2024年火灾隐患整治工作方案.docx

2024年火灾隐患整治工作方案根据省人民政府办公厅关于挂牌督办第十六批火灾隐患重点地区及重大火灾隐患单位的通知X粤办函202438号）、市人民政府办公室关于公布第十批火灾隐患重点地区验收结果和挂牌督办第十一批火灾隐患重点地区的通知和县2024年火灾隐患重点地区及重大火灾隐患单位整治工作方案要求，为全面落实消防工作责任，整治和消除各类火灾隐患，加强公共消防设施和多种形式消防队伍建设，健全消防工作长效机制，确保按期完成摘牌工作，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述。按照"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，落实火灾隐患整治工作责任制，集中消除和整改重大火灾隐患，建立健全消防安全长效机制，不断提升社会消防安全管理水平，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生,为我街道高质量发展营造持续稳定的发展环境。二、工作目标通过对火灾隐患集中整治，营造共建共治共享的消防治理工作格局，全面提升消防治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提升社会单位消防安全"四个能力”建设，实现公共消防设施和多种形式消防队伍建设全部达标，彻底整治和消除各类火灾隐患，确保按期顺利通过省、市、县政府整治验收。三、整治范围火灾隐患突出区域：龙溪街道埔上村四、重点整治内容和标准要求（一）创新健全组织架构成立火灾隐患重点地区整治办公室，依法实施消防行政委托执法，承担消防网格管理、消防巡杳检杳、举报投诉处理、消防宣传、应急救援等工作，确保消防工作在基层更有抓手。（二）单位、场所、出租屋、自建房火灾隐患整治1.公共场所、工业建筑等火灾隐患得到有效整改和消除，按国家相关规范和消防技术标准完善建筑防火设施和建筑消防设施，消防安全"四个能力”建设全部达标。2 ."三小"场所按照小档口、小作坊、小娱乐场所消防安全整治技术要求（DB441591-2015）的要求进行整治。3 .出租屋按照出租屋定义及整治标准的要求进行整治，"二合一""三合一"场所按照住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求（GA703-2007）的要求进行整治。4 .自建房按照住房和城乡建设部等15部门关于加强经营性自建房安全管理的通知（建村（2023）18号）加强"三合一"场所火灾防范九项措施加强出租屋火灾防范九项措施加强电动自行车火灾防范九项措施（详见附件2）的要求进行整治。5 .结合"拆窗破网”工作，根据场所安全风险高低，突出工作重点，分类分步推进。5月底前，在核心地段需打造一条示范街；6月底前，对于餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等大众消费场所，要排查整治见底；8月底前，对于学校、医院、养老机构等特殊敏感场所，以及多业态经营场所，要排查整治见底；10月底前，对于家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”（小商店、小餐饮、小旅店、小网吧、小歌舞娱乐、小型学校幼儿园、小型医疗机构、小美容洗浴、小生产加工企业等场所），要排查整治见底；12月底前，其他各类场所要排查见底。（三）公共消防设施和多种形式消防队伍建设1.编制修订本地区消防规划，制定年度实施计划。规划的编制要符合本地区经济和社会发展实际需要，具有可操作性。2 .市政消火栓建设达标率达100%。要完善市政消火栓建设，确保不存欠账，不增新账。供水部门要对市政消火栓加强管理及维护保养，确保消防设施的完整好用及供水压力正常，无法设置室外消火栓但可利用天然水源的地区，应设置可靠的取水设施。3 .完善专职消防队，加快小型站建设，扩大站点建设布局巷盖面。按照省专职消防队建设管理规定(省政府第129号令)的要求，将消防队伍建设经费纳入本级财政预算予以保障解决,按照乡镇消防队标准(GA/T998-2012)的标准要求落实人员、营房、车辆器材装备等的装备配备。4 .规范消防车通道管理。合理规划建设消防车通道，施划黄色禁止停车标线，设置警示牌，采取安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏、卫星云图监控等技防措施，推进消防车通道智能化管理。5 .强化科技赋能。打牢消防安全信息化管理基础，全面推广落实电动自行车禁止入户停放、充电、电动车禁入电梯和"三小"场所禁止违规住人消防监控联网报警系统项目。要建立健全智慧消防监测预警机制，充分建设市消防监控联网报警系统，实时化、智能化监控出租屋、自建房电动自行车违规入楼入户停放充电、电动车入电梯和喈口、”三合一”场所违规住人，实施单位分类分级差异化监管，精准治理高风险区域场所，提高科技监测预警预判能力。出租屋、自建房要参照"房前屋后”建设标准，或选择出租屋、自建房区域连片的安全适当位置，集中开展电动自行车智能充电桩建设，杜绝电动自行车入户、入堂、入楼梯、入电梯，建立并落实电动自行车、金属夹芯板房、违规住人、电气消防安全等消防安全重点领域联合监管机制，明确工作职责、共享数搞言息、加强风险研判、严格治理措施,强化应急联动，切实提升火灾防控工作水平。（四）农村消防工作1.消防管理组织健全。埔上村村民委员会主要负责人具体负责组织本村消防安全工作；物业服务企业、产权单位或物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作；无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。制定村民防火公约，完善村消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台账。