《学校食堂餐饮节约管理规范》编制说明.docx

学校食堂餐饮节约管理规范新乡市地方标准编制说明一、主要编制内容：（一）编制的目的和意义：当前，我国粮食生产持续丰收，但餐饮浪费现象仍然普遍存在且难以遏制。特别是在学校食堂，由于师生众多、用餐时间集中，食物浪费的问题更为突出。学校食堂作为提供餐饮服务的关键场所，其管理水平的规范与否直接影响到师生是否能做到防止餐饮浪费，厉行勤俭节约。为贯彻落实中华人民共和国反食品浪费法等相关法律法规，推进制止餐饮浪费专项行动，本标准的编制就是为了提升学校食堂的管理水平和服务质量，从而有效减少学校食堂的食物浪费现象，培养学生的节约意识，增强学校食堂执行要求的自觉性、规范性和可操作性。（二）任务来源及编制原则和依据：1.任务来源于新乡市市场监督管理局下达的2023年第三批新乡市地方标准制修订计划，项目编号20233001。2.学校食堂餐饮节约管理规范的编制，按照国家有关标准化的法律、法规、标准的规定，主要遵循以下基本原则：（1）规范性：本标准的编制严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则、地方标准化管理办法等。（2）适用性：本文件适用于指导学校食堂开展餐饮节约管理，包括高等教育学校（含普通本科、本科层次职业学校、高职专科院校等）、中小学（含普通高中、中等职业教育、初中学校、普通小学等）、托幼机构等食堂。（3）统一性：标准编写过程中始终注意全文的统一性，做到结构统一、文体统一和术语统一。（4）协调性：本标准的起草参考了中华人民共和国食品安全法中华人民共和国反食品浪费法中国居民膳食指南（2022）中国居民平衡膳食宝塔（2022）关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告（国家市场监督管理总局公告2018年第12号）企业落实食品安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令2022年第60号）河南省市场监督管理局关于印发河南省餐饮服务企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）的通知（豫市监（2022）64号）关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知（国市监食协发（2023）15号）。本标准在编制过程中，查阅了多项其他标准，参考了外地多项标准，吸收了我市及外地“学校食堂餐饮节约管理”工作有益的经验和做法，符合我市“学校食堂餐饮节约管理”工作的现状。为确保不同标准间能相互协调，本标准引用了以下标准：GB18483饮食业油烟排放标准GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范WS/T554学生餐营养指南（三）编制过程：1.主要起草单位：学校食堂餐饮节约管理规范新乡市地方标准起草单位主要有新乡市市场监督管理局、新乡市食品药品检验所、新乡市育才幼儿园、新乡市第一中学、新乡职业技术学院。2 .主要起草人：该标准由崔薇、张翼、史菲、巩咏梅、张锋强、邢宇飞、李飞、文艺霖、赵征起草。地方标准主要起草人及任务分工如下：姓名工作单位任务分工崔粮新乡市食品药品检脸所走访调研、收集意见,起草标准张翼新乡市食品药品检脸所修改、完善标准草案史菲新乡市食品药品检验所搜集相关标准、规程巩咏梅新乡市有才幼儿园总务处主任收集意见，搜某相关文献资料张锋强新乡市第一中学膳食死主任收集意见，搜集相关文献资料邢宇飞新乡职业技术学院后勤处处长收集意见，搜集相关文献资料李飞新乡市市场监督管理局走访调研、收集意见，搜集相关文献资料文艺霖新乡市市场监督管理局走访调研、收集意见，搜集相关文献资料赵征新乡市食品药品检验所走访、搜集相关文献资料3 .起草过程：2023年10月，成立学校食堂餐饮节约管理规范标准项目组，明确了项目组各成员具体的工作任务和要求，并制定了标准的编写计划。2023年10月至11月，标准项目组全面收集了学校食堂餐饮节约已有的相关标准、规范及技术要求等国内外文献资料，包括正式颁布执行的、试行的国家标准、行业标准、地方标准，整理出了标准编写所需的资料，为标准起草作了文献与科学数据等方面的准备，并通过对已有研究成果进行了系统梳理和分析，初步确定了标准的制定目标和内容。2023年12月，标准项目组向新乡市市场监督管理局提交了学校食堂餐饮节约管理规范地方标准立项建议，获批立项。2024年1月至6月，标准项目组在广泛调研和多方征求意见的基础上，根据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定，对标准编写提纲和内容进行会议讨论，由崔薇进行标准初稿的撰写，张翼等人进行修改完善，经过项目组成员在不断整合相关意见和建议的基础上，最终形成了本标准草案。（四）主要内容的确定：包括学校食堂餐饮节约管理的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、管理要求和持续改进。主要内容如下：1.范围。本标准适用于指导学校食堂开展餐饮节约管理，包括高等教育学校（含普通本科、本科层次职业学校、高职专科院校等）、中小学（含普通高中、中等职业教育、初中学校、普通小学等）、托幼机构等食堂。2 .基本要求。本章根据相关法律法规、政策文件的要求,提出了学校食堂在制度要求、宣传教育、食品安全、营养健康等方面的具体要求。3 .管理要求。本章规范了学校食堂在设备设施、人员能力、菜单设计、原料采购、原料储存、加工制作、供餐、回收等方面的相关要求。4 .持续改进。本章在信息化分析、预警机制、日常改进等方面进行了明确。五、采标情况元O六、重大意见分歧的处理本标准在制定过程中没有重大意见分歧。七、与国家法律法规和强制性标准的关系本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。八、标准实施的建议建议本标准发布后，相关单位加强标准的宣传贯彻和实施，并将实施过程中出现的问题和改进建议及时反馈给标准编写组，促进本标准进一步修订和完善。九、其他应予说明的事项无O