互联网时代政府网络舆情监管与应对研究.docx

中文摘要随着互联网的快速发展和普与，人民群众网络问政意识不断增加，国内外热点事务在网络上引起的关注和反响也日趋激烈。由于互联网具有开放性、即时性、传播性、自由性等特点，网络也由此成为公众表达意愿和诉求的重要平台，网络舆情也随之形成。网络舆情在很大程度上影响着政府政策的制定和执行，正面网络舆情对政府工作的促进作用毋庸置疑，但负面网络舆情对政府管理也产生很多消极影响，因此网络舆情越来越得到各级政府的重视。但时于如何妥当应对处置网络舆情，从中心到地方，各级政府仍存在很多不足之处。锦州市作为西部欠发达省份，在网络舆情的监管和应对上也存在一些普遍性和特殊性的问题，这些问题对地方经济发展和社会政治稳定产生了一些不利影响，提升锦州市政府部门的网络舆情监管与应对实力成为政府部门面临的一项当务之急的工作。因此，本文选择对锦州市政府部门的网络舆情监管与应对问题进行探讨。本论文首先对网络舆情的内涵进行了界定，并将政府监管理论作为探讨视角进行了相关分析，之后，对锦州市政府部门网络舆情监管的对象、内容，以与监管与应对的方式进行了阐述。紧接着，本文在理论分析的基础之上分析了锦州市政府部门监管与应对网络舆情存在的问题主要有：网络舆情监管理念滞后，监管思路定位偏差；监测预警机制不完善，预警技术手段落后：应对处置方式简洁，方法不当:信息公开制度不完善，公开措施不得力；网络应对机构不健全，人员专业素养不强。在借鉴了国内外政府部门一些先进的网络舆情监管与应对的阅历基础上，本文认为锦州市政府部门应当从做好网络舆情监测监控，与时精确驾驭网络舆情态势；健全政府信息公开制度，与时有效处置应对网络舆情；强化网民和网络运营商自律意识，营造文明健康的网络环境；完善锦州市网络舆情监管法律制度，供应政府部门的监管应对制度保障等方面，来提升监管和应对网络舆情的实力。关键词：网络舆情；政府；监管；锦州市ABSTRACTWiththerapiddeve1.opmentandpopu1.arizationofInternet,themasses,awarenessoftakingpartinpo1.itica1.affairshasraisedconstant1.y,theattentionandtheresponsetothehotissuesathomeandabroadonthewebisa1.soincreasingfierce1.y.BecausetheInternethascharacteristicssuchasopenness,immediacy,transmissibi1.ityandfreedom,thenetworka1.sobecomesanimportantp1.atformtoexpressthepub1.ic,swishesandappea1.;therefore,thenetworkpub1.icopinionhasbeenformed.Toagreatextent,networkpub1.icopinionaffectstheformu1.ationandimp1.ementationofgovernmentpo1.icies.Thereisnodoubtthatpositivenetworkpub1.icopinioncanpromotetheworkofthegovernment,andnegativenetworkpub1.icopinionhasa1.otofnegativeinf1.uenceongovernmentmanagement,sothegovernmentsata1.1.1.eve1.sbegintopaymoreandmoreattentiontothenetworkpub1.icopinion.Buttherearesti1.1.manydeficienciesonhowtodea1.withnetworkpub1.icopinionproper1.yfora1.1governments,fromcentra1.to1.oca1.1.eve1.s.Asa1.essdeve1.opedwesternprovince,Gansuprovincea1.sohassomeprob1.emsofuniversa1.ityandparticu1.arityonsupervisinganddea1.ingwiththenetworkpub1.icopinion.Theseprob1.emsexerta1.otofadverseinf1.uenceon1.oca1.economicdeve1.opmentandsocia1.stabi1.ity,soitbecomesatopprioritytasktoimprovenetworkpub1.icopinionsupervisionforGansuprovince.Therefore,thispaperchoosestoresearchtheprob1.emofgovernmentsupervisiononnetworkpub1.icopinioninGansuprovince.Thepaperdefinestheconnotationofnetworkpub1.icopinion.Anditmakesthecorre1.ationana1.ysisfromtheperspectiveofthegovernmentregu1.ationtheory.Afterthat,itexpoundstheobjects,contentsandmethodsofgovernmentsupervisiononnetworkpub1.icopinioninGansuprovince.Then,thepaperana1