇、陆奖.李林文、张津、谢登国、谢艳秀.化工企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预体系防建设规程1南困本文件设定了化工企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的基本程序.策划和准备、安全风险分级管控、防患排查治理、持续改进、文件管理、信且化建议和绩效考核等.本文件适用于广西壮族自治区内石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，涉及危险化学品生产、经甘（带储存）企业安全风险分级管控和随患排杳治理双重侦防体系的建设。2规的性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款.其中，注日期的引用文件】仅该日期对应的版本适用于本标准：不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改的）适用于本标准.GB/T61-11企业职工伤亡步故分类GB/T13861生产过程危险和有吉因泰分类与代码GB18218危险化学品重大危险源辨识AQ/T303-1化工过程安全管理导则DM5TXXXX安全风除分级管控和Is患排告治理双啦预防体系建设规程3术语和定义15/TXXXX界定的术语和定义适用于本文件，4双至预防体系建设基本程序按DB15TXXXX的现定执行。5策划和准备按DB15TXXXX的猊定执行。6安全风险分级管控6.1划分风险分析单元6.1.1按DB45/TXXXX的设定执行。6.1.2企业应根据生产工艺流程或设备设施布局，符风险分析对象分解为若干和对独立的风险分析单元，与安全生产相关的泵、压缩机、分离设备、容器、反应器等主要谀备i殳能均应纳入风险分析单元.61.3按照GB18218的规定构成危险化学品由大危隐源的，应独立作为风险分析单元.6.2危险源辨识6.2.1辨识病围危险源辨识应从周边环境、自然条件、生产系统、生产组织管理等方面诳行疥识，包括但不限于以下内容：一一建设项EI规划、设计、建设、投产.运行等阶段： 常规和非常规作业活动： 事故及潜在的紧急情况：一一所有进入作业场所人员的活动：原辅材料、产品的运输、储存和使用过程：一一作业场所的设施、设备、车辆、安全防妒用品： 工艺、设备、管理、人员等变更：一一人为因洪，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度：一一鳏修、废弃、拆除与处置等：一一气候、地震及其他自然灾占；一-停产、复工等：一一周用环境：一一管理体系、人员能力等.62.2辨识内容6.2.2.16行危险源辨识时，应根据GB/T13861的规定,从潜在的人的因索、物的因素、环境因素、管理因素等方面进行危害因素辨识,充分考虑危害的根源和性痂.对照GB/T加包或行业领域安全风险标准列出风险分析单元可能存在的安全风险（'J，故）类型。62.2.2涉及危险化学品的企业应按照GB18218进行危隐化学品Hi大危险源辨识和分级。6.2.3辨识方法6.2.3.1企业应由的各相关部门、车间、班组（闵位），站合实际选择有效、可行的辨识方法，从不同的用度和层次对危险源进行辨识。6.2.3.2生产工艺过程的危险源辨识可采用安全检查表法（SC1.）.危除与可操作性分析法（I1.AZOP）,工作危害分析法（“A、预先危险性分析法PHA）、事故树分析法.6.2.3.3设备设施的危险源辨识可果用安全检查友法SCI.）,故障类型及影响分析法（FYEA）.6234管理体系的危险源辨识Ur采用安全检杳表法（SC1.）。6.3风险评估63.1风哙评估灌则按DB45TXXXX的规定执行,同一企业不宜采用两种及以上的风险评估准则。6.3.2风险评估方法企业应选择适用的评估方法对危险源所伴崩的风畛进行评估，风除评估包括可ffe性分析和后果严重性分析两部分，可来用定性、定琐或定性定刑相结合等方式进行,确定风险评估结果.宜选用但不限于DB45TXXXX推荐的方法.6.4风险分级64.1风险等级确定6.4.1.16DB45TXXXX的现定执行.6. 4.1.2企业根据危险源辨识、.风险评估和风险分级的结果填写风险分析评估记录，记录表参见附录At7. 