县长学习贯彻二十届三中全会七个聚焦专题精神心得体会研讨发言.docx

县长学习贯彻二十届三中全会七个聚焦专题精神心得体会党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为新时代新征程全面深化改革指明了方向。通过深入学习全会公报，特别是“七个聚焦”的重要部署，更加深刻地认识到了推进县域高质量发展的重要性和紧迫性。一、深刻领会“七个聚焦”的精神实质全会强调，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。这“七个聚焦”是对新时代全面深化改革重点任务的科学概括，是推进中国式现代化的重要遵循，对县域发展具有重要指导意义。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，就是要求县域经济发展必须更好发挥市场机制作用，同时处理好政府和市场的关系，既要“放得活”又要“管得住”，为县域经济高质量发展创造良好环境。聚焦发展全过程人民民主，就是要求在县域治理中充分发挥人民当家作主作用，健全基层民主制度，完善民主参与机制，让人民群众更好地参与县域发展的各个环节。聚焦建设社会主义文化强国，就是要求在县域层面大力发展社会主义先进文化，传承弘扬优秀传统文化，提升县域文化软实力，为经济社会发展提供强大精神动力。聚焦提高人民生活品质，就是要求县域发展必须坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增进民生福祉。聚焦建设美丽中国，就是要求县域发展必须坚持绿色发展理念，协同推进经济发展和生态环境保护,建设人与自然和谐共生的美丽家园。聚焦建设更高水平平安中国，就是要求县域治理必须统筹发展和安全，健全基层社会治理体系，提高防范化解重大风险的能力，维护社会和谐稳定。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，就是要求县级党委必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好地把握新时代县域发展的特点和规律，为县域高质量发展提供坚强政治保证。二、结合县情实际推动全会精神落地生根学习贯彻全会精神，关键在于结合县情实际，推动各项工作取得新进展。在构建高水平社会主义市场经济体制方面，要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要大力发展县域特色产业，培育新的经济增长点。要完善要素市场化配置机制，促进各类生产要素向农村流动，推动城乡融合发展。在发展全过程人民民主方面，要健全基层群众自治制度,完善村民自治、业主自治等自治形式。要创新基层协商民主方式，建立健全民主恳谈、议事协商等制度。要推进基层政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。在建设社会主义文化强国方面，要深入实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。要加强文物保护和非物质文化遗产传承，挖掘地方特色文化资源。要培育和践行社会主义核心价值观，提升群众文明素养。在提高人民生活品质方面，要实施就业优先战略，促进更加充分更高质量就业。要健全多层次社会保障体系，织密扎牢民生保障网。要深化教育、医疗卫生等领域改革，不断满足人民群众对美好生活的向往。在建设美丽中国方面，要深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。要大力发展绿色低碳产业，推动经济社会发展全面绿色转型。要加强生态文明宣传教育，提高全民生态环保意识。在建设更高水平平安中国方面，要完善县域社会治理体系，推进市域社会治理现代化。要健全公共安全体系，提高应急管理能力。要创新矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。在提高党的领导水平和长期执政能力方面，要加强县级党委自身建设，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要持续推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。要加强干部队伍建设，培养造就高素质专业化干部队伍。三、以全会精神为指引推进县域高质量发展学习贯彻全会精神是一项长期任务，需要持续深入、久久为功。作为县长，要把学习贯彻全会精神与推动县域高质量发展结合起来，把全会精神转化为推动改革发展的强大动力。1.深化县域经济体制改革，加快构建现代产业体系立足本县资源禀赋和产业基础，重点培育和发展特色农产品加工、生态旅游和新型工业等优势产业。制定实施“数字县域”战略，推动传统产业数字化转型，培育发展数字经济新业态。完善产业链供应链，重点打造农产品精深加工、旅游装备制造等特色产业链。建立中小微企业和个体工商户帮扶机制，优化营商环境，激发市场主体活力。2 .全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。实施高标准农田建设工程，力争到2025年建成50万亩高标准农田。大力发展特色种养业、乡村旅游、农村电商等产业，拓宽农民增收渠道。实施农村人居环境整治提升五年行动,推进“厕所革命”、生活垃圾治理、农村污水治理，建设美丽宜居乡村。3 .统筹城乡融合发展，提升县域整体发展水平优化县城空间布局，实施县城功能品质提升工程，增强县城综合承载能力。推进城乡基础设施一体化，实施城乡道路联网工程、城乡供水一体化工程、城乡垃圾处理一体化工程。创新城乡要素市场化配置机制，建立健全城乡居民收入增长机制，促进城乡融合发展。4 .加强生态文明建设，推动绿色低碳发展严格落实河长制、林长制，加强水资源保护和森林资源管护。实施碳达峰行动计划，推动重点行业和重点领域绿色低碳转型。大力发展生态循环农业，推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药。持续推进生态修复工程，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复。5 .深化社会领域改革，增进民生福祉实施教育质量提升工程，推动县域内义务教育优质均衡发展。深化医疗卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设。健全多层次社会保障体系，实现城乡居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖。大力发展普惠型养老服务和托育服务,积极应对人口老龄化。6 .创新社会治理，建设平安法治县完善党组织领导下的“一核多元”基层治理机制，推进乡镇（街道）“大综合一体化”改革。