廉政党课：准确把握新时代党的纪律建设的显著成效与基本经验持之以恒加强党的纪律建设.docx

廉政党课：准确把握新时代党的纪律建设的显著成效与基本经验，持之以恒加强党的纪律建设党的纪律是指由成文的党内法规和一般性制度安排以及不成文的惯例规矩所规定的各级党组织和全体党员在工作和生活上所必须遵守的行为准则。党的十八大报告首次明确提出“纪律建设”的概念，党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署，2023年年底中国共产党纪律处分条例再次修订党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪律建设，结合新时代的新情况、新问题、新特点，不断推进党的纪律建设的理论、制度、实践创新。一、新时代加强党的纪律建设取得的显著成效党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调把纪律挺在前面，始终坚持严的基调，持之以恒正风肃纪。党的纪律内容不断丰富完善。2015年，党中央修订了中国共产党纪律处分条例，将党的纪律归纳为六大类，同时解决了重复规定、纪法不分等问题。2018年，党中央再次修订了该条例，不仅适应了纪检监察体制改革需要，而且进一步完善了六项纪律的具体条款。2023年年底，条例再次修订,将习近平总书记相关重要论述转化为纪律要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，为一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。党内法规制度体系不断健全。以习近平同志为核心的党中央坚持守正创新、“破”“立”结合，全方位、立体式推进党内法规制度建设。20122014年、20182019年，在全党范围内先后开展了两次党内法规和规范性文件集中清理工作，在中央层面决定废止、宣布失效和修改865件。同时，加强党内立法工作。党的十八大以来，共制定修订中央党内法规156部，占现行有效中央党内法规的70.5乳监督巡视不断强化，执纪问责效果显著。党的十八大以来，我们党坚持纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹推进，推动党内监督和国家监察协同发力。构建纪检监察法规制度体系，完善执纪执法权力运行机制和管理监督体系。创新性提出并深化运用监督执纪“四种形态”，以监督、巡视、问责制度推动遵规守纪。高悬巡视利剑，推动巡视工作全覆盖，同时加强了对监督者的监督。严抓政治纪律，党内政治生态不断优化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。引导各级纪委监委坚持把维护党的政治纪律放在首位，要求坚决做到“两个维护”，重点查处“七个有之“，依纪依法处罚了一批党员、干部，起到了强烈的震慑效果。坚持常态化教育与主题教育相结合，引导党员、干部着力提升党性修养，明规矩、存戒慎、守底线。党内作风顽疾得到有效纠治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，通过严明纪律狠抓作风，坚持正风肃纪、激浊扬清，不断加固中央八项规定堤坝，持之以恒纠治“四风”，形式主义、官僚主义、特权现象、滥用公款、生活奢靡等不正之风得到全面有效纠治，党风政风持续改善，社会风气焕然一新。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。新时代以来，我们党开展了史无前例的反腐败斗争，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。深入整治民生领域和群众身边的“微腐败”，将扫黑除恶专项斗争与反腐“拍蝇”相结合。深化反腐败国际合作，反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作取得显著成效。二、新时代加强党的纪律建设的基本经验党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强党的纪律建设，在取得显著成效的同时，积累了丰富经验。（一）将党的领导贯穿到纪律建设全过程。要把党的领导贯穿到纪律建设各方面、各环节、全过程，如纪律制定、纪律遵守、纪律教育、纪律执行等。完善坚持党对纪律建设的集中统一领导的制度保障，引导广大党员、干部切实增强坚持和加强党的全面领导的思想自觉和行动自觉。（二）把严的要求落实到纪律建设各方面。要坚持纪严于法、纪在法前，把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，既要坚持有权必有责、失责必追究，也要保证问责的规范性和严肃性。（三）坚持以严明政治纪律为首要。政治纪律是最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，必须抓好“关键少数”，发挥示范带头作用。纪检监察机关在监督执纪问责工作中要提高政治站位，紧紧围绕“两个维护”这条主线开展常态化政治监督，聚焦党中央重大战略部署跟进督察，坚决纠正政治偏差，严肃整治有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题。（四）坚持依法依规，扎紧制度笼子。立规定制要坚持问题导向，解决突出矛盾，注重法规制度的衔接配套，做到上下配套、左右联动，避免碎片化的修修补补，让铁规发力，督促全党遵规守纪。中央政治局要身体力行、以上率下，带头遵守党章党法，为全党作出示范引领；各级党组织和纪检监察机关要主动向党中央看齐，认真落实党中央的规定和部署要求，坚决贯彻党纪国法，确保党的纪律执行到位。（五）用好巡视利剑，强化巡视监督。突出政治巡视定位，全面贯彻好中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，将严的要求贯彻到巡视全过程各环节。在探索出“三个不固定”、专项巡视、“回头看”等工作新思路的基础上，不断创新巡视的方式方法，强化队伍建设，提升巡视工作规范化水平，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。此外，还要着力做好巡视整改“后半篇文章”，强化巡视整改和成果运用，促进上下联动。（六）促进纪法贯通，实现纪法双施双守。从立法而言，为了解决长期以来党规党纪和国家法律混同的问题，推进二者的协同，我们党从立规立法两方面入手，审查修订重复、混同规定，合理增加互补性条款。