云南省制造业单项冠军企业认定管理办法（征求意见稿）.docx

附件1云南省制造业单项冠军企业认定管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于激发市场主体活力、大力培育优质企业的决策部署，支持引导制造业企业聚焦细分领域和产业链关键环节，精耕细作，创新发展，推动制造业高质量发展，根据关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见（工信部联政法（2021）70号）及制造业单项冠军企业认定管理办法（工信部政法（2023）138号）文件精神，制定本办法。第二条云南省制造业单项冠军企业（以下简称单项冠军）的认定、管理、培育等相关工作适用本办法。第三条单项冠军是指长期专注于制造业特定细分领域,生产技术或工艺水平国内领先，单项产品（生产性服务）市场占有率位居国内行业前列或省内第一的制造业企业。第四条单项冠军应当在云南省注册登记、具有独立法人资格。企业未产生损害国家利益和人民利益的行为，未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品不属于国家禁止、限制或淘汰类。近3年未发生重大安全（含网络安全、数据安全、安全保密）、质量、环境污染等事故、数据造假等违法违规失信行为。第五条云南省工业和信息化厅负责单项冠军认定管理工作的指导和统筹协调，推动出台相关支持政策，发布认定标准，组织开展认定管理和监督检查。各州（市）工业和信息化主管部门根据本办法，负责本地区单项冠军的培育推荐和管理工作。第六条云南省工业和信息化厅建立单项冠军企业培育库、“有进有出”的单项冠军动态管理机制和认定评价体系。鼓励各州（市）工业和信息化主管部门建立企业培育库，加大扶持力度，推动单项冠军质量稳步提升、数量持续增长。第七条各州（市）工业和信息化主管部门加强对企业运行监测分析，对企业发展态势、意见诉求以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪，有针对性地制定政策和开展精准服务。第二章认定程序和标准第八条认定工作坚持企业自愿、培育促进、公开透明的原则，按照“谁推荐、谁把关，谁认定、谁管理”的方式统筹开展、有序推进。第九条云南省工业和信息化厅围绕国家、省重大战略适时更新重点领域，按照单项冠军认定标准（见附件1）,从专业发展、市场竞争、创新能力、经营管理等方面评价认定。第十条原则上每年组织开展一次认定工作，主要包括以下程序：（一）企业申请。制造业企业对照重点领域和认定标准,自评估后，自愿向州（市）工业和信息化主管部门提出申请。申报企业应如实填报申请材料，并对材料的真实性和完整性负责。（二）核查推荐。州（市）工业和信息化主管部门根据认定标准，对企业申报材料进行初审，开展现场核实，出具书面推荐意见，连同企业申报材料、现场核实记录报送云南省工业和信息化厅。（三）专家评审。云南省工业和信息化厅对企业申报材料进行形式审查，并组织第三方机构或专家进行评审和实地抽查。（四）审议认定。根据专家评审和实地抽查结果，进行综合研究，形成拟公示企业名单，提交云南省工业和信息化厅党组会议审定。企业名单经公示无异议后，认定为单项冠军，并授予牌匾。第三章动态管理第十一条单项冠军有效期为3年，到期后由云南省工业和信息化厅组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长3年。复核程序和标准参照认定程序和标准执行。本办法生效前已认定且在有效期内的单项冠军继续有效，到期后未通过复核的自动失效。第十二条获得单项冠军称号的企业应在每年5月31日前通过单项冠军培育平台（https：/exce1.1.ent-）更新企业信息，经提示仍未更新企业信息的，取消复核资格。笫十三条有效期内的单项冠军，若发生更名、分立、合并、重组等与认定条件有关的重大变化，应在发生变化后的3个月内，将相关情况经州（市）工业和信息化主管部门核实后报云南省工业和信息化厅。不再符合认定标准的，撤销认定。经提示仍未按期报告有关情况的，撤销认定。第十四条有效期内的单项冠军，若发生重大安全（含网络安全、数据安全、安全保密）、质量、环境污染等事故，或严重违法失信行为，或被发生存在数据造假等情形，经核实后撤销认定，3年内不得再次申报。第十五条任何组织和个人可对单项冠军相关信息的真实性、准确性等问题，向云南省工业和信息化厅实名举报，并提供佐证材料和联系方式。对受理的举报内容，云南省工业和信息化厅将及时核实，被举报企业未按要求回复或经核实确认存在弄虚作假行为的，视情节轻重要求企业进行整改,或撤销认定。第四章培育服务第十六条对获得单项冠军称号的企业优先推荐申报国家制造业单项冠军企业，并对新获得国家级制造业单项冠军企业称号的企业，统筹工业领域现有资金给予一次性奖励。支持各州（市）对获得单项冠军称号的企业给予奖励。第十七条对新认定的单项冠军，云南省工业和信息化厅将统筹省级制造业高质量发展专项资金和省级中小企业发展专项资金予以重点支持。鼓励州（市）统筹各类培育优质企业的扶持政策，支持单项冠军。第十八条各级工业和信息化主管部门应建立“企业直通车”常态化联系制度，及时掌握企业诉求，指导用好惠企政策，协调解决土地、用工、用能等问题，提高政策精准性和有效性。笫十九条各级工业和信息化主管部门应推动单项冠军创新发展，支持引导企业持续强化研发投入，承担国家、省重大科技创新项目，扩大创新资源开放共享。支持企业提升公司治理、精细管理和合规管理水平。第二十条各级工业和信息化主管部门应会同同级相关部门支持单项冠军在资本市场上市融资和发行债券，加强与银行等金融机构对接，提升金融服务的有效性、精准性。