在全省重点产业项目落地推进会上的讲话.docx

在全省重点产业项目落地推进会上的讲话今年以来,省委、省政府认真贯彻中央决策部署，谋划了2024年全省1R点产业项目消不，各有关部门单位围绕项目落地建设做了大量工作，项目建设成效比较明显,投资增长势头较好,成绩值得充分有定。现在全年时间已过T-.成今年目标，各项工作任务仍然十分繁重。今天，我们结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，召开全省重点产业项H建设推进会，主要是对照年初目标，对全省项目建设情况进行盘点梳理，直找问题、分析原因、研究对策，择放崇尚实干、注重实绩,大抓项目的强烈信号。刚才，省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅等部门分别汇报/有关情况,10个重点企业代表作了交潦发言。下面，我谈几点意见：一、要进一步增强紧迫感危机感,树立抓工点产业项目的储明导向习近平总书记在党的十八大后5次到我市视察，两次主持召开座谈会并发表重要讲话，提出系列重要要求，为*发展指明了前进方向、提出了发展目标。我们深入贯彻落实习近平总书记的重耍指示要求，承担好国家战略，要用实实在在的行动抓落实,采取项目化、工程化、清单化的思维和办法，把各项目标要求进行科学谋划、细化分解，落实到一个个具体项目上，以实干促落实，用行动创业绩。（一）要大抓重点产业和“四新经济”项目落地.*的制造业基础比较好,过去培育出/不少知名企业,像*、*等企业不断做大做强,跻身世界500强,建筑施工业务继续保持两位数增长，进入世界500强榜单,这是我们的优势。但也要消眼地看到，面对近20年来信息化和互联网发展浪潮，特别是人工智能等新兴科技的兴起，我们紧跟时代发展新形成的竞争力强的优势产业明显偏少，对经济转型、动能转换造成制约。从近10年全国经济总量排名看，*从2005年的第*位,下降到了2023年的第*位，像安徽、湖北、河北等，都在紧逼追赶,竞争形势紧迫。要清驻地看到，与承担的贵任使命相比，与先进省域相比，我省项目建设特别是重点产业和“四新经济”项目建设还存在些差距和不足。比如，大项目少，特别是大的龙头产业项目太少：各县市之间存在不平衡的现象:“四新经济”项口少，数字经济项目、新一代信息技术产业项H都不够多。大家要进一步增强紧迫域危机感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在抓产业、抓项目特别是在抓重点产业和“四新经济”项目上下大功夫，持续用高痂量项目催生新动能、支掠经济社会向质垃发展，努力当好全省发展的龙头。（二）要树立实践实干实绩的储明导向项H建设是经济工作的生命线，抓项目建设关键靠实干。全省上卜要以习近平总书记来视察为强大动力，大力实施项目带动战略，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量用I1.i仑业绩，要树立实干导向，稀放实干信号,让''崇尚实干、注重实绩、不务虚功”蔚然成风.省委选人用人，就是看实干、看实绩，看工作中遇到难网能不能化解得了，项H建设中遇到问题能不能解决得了。我们评价一个干部，不看他说得怎么样、说得好不好，关键看他干得怎么样、能不能把事干成,看实实在在的表现，倡导多干少说、只干不说。今后，我和*同志到各县市调研，主要看高质量发展项目、看重点产业和“四新经济”项目。（三）要加强对项目建设的考核和调度各县市和仃关部门要对照年初计划目标，进一步盘点梳理，对应开工没有开工的项目，要抓紧开工，对没有达到预期进度的项F1.,要抓一抓进度，把可能拖后腿的指标，通过扎实有效的工作加快补上来，确保网满完成全年目标任务。要加大项目建设考核力度，进一步细化考核内容,强化对项目完成情况的考核。坚持每半年考核次.考核结果要通过媒体公布.对考核结果好的，要按照有关政策耍求加大奖励力度.要加强平时调度，通过发放工作提示单、预警单以及“四不两直”等方式，及时掌握项目建设进度，协谢解决实际问题。俗季度要开展一次全省重点项目观摩，落实好“季度挂旗、季度约谈”制度，形成比学赶超的项目建设氛围。