.ysestwocasesaboutgovernmentsupervisiononnetworkpub1.icopinioninGansuprovincewhichare"Theeventofjuniorhighschoo1.studentsweredetainedbecauseofpostinginGansuprovince*and'So-ca1.1.edTianshuimunicipa1.partycommitteesecretary-genera1.drunkendrivingincident”.Basedonthem,thepaperana1.ysistheprob1.emsexistinginthegovernmentregu1.ationandsupervisiononnetworkpub1.icopinioninGansuprovincewhichmain1.yinc1.ude:The1.ackofregu1.ationconceptofnetworkpub1.icopinion;Deviationoftheorientationonregu1.ationthinking;Monitoringandear1.ywarningmechanismisimperfect;Ear1.ywarningtechno1.ogyfa1.1.sbehind;Responseissimp1.eorimpropcr;Informationdisc1.osuresystemisimperfectandmeasuresarenoneffectivc;Networkmechanismisnotsound,professiona1.qua1.ityisnothigh.Basedonthereferencetosomeexperiencesthoseadvancednetworkpub1.icopinionsupervision,thispaperarguesthatthegovernmentdepartmentsinGansuprovinceshou1.dimprovetheabi1.itytosuperviseanddea1.withnetworkpub1.icopinionfromthefo1.1.owingaspects:Tomonitornetworkpub1.icopinionwe1.1.,graspitstrendtime1.yandaccurate1.y：Toimprovethesystemofgovernmentinformationdisc1.osure,disposa1.thenetworkpub1.icopiniontime1.yandeffective1.y;Tostrengthenthese1.f-discip1.ineawarenessofinternetusersandnetworkoperators,bui1.dcivi1izedandhea1.thynetworkenvironment;Toperfectthe1.ega1.systemofnetworkpub1.icopinionsupervisionofGansuprovince,providetheinstitutiona1.guaranteeofthegovernmentsupervision,etc.Keywords：Networkpub1.icopinion;Government;Supervision;Gansuprovince1 .绪论11.1 1探讨背景11.2 探讨意义21.3 相关探讨综述31.4 探讨思路和探讨方法42 .政府网络舆情监管的理论基础62. 1核心概念的界定61 .1.1舆情的涵义62 .1.2网络舆情的涵义62.2的网络舆情监管理论基础82. 3政府部门网络舆情监管的时象92.1.1 新闻跟帖102.1.2 网络论坛102.1.3 博客112.1.4 微博H3.铺州市政府部门网络舆情监管工作的现状与存在的问题分析.133.1 锦州市政府部门网络舆情监管的内容133.1.1网络传闻133.1.2指贡看法133.1.3网络谣言142. 1.4网络诽谤143.2锦州市政府部门网络舆情监管与应对的方式143. 2.1网络舆情常态监测与处置154. 2.2网络舆情的应对与引导163.3锦州市政府部门网络舆情监管与应对存在的问题181.1.1 3.1监管理念滞后，监管思路定位存在偏差181.1.2 监测预警机制不完善，预警技术手段落后181.1.3 应对处置方式简洁，方法不当191.1.4 信息公开制度不完善，信息公开措施不得力191.1.5 危机应对机构不健全，人员专业素养不强204.国内外政府网络舆情监管与应对的阅历与启示224.1 国外政府网络舆情监管与应对的主要做法224.1.1.美国政府以网络自律和技术引导为主要方式22新加坡政府施行分类许可证制度23韩国政府以网络实名制管理为主要方式234.2 国内政府监管与应对网络舆情取得的成效241. 2.1我国政府部门全面深度“触网”244. 2.2政府信息公开制度不断完善，新闻发言人制度逐步建立245. 2.3应对网络舆情提速，加大官员问责256. 2.4政务微博从最初的信息发俗走向与网民良性互动.264.3 国内外政府网络舆情监管与应对阅历的启示274.3.1网络舆情监管应对工作要立足实际274.3.3努力提高锦州市政府部门网络舆情应对的贡随意识274.2.3创新网络舆情监管方式，采纳有效应时处置措施.275.提升锦州市政府部门网络舆情监管与应对实力的建议295.1健全政府信息公开制度，与时有效应对处置网络舆情.295. 1.1政府信息与时权威发布，牢牢驾驭网络舆论主导权296. 1.2要处理好政府与媒体的关系，充分发挥网络平台作