从执法而言，执纪部门和执法机关要加强沟通协调。各级纪检监察机关要将党员、干部的违法行为移交司法机关处理；司法机关如发现有党员、干部严重违纪行为也应及时向纪检监察机关通报。三、持之以恒加强党的纪律建设（一）健全完善制度，扎紧党纪党规的笼子。有纪可依是严明纪律的前提。要坚持守正创新，及时把新时代纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内法规体系。同时，在建章立制、建构体系过程中，要扭住提高制度质量这个关键，把制度优势转化为治理效能,增强党内法规权威性和执行力。（二）深入开展纪律教育，培养“自觉的纪律”。一方面要加强学习宣传教育，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。另一方面要教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规，自觉以身作则，发挥表率作用。当前，党纪学习教育正在全党深入开展，这是以习近平同志为核心的党中央全面加强党的纪律建设，深入推进全面从严治党的重大举措。开展党纪学习教育，必将进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。（三）强化纪律执行，使纪律真正成为带电的高压线。纪律规矩立起来后，执行要跟上。习近平总书记强调，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。坚持严字当头，严格执行党的各项纪律,对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，以零容忍态度坚决严肃追责，让铁规发力、让禁令生威。同志们，党的纪律建设是一项长期工程，必须持之以恒、久久为功。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化纪律教育、完善制度机制、提升纪律自觉，始终做到戒尺高悬、警钟长鸣，真正使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，把我们的党建设得更加坚强有力。党课讲稿：严明党的组织纪律组织严密是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调，“党的力量来自组织”，“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现"，“要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性”。这些重要论述，深刻阐明了党的组织体系建设的重要性，为党员干部强化组织观念、严守组织纪律提供了根本遵循。党章规定的“四个服从”，既是我们党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。新修订的中国共产党纪律处分条例在第七章“对违反组织纪律行为的处分”中，增写2条，修改7条，其中规定的组织纪律负面清单主要有七个方面。这些关于组织纪律的党内法规,是处理违反组织纪律行为的基本遵循，也为党组织和党员、干部划定了组织纪律的“高压线”，有助于党员、干部对标对表，端正和约束自身言行。深入学习贯彻习近平总书记关于组织纪律的重要要求，严格落实中国共产党纪律处分条例，对于严明党的组织纪律，落实新时代党的组织路线,推进全面从严治党具有重要意义。一、严明党的组织纪律的重要意义组织纪律，是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。（一）严明组织纪律始终是党的事业发展进步的可靠保证。我们党一贯高度重视组织纪律建设，党的二大通过的第一部党章就写入了少数服从多数、下级服从上级等内容，初步确立了民主集中制的基本要求，党的六届六中全会正式提出了“四个服从”这一重要组织纪律回首百年党史，我们党栉风沐雨，不断从胜利走向胜利，成为世界第一大执政党，组织严密、纪律严明是重要保证。（二）严明组织纪律是解决大党独有难题、推进党的自我革命的必然要求。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以"的实践要求，其中就包括“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”，落实好“九个以”的实践要求，必须进一步严明组织纪律，贯彻新时代党的组织路线，推动各级党组织全面进步、全面过硬，使广大党员干部做到忠诚干净担当。（三）严明组织纪律是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的重要保障。要把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成美好现实需要凝聚起全党的智慧和力量，这就必然要求进一步严明党的组织纪律，保证全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，步调一致向前进，为加快实现新时代新征程党的中心任务提供保障。二、党的组织纪律的重要内容（一）坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。党章明确''党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”，并规定了民主集中制的六项基本原则，其中“四个服从”摆在第一位。“四个服从”规定了党员个人与组织之间、少数与多数之间、党的各级组织之间、全党与党的权力机关之间的明确定位和关系,为党的团结统一提供了制度保障。中国共产党纪律处分条例始终坚持贯彻党章要求并予以细化，比如，明确了下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的纪律责任，规定了对党员拒不执行组织人事安排等决定的处分条款，等等。党的团结统一，既需要在思想政治方面强化，更需要在纪律和制度方面着力，必须坚定不移地贯彻民主集中制原贝1.持之以恒地在纪律建设上发力，唯有如此，党的团结才有力量。（二）严格落实请示报告制度。请示报告制度，是一项重要的组织程序，也是党内重要的组织纪律。习近平总书记指出：“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”严格执行请示报告制度，是全面从严治党的利器，在党内政治生活中具有极其重要的保障