2.综合治理有效落实。埔上村村民委员会要落实消防安全"网格化"管理，组织对辖区单位居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所、自建房开展经常性防火检查，重点治理占道经营、违章乱搭乱建、堵塞占用消防车通道、乱搭乱接电气线路、违规停放电动车充电、封闭疏散通道和违规住人、人员密集场所门窗部位设置影响逃生和灭火救援的障碍物等行为。3彳微型消防站有战斗力。建立1个微型消防站，队员不少于6人，设站长1人、队员5人，由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、村工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站和器材室，配备必要的消防器材。实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本村基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾和会引导人员安全疏散。（五）消防宣传教育培训1 .加大宣传力度。组织开展经常性的消防宣传教育和培训工作，营造良好火灾隐患整治工作社会氛围，群众消防安全意识和逃生自救技能进一步提升。成立本地“火焰蓝"讲师团，深入开展“敲门行动"、消防宣传"五进”活动,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。壮大消防宣传阵地,打造一个规范的"消防宣传走廊”，利用宣传栏（橱窗）、楼宇酶等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、在各地道路显示屏、重点单位电子屏和电影院播放短片等方式，开展针对性宣传，向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识，提升自防自救能力。2 .发展壮大队伍。消防志愿者队伍，成立消防志愿服务队，发动埔上村委会、各大中型企业单位和各类民间组织组建各自的消防志愿服务分队。3 .组织集中培训。组织村干部和相关人员开展消防安全集中培训I,配发消防安全培训手册。经营性场所业主和人员密集场所从业人员IO0%接受消防安全培训，消防控制室操作人员100%持证上岗率。鼓励采用购买中介服务的方式开展火灾隐患排查整治以及消防宣传教育工作。（六）推广运用社会消防安全管理平台进一步完善火灾风险隐患"自知、自查、自改”和公示承诺制度，推广运用社会消防安全管理平台,实施标准化管理。社会单位主要负责人每季度带队至少开展1次检杳,并向辖区消防部门和主管部门报告情况。重点整治地区“粤商通“消防安全线上承诺完成率不低于100%；社会消防管理应用平台注册率不低于辖区建筑总数（非生产经营村民自建房除外）的95%,已注册社会消防管理应用平台的建筑内社会单位场所应用率不低于90%,消防安全重点单位平台应用率应达到100%五、整治步骤和时间安排专项整治工作从2024年5月15日至12月10日，分四个阶段进行，动员部署、调查摸底和自查自改阶段前期已在开展。（一）动员部署阶段（5月15日至5月24日）。埔上村结合本地的实际情况，分别制定具体的整治工作实施方案，组建工作组织机构，明确任务，落实责任，召开动员会，统一思想，提高认识，制定并向社会发布火灾隐患整治情况。（二）调查摸底和自查自改阶段（5月25日至8月1日）,相关职能部门要发挥积极性和主动性,加强协调配合，联合组成工作组，对所有列入整治范围的场所进行分类普查,结合消防"织网”系统应用，全面排查火灾隐患，摸清底数，逐一登记造册，建立基础台账。社会各单位、"三小"场所、出租屋、自建房要对照整治内容和标准自查自纠，能立即整改的马上整改，不能立即整改的要制定整改计划，并落实好防护措施。调查摸底阶段结束后，及时整理基础数据报送街道消安委。（三）集中整治阶段（8月2日至11月10日）。及时汇总分析火灾隐患排杳情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要立即督促当场整改，对需要限期整改的火灾隐患，按程序依法发出责令限期改正通知书，并督促单位落实消防安全防护措施。对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要及时采取停产、停业等行政手段予以关停并督促整改。（四）总结验收阶段（11月11日至12月10日）。11月20日前开展自检验收,并将相关情况报街道消安委。12月1日前，县消安委办公室将组织相关行业部门成立验收工作小组对我街道整治工作情况进行综合验收。12月10日前，建立专项整治工作长效管理机制，加强对社会单位、"三小"场所、出租屋、自建房和工厂企业的访查，防止专项整治工作出现监管疏漏或隐患返潮现象。六、工作要求（一）加强组织领导。成立整治工作办公室（设在街道消安委），成员由街道消安委常务副主任和埔上村村民委员会主任、埔上村挂钩组组长组成，确保各项整治措施落到实处，圆满完成整治工作任务。（二）广泛宣传教育。街道党群综合服务中心要积极配合专项整治工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为又拒不整改的单位和个人，坚决予以曝光。同时，将防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。（三）严格执法监督。在火灾隐患整治工作开展过程中，要严格执行国家有关消防法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。（四）加强信息反馈。埔上村每月23日前要向整治工作办公室（设在街道消安委）上报整治阶段性工作情况，整治工作中遇到的问题及工作建议，请及时上报协调解决。