《特种设备安全监察条例（征求意见稿）》修订对照表.docx

附件1特种设备安全监察条例（公开征求意见稿）修订对照表原条文修订稿第一章总则«-总则第一条为了加蔻特种设备的安全抽察，防止和改少事故.保障人民鼾众生命和财产安全，促进经济发展，靶定本条例.第一条为了加强特种设务的安全长案,防止和减少事故.保障人民群众生命和财产安全，促进运济发展,根据中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国节约能源法,制定本条例.第三条特种设备的生产（含设计、制迨.安装、改造、堆脩，下同）、使用、检验检测及其监督检杳，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。军事装备、核设施、航空航,天器、铁路机车、海上设超和船龄以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设冬的安全食索不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起左机械.场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的IJi1.f管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行.第三条特种设备的生产（金设计、制迨、安装、改迨、修理.不同）、使用、检验、检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。军事.装有、被设施、航空航天器、铁路机车,海上设施和船姐以及矿山井下便用的特种谩各.民用机场专用设备的安全监察不适用本条例.房屋寸筑工地和市政工程工地用起卡机械、场r）内专用机动车辆的安装、使用的监督营理，由遮设行政主售荀门依照有关法律、法规的规定执行.长输管道、公用管道使用的监督管理，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行.第五条特种设备生产、使用单位应当窿立健全特种设备安全、节能管理赳度和岗住安全、节能责任制度。特种设叁生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责特种设备生产、使用单位和特种设备检骏校测机为.应当接受转种设备安全拄If管理部门依法进行的特种设备安全匠案，第五条侨种设备生产、使用单位应当跖立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能贡任制度.特种设备生产、使用单位的主要费贵人应当对本单位特种设备的安全和节能全而负责。埼种设备生产、使用单位和特种设备桧脍、检测机构.应当接受特种设备安全也等管理部门依法进行的朴种设备安全!&家。第六条特种设叁检险检测机构,应当依照本条例规定,进行检验检测工作，时其检验检测结果、鉴定结论承担法语责任.第六条特种设心检验、检测机构,应当依照本条例规定,进行检险、检测工作.对其检验、检测结果、笠定结论承担法律责任。第七条县级以上地方人民政府应当惇促、支持特种设备安全些务管理部门依法双行安全延察职责,W特种设名安全质察中存在的正大问题及时予以也调、解决.第七条县级以上地方人民政府应当督促、支持缚种设备安全猿各管理部门依法履行安全监察职员，对特种设备安全监察中存在的更大同题及时予以协调、解决。地市级以上地方人民政府设立的公益性质特种设备安全技术机构，为属地特种设备安全监督管理部门提供行政保障和技术支撑，承担安全科技研究、重大活动保障、作业人员考核、科普宣传教育、检验技术服务等任务.第八条国家鼓勒推行科学的管理方法，采用先进技云，提高特种设备安全性能和管理水平，增强耕种设备生产、使用单位防范事故的能力，/取料显著咸嬉的单位和个人.给予奖励.国家袋财特种设各节能技术的研究、开发、示范和推广,促进转种设备节能技术创新和应用。第八条国家登触携行科学的管理方法，采用先进技术，提南特种设各安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成姨的单位和个人,治于奖励.国家鼓励好种设备节能技术的研究、开发、示范和推广.促进特种设备节能技术创新和应用。特冲设叁生产、使用单住和特和设备检验检测机构，应当保证必要的安全和节能投入.国家蚊励实行特种设备费任保险制度，提高事故赔付能力。畤和设备生产、使用单位和转种设备检验、检测机构，应当保逐必要的安全和节能投入。国家袋厨实行杼种设备保隆制度,提高风险管理和事故岐付能力。新增一条第九条特种设备采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致.或者安全技术规范未作要求、可能时安全性能有更大影响的，特种设备生产单位应当向国务院特种设备安全监督管理部门申报，按照“沙盒监管”模式，开展试制试用，并对试制试用产品的质量安全负责。试制试用完成后，由国务院特种设备安全监颦管理部门及时委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经国务院特种设备安全监督管理部门批准，方可投入生产'使用.新增一条第十一条特种设备安全监督管理部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众的特种设备安全意识.国家设立全国特种设备安全日。第二章并料设的生产第二章傅料设备的生产第十条拘种设备生产单位，应当依照本条例煤定以及国务院特种设备安全监督肾理部门制订并公布的安全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动.特种设各生产单位有其生产的好种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合安全性能要求和能效指标的符种设备,不停生产国家产业政策明令淘汰的特种设备.第十二条特种设备生产包位，应当依照本条例规定以及安全技术规楚'相关标准的要求，进行生产活动.特种设备生产单位若其生产的特种设备的安全性能和能效指标负费，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政陵明令狗法的薪种设备。第十一条压力求界的设计单位应当经国务院特种设备安全食督管理部门许可.方可从事压力容器的设计活动。压力容器的设计单位应当具备下列条件：<-）有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员；二）有与压力容器设计相适应的场所和设备：（三）有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。删除本条，合并到修订后第十五条，对应特种设备安全法第十八条.第十二条锅炉、压力容器中的气瓶（以下筒株代款）、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件，应当经田务院特种设&安全IS#管理部门核准的检险检测机构签定.方可用于制造.第十三条锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶、氧舱和客运索道、大型海乐设施以及高耗能特种谀备的设计文件,应当经特种设备安全监督管理部门按落的检险机构盘定.