从数据的属性看数据资产的比较优势和发展前景.docx

数据资产化是发挥数据要索价值、培育数据要索市场的必经之路.发展数据要素市场是未来数字经济健康、快速、持续发展的基础,而数据费产化是数据成为生产要索的埔提.数据资产是类新的资产类别，为其涉及的方方面面诳行深入探i寸势在必行。辆要：在大数据背景卜.，数据作为数字经济的关键要索已经得到广泛认可，有必螯理清信息资产、数字资产和数据资产等概念.踪述了信息资产、数字资产、数据资产等概念的发展.分析讨论了数据自身及数优资产的物理属性、存在属性和信息属性，提出将伯恩资产、数字资产、数据资产等统一为数据资产，井认为数据资产是拥有数据权限、有价位、可计用、可读取的网络空间中的数据资源,数据资产兼有无形资产和有形资产、流动资产和长期资产的特征.是一种新的资产类别.关谊词：数据资产;数据资源;大数据;数字羟济1引言2004年，牺牲的美军士兵Justin的父亲John请求雅虎公司告知其儿子在雅虎的账号和密码,以使获取儿子在雅虎账号中留下的文字、照片、E-mai1.等数据,以寄托对儿子的思念.雅虎公司以防私协议为由拒绝了该请求，John无奈之下将雅虎公司告上法庭,这个事件引起了公众对个人数据财产、数据遗产的高度关注，可以说是一个历史性步件。有关网络瓮间(cyberspace)的资产有信息资产(informationassets)*数字资产CdIgitaIassets)和数据资产(dataassets)3个概念.这3个概念名词不同,但内涵类似.主婴是由于不同的经济社会发展阶段，形成了不同的名词.这3个概念从名词出现到概念定义，都经历了较长时间，分别如下.计笄机创造出来后，使用的技术术语是“信息技术信息技术改变了人类生产和生活的方式，“信息资产”一诃于1977年由斯图亚特卡巴克(StUartKaback)在介绢一款索引系统时提及,但没有给出具体内涵：1994年,在霍利报告(TheHawIeyreport)S中首次给出了“信息资产”的定义，数字地球等概念的提出使数字化得到了当时广泛的关注，“数字资产”一词于1996年由He1.enMeyer在维护数字资产技巧一文中提出.但没有给出具体内涵:2006年阿尔伯特范尼凯克(AIbertVanNiekerk)给出了“数字资产”的定义.在大数据时代，人们的关注点是数据，数据被作为一种Hi要版略资源来看待，“数据资产”一词由理杳德彼得斯(RiChardPeterS)于1974年提出,是指政府债券、公司债券和实物债券等资产:2009年托尼费希尔(TonyFisher)在数据资产Thedataasset)中指出数先是一种资产.当的.在大数据背景下，数据是数字经济的关键要素，其作为基础性资滥、生产资料已经汨到广泛认同，世界主要国家已经在实施大数据战略。从1974年班早出现“数据资产”术语到现在己经40多年了,数据资产进入会计报表仍然问感很多.这说明，未来工作重点应该是如何将信息、数字、数据资源进行资产化.因此,有必要理清信息资产、数字资产和数据资产的异同,定义数据资产的内涵和边界.本文综述了信息资产、数字资产、数据资产等概念的发展，分析了3种资产的概念形成的社会背景和存在的问题，给出了皂者对新的数据资产概念的定义,展望了有关数据资产权属、计量计价方法、会计类别等后续工作.2相关概念发展状况本节首先讨论概念的发展状况。按照信息资产、数字资产和数据资产定义出现的时间顺序，分别介绍相关概念。2.1 信息资产“伯息资产”以H由斯图亚特卡巴克(StuartKaback)于1977年介绍款索引系统时提及，他认为该系统是-种无价的信息资产。1981年，福雷斯特伍迪优顿(FOreStW.Honon)在信思资源管理；它从何而来,符何去何从(InformationresourcesmanagementiwherediditcomefromandwhereisitBoing文章中指出信息资产与其他资产存在由大差异。