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推广“枫桥经验”。深入开展市域社会治理现代化试点，提升基层治理现代化水平。加强食品药品安全监管，完善应急管理体系，提高公共安全保障能力。7 .深化政府自身改革，提高行政效能深入推进“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，打造“15分钟政务服务圈”。加快数字政府建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府数字化治理能力。健全重大行政决策机制，完善政府法律顾问制度，推进依法行政。加强财政预算管理和债务风险防控，提高财政资金使用效益。8 .优化营商环境，激发市场主体活力实施营商环境优化提升行动，对标国际国内一流水平,打造市场化、法治化、国际化营商环境。建立健全常态化政企沟通机制，及时回应企业诉求。完善中小微企业融资担保体系，缓解企业融资难融资贵问题。大力培育新型市场主体,支持新业态新模式发展。9 .推进县域治理能力现代化，提高政府执行力加强政府工作人员能力建设，开展专题培训，提高干部队伍专业化水平。健全政府绩效管理体系，强化绩效导向。完善重大项目推进机制，建立重点工作台账，确保决策部署落地见效。创新监督方式，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，打造阳光政府。作为一县之长，我将带领政府班子成员，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，解放思想、改革创新，真抓实干、埋头苦干,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出应有贡献。着力“七个聚焦”增进民生福祉习近平总书记在党的二十大报告中指出，增进民生福祉,提高人民生活品质。作为民生部门，我们要坚决扛起主体责任，坚定不移以党的二十大精神为指引，始终从坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻理解和领悟人民至上的丰富内涵和实践要求。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心、解民忧举措，解决好人民群众急难愁盼问题，努力用为民服务的辛苦指数，提升人民群众的幸福指数。聚焦高质量充分就业，全面强化就业优先战略。着力稳岗扩岗稳就业，优化减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户的支持。发挥创业扶持政策和创业担保贷款支持作用，提升创业就业倍增效应；着力提升就业能力，开展“技能提升质量年”行动，推动技工院校、社会培训机构面向广大劳动者开展职业技能培训；着力保障重点群体就业，继续实施青年就业计划、就业见习岗位募集计划，将就业服务、专项招聘、技能培训等向校园延伸，确保完成高校毕业生就业任务。通过返乡创业、劳务品牌、技能培训、劳务协作“四轮驱动”统筹做好农民工劳务输出和就地就近就业。精准做好困难群体就业工作，深入实施就业帮扶行动，保持零就业家庭动态清零；着力建设全省统一的人力资源市场，全面建设公益性零工市场，坚持省市县三级联动、线上线下结合、省内省外海外招聘一体推进。聚焦多层次社保体系建设，稳妥推进社保制度改革。深入推进全民参保计划，将应参未参人员全部纳入覆盖范围。以非公经济就业人员、新就业形态从业人员、灵活就业人员为重点，针对性开展参保扩面工作；实施社会保险统筹层次提升工作，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，统一规范企业职工基本养老保险待遇项目，合理划分养老保险基金和地方财政支出责任，全面实施失业、工伤保险省级统筹；加快发展多支柱养老保险体系，鼓励引导符合条件的国有企业建立企业年金，扩大企业年金覆盖面。做好个人养老金制度先行试点工作，为全省实施打好基础；实施工伤预防五年行动计划，在重点行业领域大力开展工伤预防宣传和培训，提高企业职工工伤预防意识能力，有序推进职业伤害保障改革；加强社保基金监督管理和保值增值，进一步健全政策、经办、信息、监督“四位一体”机制，确保基金安全规范。组织开展社保基金专项检查，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。聚焦高质量发展人才支撑，不断激发人才创新创造活力。加强高层次人才选拔培育，持续增加博士后科研流动站、工作站、创新实践基地数量。做好享受国务院特殊津贴人员遴选工作，推动建立专业技术人才省政府特殊津贴制度；建设高技能人才队伍，研究制定加强新时代高技能人才队伍建设实施意见，优化我省技工院校布局，靖加国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室建设数量。举办全省职业技能大赛，达到以赛促学、以赛促训目的；进一步推进职称制度改革，建立多维度职称评价指标体系。制定基层中小学教师高级职称评价标准，在基层中小学教师中开展“定向评价、定向使用“；深化事业单位人事制度改革，落实好高校、科研院所、公立医院等事业单位公开招聘自主权。搭建事业单位公开招聘统一考试平台，规范事业单位公开招聘工作。聚焦城镇居民收入增长，积极有为促进共同富裕。出台促进城镇居民增收政策举措，统筹运用初次分配、再分配和第三次分配政策工具，着力“提低、扩中、限高”；加强企业工资收入宏观调控，引导企业职工工资合理增长。深化国有企业负责人薪酬制度改革，落实国有企业科技人才薪酬分配指引，加大科技人才、专技人才薪酬分配激励力度；改革完善事业单位工资制度，深化公立医院薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇，落实出台相关政策促进非营利性服务业提质增效；提高各项社会保险待遇水平，让发展成果更多地惠及广大人民群众。聚焦劳动关系和谐稳定，进一步提升劳动关系治理效能。开展和谐劳动关系创建活动，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，加强企业用工协调服务指导。继续实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划，提升劳动关系治理能力；规范企业劳动用工管理，推广电子劳动合同和劳动用工备案信息管理系统，实现企业劳动用工动态管理。制定出台关于进一步加强互联网平台企业劳动用工管理的实施意见，压实互联网平台企业用工主体责任。推动山西省新就业形态劳动者权益保护条例立法工作；抓好劳动用工环境整治专项行动，做好拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动