要探索其他仃效的项目考核调度机制，坚决克服形式主义、仃僚主义，推动重点项目建设各项任务落地落实。二、要持续优化营商环境，在服务保障项目建设上实现新突破营商环境是重要的发展基础。企业的发展壮大，创新创业的持续活跃，一刻也离不开良好的营商环境.习近平总书记指出，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。耍聚焦推动政务环境高效便利、政策环境充满活力、耍素环境保障有力、法治环境公正有序、政商环境清而有为、城市环境宜居宜业六个重点，以更大决心、更大力度优化营商环境。（一）要推动政务环境高效便利。要优化企业开办。深化商事集成注册改革，全面实现企业登记、公章刻制、发票申领等全部要素收缩至2小时内办结。要全生命周期生成服务.将招商用地类项目分为招商、审批、建设、运营、项目退出五个阶段，实施全生命周期、全要素保障服务，推进全过程帮办代办服务，帮助项目定计划、办手续、推配套、送政策，做实做细“服务清单”和“配套清单”，计”配套等项目“，形成全流程质效提升闭可全方位诉求回应I力吓要推进进出口贸易“一件事一次办”改革.围绕进出口贸易从申报到通关，推出商品进出口、跨境电商、开办进出口公司等“一件事一次办”事项，推动政务服务“以部门为主“向''以事项为主”转变，更好满足企业和群众办事需求。要加强政务服务“四化”建设。困绕“人性化、标准化、规范化、便利化”，开展政务服务满意度调查及整改提升工作，完善服务功能，提升服务效率,推行“承诺办+容缺办”，推进“上门服务、预约服务、延时服务、周末不打烂”等工作。要抓好数字赋能新城建设。创新信息化招商新模式，上线试运营“CIM+招商地图”，把招商由面对而转向屏对屏的“地图式”模式，提鬲招商项目的落地效率。要优化纳税服务。拓宽纳税人缴弦人诉求反馈紧道，利用线上问卷收集纳税人缴费人意见建议，实现“扫码提需”，足不出户“云解忧”。（二）推动政策环境充满活力.要推进产业政策精准供给。围绕产业链，特别是临空经济、商贸服务、航空物流、先进制造、科技、双创、会展产业等编制各级产业政策包，实现“一链一政策包”，精准、及时制定并公布，做好政策发布，搭建台询平台。要强化金融政策供给。探索设立政府引导基金，发挥财政资金杠杆放大效应、吸引投资机构和社会资本的支持入区企业新模式，把对企业的直接奖补向政府引导基金支持候斜。要加快推进政策兑现。在政务服务中心开设政策兑现“专窗”，依托使用“政企通企业云”模块，实现愿企政策“一网查询、一键申请、一次办理”，推动普惠政策100%通过政务服务平台中报办理，“免申即享、即申即享”政策占比超过80要支持民营企业发展壮大。深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，培育一批“专精特新”民营企业和制造业单项冠军企业,鼓励企业实施智能化改造、绿色制造、“上云上平台二数字化车间、工业互联网等智能化赋能项目。<=）要推动要素环境保障有力。要进一步降低生产要素成本，特别是在土地要素供给上，要全面推行“标准地”改革。对要素供给方面的重要事项，要由市级统筹决策，避免各县市之间互相压价竞争.耍发挥劳动力成本比南方城市低的优势,综合运用股权投资等手段，把更多好项目招引进来。要加快完善商事制度，大幅度降低制度性交易成本。要深化平台功能转化。定制化开发公、铁、空联运线路，开通全货运航线,扩大跨境电商B2B模式,利用自由贸易试脸区优势，推进区外保税维修、RCEP服务中心运营，培育电子信息产业链条，实现产业链升级，促进航空保税维修产业提质增效。要优化口岸通关流程。持续推广“提前申报”“两步申报”，优化“7X24小时”通关服务，实现“随到随检”快速通关:深化进口货物“直提直装”作业模式试点:创新“国际采购+自营运输”商贸模式;建立口岸营商环境问题清零机制，全面提升*国际机场枢纽港国际竞争力.要搭建产业营商环境平台。探索从延链、补链、强链、市场供给、信息互补、资源共享和政策传导角度搭建产业营商环境平台，制定产业链清单，逐步引导普惠性背商环境向产业营商环境Ji伸。