家居建材服务行业合规指引（草案）.docx

家居建材服务行业合规指引（草案）家居建材服务行业合规指引（草案）目录序言1第一章总则2第二章企业设立与注册4第三章产品质量7第四章环保与安全经营10第五章合同11第六章知识产权保护14第七章反不正当竞争18第八章广告宣传21第九章消费者权益保护23第十章企业内控27第十一章附则28附件1：关于家居建材服务行业合规指引（草案）的起草说明30附件2：家居建材服务行业合规指引（草案）条文依据对照表32附件3：家居定制合同及使用说明89序言家居建材行业作为国民经济的重要组成部分，其铤康发展对于提升居民生活质量、推动经济增长具有重要意义,然而，随着市场竞争的加剧和市场环境的变化，经营者在经营过程中面临的法律风险也日益增加。因此，本指引旨在为家居建材行业的经营行为提供一个全面的法律合规框架，帮助识别和规避潜在的法律风险，确保经营者在经营过程中稳健运营。法律合规不仅是履行社会责任的基本要求，也是该行业长期发展的重要保障。通过遵守相关法律法规可以避免因违法违规而导致的经济损失与声誉损害,同时能够建立起良好的行业形象,增强消费者和合作伙伴的信任。本指引旨在为家居建材行业的经营者提供一个法律合规的操作指南，帮助经营者理解和遵守国家及地方的相关法律法规。笫一章总则笫一条（目的与依据）为引导家居建材行业经营者加强合规管理，落实平台主体责任，保障各方主体合法权益,维护公平竞争市场秩序，促进行业经济健康发展，根据中华人民共和国民法典中华人民共和国公司法中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国广告法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国著作权法中华人民共和国个人信息保护法网络交易监督管理办法浙江省标准化条例浙江省产品质量监督条例浙江省消防条例浙江省著作权管理办法浙江省反不正当竞争条例浙江省广告管理条例浙江省实施中华人民共和国消费者权益保护法办法宁波市企业技术秘密保护条例等法律、法规、规章及相关规范性文件，制定本指引。提示点：本指引依据的法律（注：如无特别说明，“法律”均指广泛意义上的法律，包括但不限于法律、法规、规章及规范性文件等，以下同）如下：中华人民共和国民法典中华人民共和国公司法中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国广告法中华人民共和国消防法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国著作权法中华人民共和国商标法中华人民共和国专利法中华人民共和国个人信息保护法中华人民共和国电子商务法中华人民共和国个人独资企业法中华人民共和国合伙企业法中华人民共和国市场主体登记管理条例强制性产品认证管理规定互联网广告管理办法网络交易监督管理办法浙江省标准化条例浙江省产品质量监督条例浙江省消防条例浙江省著作权管理办法浙江省反不正当竞争条例浙江省广告管理条例浙江省实施中华人民共和国消费者权益保护法办法宁波市企业技术秘密保护条例等。笫二条（基本枇念）本指引所称家居建材行业经营者是指通过网络平台、线下实体等各种交易模式，为消费者或经销商提供家居建材产品及相关配套服务并收取对价，进而实现自身盈利目的的法人、非法人组织、个体工商户。本指引所称的家居，是指家庭装修、家具、电器等与家屣居住有关的设备材料；本指引所称建材，是指土木装修工程中包括陶鎏、涂料、石材、钢材、板材、玻璃等的建筑材料。提示点：2022年6月24日修订的反垄断法第十五条关于经营者的定义是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。本指引原则上不涉及商品生产环节的个体工商户、法人和其他组织。笫三条（适用范围）本指引适用于在宁波市开设实体商铺或通过网络经营场所开展家居建材行业销售服务活动的经营者。提示点：2019年1月1日施行的中华人民共和国电子商务法对通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者存在特殊规范。通过互联网、直播平台等信息网络开展家具建材家居建材行业销售的经营者，在适用本指引时，应注意同时遵守中华人民共和国电子商务法及其他电子商务领域的法律规定。风险点:依据中华人民共和国电子商务法第五条，电子商务经营者从事经营活动，应注意遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，同时承担产品和服务质量责任。笫四条（合规管理建设）家居建材行业经营者应当积极落实主体贲任，强化企业主要负贲人管理责任，可以参照本指引确定合规管理工作内容，完善合规运行机制，加强合规风险识别、评估、处置，开展合规评审与改进。笫二章企业设立与注册笫五条（企业类型）家居建材行业经营者可以根据自身的业务规模、资金实力和发展战略等，选择适合的企业类型,提示点:常见的企业类型包括有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业以及合伙企业等。每种企业类型都有其特定的法律责任和税收政策，在设立之初应充分考虑这些因素，选择最适合自己的企业形式，并注意法律规定投资人或经营者需直接承担债务的风险。风险点:1 .依据中华人民共和国个人独资企业法第三十一条，家居建材行业经营者选择设立个人独资企业的，投资人存在对企业债务承担清偿责任的风险。2 .依据中华人民共和国合伙企业法第三十九条，选择设立合伙企业的,合伙人对企业不能清偿债务承担无限连带责任，特殊的普通合伙企业有例外情形。3 .依据中华人民共和国民法典第五十六条，选择设立个体工商户且经营者为个人的，以经营者个人财产承担个体工商户的债务。笫六条（注册费本与经营范围）家居建材行业经营者应根据自身实际情况合理确定企业注册资本；经菅范围应在营业执照上明确列出，且应与实际经营活动相符,不得超范围经营。提示点：1 .有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。