2024年开展工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（共13篇）.docx

篇一、2024年开展工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，更好统等发展和安全，严格落实安全生产十五条措施及我区七十项具体举措，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任，进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型,有效防范化解重大安全风险，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）责任分工。依据有关法律法规、各部门“三定”在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，加强劳务派遣人员和灵活用工人员安全教育培训，危险岗位要严控劳务派遣员工数量。5.定期开展事故应急演练活动。要结合本行业领域突出风险和事故特点，年内至少组织开展1次事故应急演练（高危企业每半年至少1次），全面推行无脚本演练，特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施，并及时进行总结评估，完善应急处置流程。定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况，并结合应急资源变化情况及时修订企业应急预案。（二）部门安全监管责任落实方面。1 .细化制定专项整治方案。各负有安全监管职责和行业管理的部门要结合本行业突出事故风险和我镇实际，制定各领域专项整治方案。（1）道路交通安全方面。重点聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，高中风险运输企业和驾驶人，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、违法载人、酒驾醉驾等违法违规行为，滚动排查遒路风险，推进高、中风险企业及重点风险隐患路段整治动态清零，对“人车路企”全面加强管控。违规设置气瓶间，餐饮场所违规使用放置气瓶、擅自安装气化设备和敷设管道，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阔，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等问题。(8)特种设备方面。重点排查长输油气管道、公众聚集场所用电梯、起重机械、筒易升降机等。(9)农业生产安全方面。重点排查农业机械，果园肥料发酵池、养殖场化粪池、储存池、沼气池及其他农业生产领域存在的隐患，强化群众安全宣传教育和风险防范意识。其他负有安全监管职责和行业管理职责的部门也要分别抓好分管行业领域专项整治工作。2 .全面督促企业履职尽责。各有关部门要督促企业落实“一报告、双签字”制度。要实行常态化提醒制度，在重点时段、敏感时期对重点企业主要负责人、重点车辆驾驶人等全覆盖电话、短信提醒，督促落实安全管理的主体责任。要严格落实“一案双罚”制度，对未按要求开展专项整治工作的生产经营单位，发现重大事故隐患等违法违规行为的，除对企业进行处罚外，也要对企业主要负责人进行处罚(即“一案双罚3 .全面建立挂牌公示制度。全面摸排掌握企业概况和从业人数、主要风险、事故应急处置预案等情况，分级分类精准管理，明确监管部门、挂点领导、责任人员。按照企业监管层级，制作安全生产责任公示牌，将监管部门、挂点领导、责任人员等信息进行公示，并在企业醒目位置悬挂。责任单位原则上按照(略)X区安全生产职责暂行规定(X安委事责任。（三）党政领导和属地责任落实方面。1 .强化专项整治工作统筹。各地要迅速研究制定本地区专项整治工作方案，政府主要负责同志要在5月下旬前亲自组织召开专题会议进行动员部署；专项整治期间，党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，要专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落实。政府主要负责同志至少开展1次专项整治工作现场督导；政府分管同志按照职责分工，定期开展现场督导，加强重点问题挂牌督办和重大事故隐患督促整改。各成员单位负责同志要到企业宣讲专项整治方案。同时，注重发挥基层“网格”作用，切实将专项整治有关要求通知到辖区每一家企业。2 .压实问题隐患整改责任。对检查发现的问题隐患，各地、各部门要全面建立P急患整改台账，限期闭环销号管理。对重大事故隐患和长期难以解决的问题隐患，（略八区两级政府挂牌督办制度，对督办的重大事故隐患，市级督办的60天内、区级督办的30天内要有实质性进展。各地每季度要排查重大事故隐患。凡属企业自主检查发现并采取有效措施整治的重大事故隐患，一般不予以行政处罚；凡属地方主动上报并采取有效措施整治到位的重大事故隐患，上级主管部门一般不予挂牌督办。对区级及以上发现的重大事故隐患，视情况给予提醒、督办、挂牌，并建立台账。3 .强化隐患整治投入保障。各地要加大公共安全领域隐患治理资金投入，落实必要的工程性整改措施，实现标本一人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严交各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2024年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、保障措施（一）加强组织领导。各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，加强组织领导，勇于担当作为，层层抓好组织实施。各地、各部门要成立相应领导机构和工作专班，明确有关责任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。（二）强化监督考核。镇安委会办公室负责全镇重大事故隐患专项整治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“月调度、季通报、年总结”要求，及时调度、通报专项整治工作进展情况。旗安委会将把重大事故隐患专项整治工作开展情况纳入全年各类督导督查考核重点。排查整治期间，对各地各部门重大隐患排查数量和挂牌督办情况进行通报排名，排名情况将纳入年终应急管理考核内容。对工作开展有特色、有亮点，形成可复制推广经验做法的村（居）和部门将在年度考核中给予加分鼓励，对被通报批评的进行扣分。对于工作推进不力、发生较大以上或影响恶劣事故的地推动形成齐抓共管工作合力。督促邮政企业做好风险点和危险源排查管控工作，规范寄递协议服务安全管理。（九）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查,确保危险废物贮存、运输、处置安全。三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2024年6月15日前）。制定镇安全生产专项整治三年行动计划，对开展专项整治三年行动作出具体安排。（二）排查整治（2024年6月至12月）。对本辖区内重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改贲任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关单位好的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。篇八、安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)日前，国务院安委会印发了安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”，具体内容如下：一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年,重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动1 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于已经出台重大事故隐患花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。出台安全生产培训机构基本条件标准，加强设备配备和设施建设，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。优化特种作业考试和许可管理，2025年底前建成国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。3 .聚焦从业人员琉散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次琉散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全议，提升从业人员安全意识。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对执法“宽松软虚”的地区进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机“抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。3 .综合统筹乡镇（街遒）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人