要提升园区,务团岩制定新城产业园区配套标准，规范园区服务体系和运营模式，打造“园区管家帮办专员+专业化服务”服务，做到园区专人管理，企业专人服务，资源专人对接，推动政务服务向园区延伸，建设特色产业园区服务驿站，实现“园区事、园区办”，构建营商环境示范园区。要建立综合性融资平台。主动对接基金等金歌机构.提前或同步介入招商引资治谈工作，对项目融资方案可行性等提出专业意见，针对资金需求较大的全大招商项目，制定“一对一”金融服务方案，进一步拓宽扩充项目融资案道，发挥金融政策引导作用，吸引各类金融和投资机构落户空港。要推进“极简极速”审批改革。推行产业载体项目分期、分段联合验收.推广建筑师负货制和分级分类审批改革，组建工程建设项目审批帮办代办队伍，实现重点建设项目审批服务专员全覆盖，将建设用地规划许可证由审批制，变为申领制,政府投资项目、社会投资项目全流程行政审批时限分别压缩至45、26个工作日。要强化项目用地保障.推行社会投资项目“用地清单制”改革,在新城建设用地规划范用内取得的国有建设用地全面实施“交地即交证”：工业投资项目全面实行“标准地”供应，实行从土地招拍挂出让到开工建设“一次性告知、一次性承诺、一次性办结”，开展“亩均论英雄”综合改革试点，探索“M0供地模式”。要提升用水用电用气便利度。用水报装全面推行“1110”服务模式，用气报装全面推行“四零”服务模式，用电报装全面推行“三零一：省”服务模式.（四）要推动法治环境公正有序.要让投资人的合法权益在*能够得到有效保障，对未来经营发展看得消、可预期。要提升司怯公信力，公检法系统要严格依法履职，做到公正司法、公平执法，切实维护社会公平正义。要提升人才服务保障水平。多元化开展人才招聘活动;开展“一站式”“全方位”就业创业服务：实施人力资源服务业质量发展行动。要加强新城涉外法治建设,推动M产学研”一体化，积极探索、推动涉外法治工作创新发展，为全国、全省的涉外法治建设提供更多的“空港样本”。要营造公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审隹制度及实施细则;强化平台经济领域反垄断监管服务和里断行业收费监管，建立常态化举报调查、问题主动发现机制;组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动.要塑造“诚信空港”品牌。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为;深化企业信用分级分类监管，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。（五）要推动政商环境清而有为.要深化“放管服”改革,提高政府系统办事效率，围绕服务项目建设全生命周期，取消一切不必嘤的审批，下放一切可下放的权限，让企业和群众在*办事感到便捷、裔效。要学习上海、广东、浙江等地区经验，提升政务服务信息化、智能化水平，完善“*政策通”平台便利化服务功能，让数据多跑路、企业少跑腿。各级领导干部要强化“店小二”意识，对企业热情服务、主动服务，敢F接触企业家、善于接触企业家，保持清清爽爽、心底无私,构建亲清政商关系。要畅通企业诉求反馈渠道，制定关于健全和完善企业营商环境服务工作机制3.组织开展“双包一解”活动，建立“领导干部助企联络员帮扶+专业人员精准辅导”机制，对项目实行全方位帮办服务,协调解决企业经营和项目落地过程中遇到的诉求和困难.要开展“换位体险”活动.常态化开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，查找办事堵点难点，了解企业群众诉求，现场解决实际问题，推动办事流程不断优化、服务效能持续提升。要完善企业诉求解决机制。制定空港新城企业营商环境相关诉求及问题反馈协调办理工作机制，建立“收集发现-梳理交办-限时办结-跟踪反馈-闭环销号”的机制，通过营商环境事项交办单，调动各部门发力解决企业关注的问题,针对问题一跟到底、闭环销号,做到“24小时接诉即办、双周动态清毒”。（六）要推动城市环境宜居宜业.要进步放大*生态环境好、宜居度高的特色嘉赋，既注重保护自然生态环境，也注重提升城市功能品质，增强对人才和项目团队的吸引力。突出生态环境、道路交通、停车场等IIi点领域专项整治。要加快