20世纪90年代，有两份具有广泛影响力的报告：t浅利报告和信息作为一-种资产：无形的金矿(InformatiOnaSanaSsetwheinvisib1.ego1.dmine*,这两份报告都将信息视为一种“资产1994年,在英国工业联合会(CBI)的支持下,华马威会计师事务所IMPACT项目发布了E密利报告以认为信息是一种曳要贫源,并将信恩资产定义为:“已经或应该被记录的具有价俏或潜在价值的数据”,这是信息资产以早的定义。笊利委员会(TheHawIeyCommittee)建议，应该将一个纲织中所有的重要信息都识别出来，将其作为企业的资产.信息资产应按其价值和重要性进行识别和分类.以便更好地被管理和利用，确保能够给组织带来最大的商业利益.与管埋其他资产(如财产、XD一样.董事会应该履行其在信息资产管理的职费。1995年，英国路透社的号信息作为一种资产：无形的金矿8一文报道了对500名英国公司高管进行电话来访的调杳情况。有近25%的公司表示,信息是其最重要的资产：50%的公E认为,他们的品牌和商标不如他们的信息fj价值：超过40%的公司认为，他们没彳!意识到信息的真正价位,企业田里利用他们自己的信息：但约25%的受访者表示，他们无法将信息资产资本化，因为他们发现很难确定这些资产的价值，国际标准ISO1.EC270r2018(E)'P.信息被定义成*资产，它与加织中其他重要的资产样需要得到适当的保护.Gartnerrr术语表隘示：“信息(知识)资产是指与企业业务功能相关的信息，包括员，、客户或商业伙伴处於取的陷性知识：存储在高度结构化数据库里的数据和信息；以文本形式存储在非结构化数据底中的数据和信息，如电子邮件、工作流程内容和电子表格；存储在数字和纸质文档中的信息；购买的内容以及来自互联网或其他来源的公共内容”.从霍利报告给出的信息资产的定义中可以看出,信息资产是一种数据.而且是有价值的数据，包括有记录和没记录的,即任何有价俶的数据.不论这个价Ift体现在当前还是未来。Garmer1.T术语表中信息资产也被认为是一种数据或信息(有价他的数据)，它可以从不同乘道获取，因此，比较合适的信息资产定义应为：已经或应该被记录的具有价值或潜在价值的数据.2.2 数字资产“数字资产”最早由He1.enMeyer于1996年在维护数字资产技巧,文中提出。2004年，EIiZabethYake1.指出“档案馆、图H馆和博物馆等已不再把数字图像等视为对象，而更多的是将其视为数字资产来对待2006年,AIbertVanNiekerk给出的数个资产定义是“被格式化为二进制源代码并拥有使用权的文本或媒版等任何事物顶:2007年，MichaeIMoon指出“可正用性”使数据文件成为资产变成可能,2011年，1.aWaMCKmnOn认为在11益数字化的世界，数字资产将被作为一种新的遗产类别加以考电和维承,在做遗产规划时需要充分了解数字资产的相关性质及变化规律.2013年,AIPTOygar等人认为“从本所上说数字资产拥有二进制形式数据所有权，是产生并存储在计空机、智能手机、数字媒体或云端等设备中的数据”。2013年,软银(SoftBank)集团的孙正义在其公司FoftBankWorId2013”活动上以“向世界挑战”为主题进行了演讲，并指出“要么数字化，要么灭亡认为“云将会成为人类最大的资产“2013英特尔开发者论坛”上给出了包括医疗、教行、投票等在内的30个新型数字费产的类别，201S年g福布斯朵志等媒体将比特币归为数字资产.2017年，RodGenders和AdamSteena认为“数字资产包拈任何能以数字形式在我访问和持有的资产二2018年5月，泰国颁布了数字资产法h包括2018数字资产企业法和旨在监管相关税务的4税收法修订案2两部分,法令将数字资产类型分为加密货币和数字代币(其他相似用途的电了数据单位也将被证券交易委员会授权指定为加密货币或数字令牌)(2018年3月1311,泰国内阁原则上批准了2018数字资产企业法和榄收法修订案g的草案。