方可用于制造。第十三条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试脸的特种设备产品.部件或者试制特种设备新产品、新部件，新材料,必须进行型式试强和能效测试。第十四会怯濯安全技术跳范的要求，应当进行型式试验、能效测试的转种设备产品、部件或者试制辑种设备新产品、新部件、新材料,必须进行型式试验、能效测试。第十四条锅炉、压力容器.电梯、起重机械.客运索道、大型游乐设施及其安全附件,安全保护装置的制造、安装、改造单位,以及压力管道用管子、管件.网门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下向环压力管道元件）的制地单位和场厂）内专用机动车辆的制造、改造单位.应当廷国务院转种设备安全Ifeif管理部门许可.方可从事相应的活动.第十五条国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度，特种设备生产单位许可项目、条件要求由国务院特种设备安全监督管理部门制定.特种设备生产单位应当具备下列条件，井里负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事相应的活动：<-）有与生产相适应的专业技术人员和作业人员；前款特种设备的制造.安装、改造单位应当具备下列条件：<-）有与特种设备制造、安装、改造相遁应的专业技术人员和技术工人：（二）有与特种设备制造、安装.改造相适应的生产条件和检测手段；三）有能全的演量管理制度和责任制度.（一）有与生产相适应的设备,设施和工作场所；<=）有健全的质量保证'安全管理和岗位责任等制度；（四）有安全技术规痘要求的产品可追溯的信息化系统.第十五条特种设备出厂时.应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安袋及使用维修说明、质If检险证明等文件。第十六条特种设备出厂时.应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质合格注明、安装及使用维护保养说明.曲督检胫证明等文件.第十六条锅炉、压力容器、电梯、起至机械.客运便道、大型游乐设能、丽厂）内专用机动车辆的维修单位,应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并泾省、自治区、直辖市特种设备安全出令管理部门许可，方可从事相应的维修活动。删除本条，原条款内容合并到修订后第十五条.第十七条锅炉、压力容辖.起曳机械、客运索道、大型游乐设施的安袋、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、堆修,必须由依照本条例取律许可的单位进行.电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制他单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例琅得许可的单位进行.电怫制迨单位对电怫质量以及安全运行涉及的质量问题负责.特种设备安袋、改造、维修的施工单位应当在施工前将摄进行的特冲设备安装、改造.维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全枝卷管理部门，告M后即可施工.第十七条电梯的安装、改造、修理，必须由电杨制道单位或者其通过合同委任、同意的依照本条例取律许可的隼住进行。电梯制造单位对电佛安全性能负责.电梯的安笠、改造、修理,必须由电极制造单位或老其通过合同委托,同意的依第本条例取得许可的单位进行.电椅制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责.畤种设叁安装、改造、修理的电工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、重大修理南况告知直幡市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。第十九条电梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格31守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的.应当劝其安亲.,堆修活动进行安全指导和长控。电柄的安装、改造、维修活动结束后，电梯赳选单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校链和诙试，并对校脸和调试的第果负责.第十九条电梯的制造,安登、改造和修理活动,必须严格连守安全技术规范的要求.电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安笠，改造.修理活动的,应当对其安袋、改造、修理活动进行安全指导和点控；电梯的安装、,修理活动结束后，电怫制这单位应当按照安全技术规范的要求对电楮进行校验和调试，并对校验和调试的菇果负费.电辨的制造、改造、空大修理单位应当明确电梯的质量保证期限不得低于五年.在质量保证期限内，电佛的主要部件和安全保护装置存在质问题的，电拂的制造、改造、重大修理单位应当负责免费更换或者修理。第二十条锅护.压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造，堆修以及场（>内专用机动车辆的改造、维修竣工后,安装、改造、维修的施工单位应当在醛收后30日内将有关技术费料杵交使用单位,高耗能特种设在还应当按照安全技术规范的要求提交能效测试报告.使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案.笫二十条缶炉、压力率器、电梯、运重机械.客运索造、大型游乐设施的安笠.改造、修理以及场（厂）内专用机动车辆的改造，修理蝮工后.安装、改造、修理的用工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位.湎耗能特种设各运应当按照安全技术规范的要求提交能效测试报告.使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案.第二十一条锅炉、压力容器、压力管道元件.起IE机械、大理游乐设趟的制造过程和锅炉、压力容器、电播、起里机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改这、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门梗准的检险检测机构按照安全技术规范的要求进行监停检射：未经监督检会合格的不得出厂或者交付使用.第二十一条饯炉、压力容器、压力管道元件的制迨过程和锅炉、压力容器、压力管道'电杨、起重机械、客运索道.大型融乐设.糖的安装、改迨、重大修理过程，必须好特种设备安全监督管理部门核准的检骏机构按照安全技术规范的要求进行好督检验：未经益督检验合格的不再出厂或