支持引进、培养科技创新领军人才、经营管理人才和高水平技术技能人才，积极推进产学研合作，打造人才培养特色载体,不断提升人才集聚能力和培养水平。笫二十一条各级工业和信息化主管部门应加大对单项冠军的宣传推介力度，弘扬企业家精神和工匠精神，统筹运用多种方式加强对企业典型事迹、经验做法的宣传报道,打造“单项冠军”名片。第五章附则第二十二条本办法由云南省工业和信息化厅负责解释,自发布之日起30日后施行，根据实际情况，适时修订。附件：1.云南省制造业单项冠军企业认定标准2 .部分指标和要求说明3 .云南省制造业单项冠军企业申请书云南省制造业单项冠军企业认定标准云南省制造业单项冠军企业认定，重点评估企业专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理等方面指标。一、专业发展指标1 .长期专注于产业链某一环节或某一产品领域。截止上年末，从事相关领域时间达到5年及以上，属于新产品的应达到2年及以上。2 .企业发展稳中向好，近3年平均主营业务收入须达到2亿元及以上，工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业不受此限制。二、市场竞争指标1 .申请产品（生产性服务）市场占有率位居全国前5位或全省第1位。2 .申请产品质量精良，生产技术或制造工艺国内先进,关键性能指标处于国内同类产品领先水平，主导产品能耗达到行业能耗限额标准先进值。3 .重视并实施国际化经营和品牌战略，建立完善的品牌培育体系并取得良好成效。三、自主创新指标1 .重视技术和产品创新，拥有高水平研发机构，研发投入强度达到行业平均水平且保持较快增长。2 .拥有核心自主知识产权，国际、国内专利数量行业领先，积极参与制定国际、国家和行业标准。3 .科技成果转化成效明显，相关知识产权已实际应用并产生经济效益。四、经营管理指标1 .经营业绩优秀，主营业务收入或利润行业领先。2 .管理体系系统完善，具有健全的财务、知识产权、技术标准、质量保证和安全生产等管理制度。五、加分项指标1.注重产业基础再造和重大技术研究，担当参与“填补空白”、“卡脖子”等技术攻关和产业化项目，提高制造业国产化替代率。3 .实施智能化改造和数字化转型行动，加快绿色低碳高质量发展，推动工业设计赋能，发展服务型制造，行业引领作用明显。4 .居于全省重点产业链关键环节，积极参与制造业强链补链行动，提高产业链韧性和安全性贡献突出。5 .扩大创新资源开发共享，带动产业链上下游、中小企业融通发展，在先进制造业产业集群中发挥骨干作用。部分指标和要求说明（一）指标中如对期限无特殊说明，一般使用企业近1年的年度数据，具体定义为：指企业上一完整会计年度，以企业上一年度审计报告期末数为准。对于存在子公司或母公司的企业，按财政部印发的企业会计准则有关规定执行。（二）所称“重大安全（含网络安全、数据安全、安全保密）、质量、环境污染等事故”是指产品安全、生产安全、工程质量安全、环境保护、网络安全等各级监管部门，依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，最高人民法院、最高人民检察院司法解释，部门规章以及地方法规等出具的判定意见。（三）所称专精特新“小巨人”企业，须在有效期内。（四）所称“产品（生产性服务）市场占有率“，可通过企业自证或其他方式佐证。产品类别原则上按照统计用产品分类目录8位或10位代码界定，生产性服务类别原则上按照生产性服务业统计分类（2019）中“小类”界定，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。（五）所称“科技成果转化成效”，指企业科技成果转化应用情况以及科技创新收入占营业收入情况。(六)所称“被列入经营异常名录”以国家企业信用信息公示系统(http：/½w.gsxt.gov.Cn)查询结果为准；所称“严重失信主体名单”以信用中国(http：/WM)查询结果为准。云南省制造业单项冠军企业申请书企业名称（盖章）申请时间推荐单位（盖章）云南省工业和信息化厅填报说明一、本申请书为企业申请制造业单项冠军填写。二、推荐单位为申请企业法人注册所在地州、市工业和信息化主管部门。三、申请企业应根据实际情况认真填写各个表项。企业填写细分产品时应参照国家统计局统计用产品分类目录中的产品分类。四、申请企业须根据本通知确定的单项冠军企业主要条件，在申请书后附相关证明材料，企业填报细分产品的市场占有率必须附相关说明材料，电子版的材料自行扫描附上。五、提交材料包括申请书纸质材料一式二份和电子文本。电子文本发送至指定邮箱。申请企业必须确保纸质材料和电子文本的一致性。申请书填报项目页面不足时，可另附页。六、纸质材料请使用A4纸双面印刷，装订平整，采用普通纸质材料作为封面。一、企业茶本情况企业名称潴一社会信用代码通讯地址即班企业注册地州（市）县（区）注所时间（年份）注册费本（万元）法定代表人固定电话手机控康股东实际控制人实际控制人国籍联系人固定电话三机行政负费部门联系电话特*E-mai1.官方网站地址所属行业'2也致代碍及名称:具体细分侦域4位数代码及名称：企业类型口国有口合资（语句选口与港澳台合资口与其他夕卜资合资口民营口迎合口独资（请勾逸口港澳台独资口其他外交独资）同集团内是否已有企业帔认定为制造业单项冠军企业及相关情况否口是国家级或省级：企业名称和产品名称：是否有效期内专精特新“小巨人”企业口否口是第批上市情况口未上市口有上市计划口已上市股票代码：）二、企业经济效拄和经管情况（近三年）重要指标年年年营业收入万元万元万元其中：主营业务收入万元万元万元主营业务收入增长率%净利润总粗万元万元万元净利润增长季%黄产总领万元万元万元费产负债率%,拉腆国民经济行业