4.2至大风险确定企业根据风险评估结果确定为重大风险的情况外，原始风）总评估涉及下列情形之一的应确定为曳大风险： 新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试和工业化试脸自接进行工业化生产的； 在役化工袋置未经正现设计且未进行安全设计诊断的： 危险化学品特种作业人员未持有效证件上岗或者未达到高中以上文化程度的： 三年内发生过重火以上安全本故的，或者三年内发生2起较大安全事故，或者近一年内发生2起以上亡人一能安全事故的：根据GB18218判定为构成一、二/重大危险源的：一具有中毒室息、爆炸、火灾等危除的风险单元，且同一作业时间作业人圾在10人及以上的：-涉及重点监管危险化工工名的主要装置：建设项目试生产和化_1.袋猊开停车：特级动火作业、受限空间作业、IV级高处作业、一线吊装作业等：生产、储存（含管道输送）氯气、光气等吸入性剧毒化学品的（实验室化学试剂除外）。6.4.3较大风险确定企业根据风除评估结果确定为更大风险的僧况外，原始风险评估涉及下列情形之一的可确定为较大风险：一一根据GB18281判定为构成三、四级重大危险源的：涉及装点监管危验化，工艺的生产碓元：胆据具有中毒空息、爆炸、火灾等危险的场所，且同一作业时间作业人员在3人以上不足IO人的：相对独立的具有易燃、易物.有毒性质的危险化学品的装卸区：级动火作业、川级高处作业、二级吊装作业等：近一年内发生1至2起亡人一般安全那故的；发生过一次以上不足三次的轻伤W故，且发生事故的条件依然存在的.6.4.4一般风险和低风险确定65风险管控6.5.1风险管控层级确定6.5.1.1按I)B45/TXXXX的规定确定风险管控层级.65.1.2应按照消除、限制和减少、隔离、个体防护、安全警示、应急处附的顺序迸行管控，652风险控制措施6.5.2.1/据DW5TXXXX的规定同时结合化工生产特点分析制定风险控制措施.65.2.2风限控制措施应从工程技术、管理、培训权闩、个体防护、应急处流等方面识别，并评估现有控制措施的有效性，现有控制措施不足以控制此项风险，应提出建议或改进的控制措施。6.5.2.3风险控制措施应与实际相符,具有针对性和可操作性.6.5.2.4设备设施类危险源的控制措俺应包括：报警、联锁、安全阀、液位、温度、压力、紧急停止、快速切断等工艺设备本身带有的控制措施和消防、检食、检脱等常规的管理措施。65.25作业活动类危险源的控制指施应包括：制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面.6. 5.2.6对于悚作及作业活动，应涵盖所有常规和非常规状态的作业活动,对于系统、大型机组或重要设任开、停车，检维"，动火、受限空间等操作难度大、技术含I*高、风险等级海、可能导致严正后果的作业活动进行更点管控.7. 5.2.7对重大风险的管控.除按照DB45TXXXK规定采取管控措梏外.还应当采取下列措施：一一制定专项管控方案：一一实时is行监控或者实行2-1h值班制度：一一禁止无关人员进入并严格限制作业人员数量：一一由企业主要负贲人负责管控：定期进行巡资、排查：一一其他的必要措施，6528而较大风险的管控,除按照DBI5TXXXX的规定采取管控指施外,还应当采取下列措施：一一制定专项管控方案：一一严格限制人员进入并实行登记管理：一一由企业分管负出人负货管控：一一定期进行检查、ttS：一一其他的必要措施.6.5.2.9风险控制措施在实施前应根犯1.)B45TXXXX的规定M织评审.653箱制风除分级管控清单危除源册识和风险评估后,依据DB45TXXXX的规定编制风险分级管控清单,参见附录C.清单应逐缴汇总、评审、修订、审核、发布、培训，实现信息有效传递.弁按规定及时更新.66风除公告½DB45TXXXX的规定执行.7隐患排查治理表A.2工作危害分析（JHM1.S）评估记录单位：序号冏位/地点业动作活作*步骡危险海或沿在步件（人、物、作业环境、曾理）主要后果蛆始风险即估风险控制措施现有风险评估品注1.SR等级工程技术昔理持施培训教育个体防护应急处置1.SR0汲分析人：HWh审楂人：IIWh审定人：EIW：A.2安全枪查表（SC1.）评估记录A21安全检查表（SCf1.EC）评估记录表A.3给出了安全检查表（SC1.+1.EC评砧记录.表A.3安全枪查表（SC1.41.EC）评估记录机位：冏位/地点：No：睡；地点.设招设葩检避项H检遁标准风险类别康蛤风险评估1峻控制揩族现有风映评的itWAittIfi1.ECD风险等Jg工程技术汗理播施培训nn个体防护应急处建1.ECD风g等级分析人：HW!:ft:HWh审定人：HW!:0B45TXXXXXXXXA.2.2安全枪查表（SC1.*1.S）评估记录表AE给出了安全检查表（SC1.+1.S）评估记录.表A.4安全检查表（SCKS）评估记录电也:肉位/地点：No:序号检件项I1.检查标准别现货柱制指随现盯风险评估建议改进拓推品注1.SR风险1：程技术管理玷训收个体防护应救处H1.SR风险等级分析人：日期：