随后,在2018年3月27日，泰国内阁批it了两项皇家法令的最终草案，这也法令得到泰国国家委员会的审查和批准.这两项皇家法令于2018年5月13日在泰国政府公报上公布，井于次日生效),俄岁斯等国家也将“数字资产”立法工作提上日程数字作为资产，被广泛关注和认可，其包含的类别在不断扩大，在一些国家已上升到立法层面，己有国家出台了相关法律，人们对其认识在不断深入。在已有数字资产的定义中.AIbertVanNiekerk认为数字资产是被格式化为二进制(即被数字化)并拥有使用权的特性：AIpToygar等人指出数字资产具有二进制形式(数字化)和所右权，并提到共产生和存储在电子设茁中：RodGenders和AdamSteena认为数字资产是数字形式和持有性。可见，：进制形式(数字化)、使用权或所有权是数字资产比较显著的特性。特别要关注的是数字资产越来越做向于数字货币.不论是立法层面.还是当前领城研究都将数字货币作为数字资产的曳要内容来看待，见有进一步发展的趋势.从上述分析来看，比较合适的数字资产的定义应为：柳有：iS制形式数据所有权，产生并存偌在计算机、智能手机、数字媒体或云端等设备中的数据.2.3 数据资产“数据资产”最H由理查修彼得斯(RichardPeters)于1974年提出，他认为数据资产包括持有的政府债券、公司债券和实勃f货券等资产。随省时间的推移，人们对数据资产的认识花不断深入,其内涵和范用也在不断if展.1997年，尤谷尔阿尔甘IUgurAIgan)在勘探生产数据库分析一一实用创建技术(AnatomyofanE&Pdatabankipractica1.wnstructiontechniques)"i中提到数据资产，认为“公司的市场价值和竞争定位直接关系到其数据资产的数依、质病、完整性以及由此产生的可用性，井指出创建E&P数据库是利用好数据资产的第一步)2009年托尼由希尔CronyFiSher在数据资产中指出数据是一种资产,企业要把数据作为企业资产来对待.2009年,国际数据管理协会(DAMA)在<DAMA数据管理知识体系指南(TheDAMAguidetothedatamanagementbocfyofknowIedge)J中指出在信息时代，数据被认为是一项很要的企业资产，每个企业都需要对其进行有效管理，2011年，世界经济论坛(Wor1.dEconomicForum)发布的攵个人数据：一种新资产类别的出现(PerSOnaIdata:theemergenceofanewassetdass报告中指出个人数据正成为,种新的羟济“资产类别”。2013年，$美国陆军信息技术应用指南(Armyinformationtechno1.ogyimp1.ementationinstructions)3中将数据资产定义为“任何由数据组成的实体以及由应用程序提供的读取数据的服务：数据资产可以是系统或应用程序谕出的文件、数据库、文档或网页等,也可以是从数据库返网垠个记录的服务和返I可特定查询数据的网站；入、系统或应用程序可以创建数据资产"。2015年7月，北京中关村成立国内首家开展数据资产登记确权赋值的眼务机构一一中关村数海数据资产评估中心，用于推动大数据作为资产的确权、赋低并促进交易等.2016年4月,在“全球首个数据资产评砧模型发布暨中关村数据资产双创平台成立仪式”上.货州东方世纪科技股份有限公司用数据资产进行'抵押”,拿到了贵阳银行的第,&数据贷”放款，中关村数海数据资产评估中心与Gartner公司一起发布了全球首个数据资产评估模型，2018年4月，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所发布的彳数据资产管理实践白皮书(2.0版北中将数据资产定义为“田企业抑有或皆控制的、能铭为企业带来未来钱济利益的、以物理或电子的方式记录的数据资源,如文件资料、电子数据等，在数据资