2 .依据中华人民共和国公司法（施行日期：2024年7月1日），全体股东认缴的出资额一般应由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。3 .公司成立后，股东不得抽逃出资。4 .家居建材行业经菅者变更经营范围，属于依法须经批准的项目的，应当自批准之日起30日内申请变更登记。风险点：依据中华人民共和国公司法（施行日期：2024年7月1日）第五十三条，违法抽逃出资且造成公司损失的，抽逃出资的股东及负有责任的董事、监事、高级管理人员需连带承担赔偿责任°笫七条（营业执廉与其他许可）家居建材行业经营者应依法申领营业执照并将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置,不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。家居建材行业的企业视情况还需根据具体业务范围申请其他许可证。提示点：1 .营业执照是企业合法经营的凭证。营业执照上应包括企业名称、类型、住所、法定代表人、注册资本、经营范围等信息。2 .营业执照我明的事项，例如住所等发生变更，应及时变更办理登记手续。家具建材经营者存在不少实际经营场所与注册场所不一致的情形，请注意按照市场监督管理部门要求及时完成变更登记,否则将面临被罚款的风险。3 .经营者经营水泥、电线电缆、油漆等特定建材需注意到主管部门申领相关许可证。风险点：1 .未将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置，以及伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，将面临行政处罚。依据中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十八条第一款，市场主体未将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。依据中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十八条第三款，市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。2 .依据中华人民共和国公司法（施行日期：2024年7月1日）第二百六十条第二款，公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。笫三章产品质量笫八条（国家与地方标准）家居建材行业经营者所出售产品必须遵守国家和地方的质量标准与安全规范。提示点：1 .国家标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准必须执行，国家鼓励采用推荐性标准。2 .依据浙江省标准化条例第二十九条第一款，经营者通过电子商务平台销售商品的，应当在商品信息页面显著位置标注其执行的标准编号；鼓励设置二维码等数据载体，方便公众查阅相关标准的主要技术指标。3.家居建材行业部分现行强制性国家标准如下:序号产品/标准名需标准编号1儿童高掩GB22793.1-20082家用双层床GB24430.1-20093实验室家具G824820-20094卫浴家具G824977-20105儿童家具GB28007-20116破璃家具GB28008-20117户外休闲家具桌椅类GB28478-20128国宓纺织品基本安全技术规范GB18401-20109空内装饰装修材料地卷、地毯衬垫及地卷胶粘剂有害物质择效果量GB18587-200110空内装饰装修材料木家具中有害物质限量GB18584-200111通用硅酸色水泥GB175-200712木器涂料中有害物质限量GB18581-202013建筑用堆面涂料中有害物质限量GB18582-2020风险点:依据中华人民共和国标准化法第三十六条、第三十七条，经菅者销售产品或提供服务应符合我国强制性标准，否则需依法承担民事责任；情节严重构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。第九条（产品质It认证）产品符合国家和国际标准的，家居建材行业经营者可视情况完成质量认证，提升消费者或经销商对其产品质量的信任度，提示点：质量认证包括：强制性认证，包括我国CCC（“强制性产品认证”）及他国官方认证。目前溶剂型木器涂料（2101）、瓷质砖（2102）、建筑安全鼓璃（1302）3类建材产品列入我国强制性认证产品目录，经营者销售对应产品须获得CeC认证后才能上市销售。自愿性认证，包括IS09001质量管理体系认证、CE认证、U1.认证等。此类认证不属必须，但认证后产品品牌信誉更高，可准入国外销售市场，有利于增强消费者对产品质量的信心。风险点：依据强制性产品认证管理规定第二十五条，获得认证的经营者应在广告、宣传等活动中正确使用认证证书和有关信息，不得有混淆使用、伪造或冒用的情形，否则将被责令限期改正，逾期不改将被处以2万元以下罚款。第十条（质量把控与产品回溯）家居速材行业经营者应在采购时检查产品的质量，对于质量不符合强制性标准的产品不予准入；经营者还应严格把控出售产品的质量，确保出售的产品符合质量标准。家居建材行业经营者遇到消费者反馈产品可能存在质量问题，应及时与产品供应方进行问题反馈，同时立即停止销售查证确有缺陷的产品，主动召回已出售的产品，避免扩大损失。提示点：1 .家居建材行业经营者应注意建立并执行进货检查验收制度.验明产品合格证明和其他标识。2 .建议建立缺陷产品召回制度，避免批量性产品质量问题造成的索赔。风险点：1 .依据中华人民共和国民法典第一千二百零六条，产品投入流通后发现存在缺陷的，销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救措施；未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担责任。2 .依据中