2023年林长制实施方案.docx

2023年林长制实施方案为全面推行林长制工作，做好2023年森林防灭火、林地网格化管理、森林资源管理、林下经济建设等工作，根据上级林长制文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。一、工作目标建立完善的林长制工作体系和森林资源保护发展制度机制，实行网格化管理森林资源，做到全乡2023年不发生重大火灾火情，谋划好林业经济发展模式，提升群众爱林护林意识。二、组织体系（一）设立乡村两级林长。乡设立林长和第一副林长,分别由乡党委政府主要负责同志担任；设立副林长，由乡人民政府分管领导及驻村乡领导担任。村级林长，由村党组织书记担任；村级副林长，由村委员会成员担任。（二）成立乡林长制工作委员会。具体名单如下：林长：第一副林长：副林长：成员：林长制工作委员会在乡林长的指挥协调下，各司其职、各负其责，共同推进林长制工作。乡林长制工作委员会办公室（简称“乡林长办”）设在乡防火办，办公室主任由*担任，成员有*和各村负责林业的村干部，乡林长办负责处理林长制日常工作。四、主要任务（一）加强森林资源生态保护切实加大森林资源保护力度。加强森林督查，严格落实森林采伐限额，加强公益林管护，统筹推进天然林保护，全面停止天然林商业性采伐，加大执法力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。（二）加强森林资源生态修复持续推进国土绿化行动，开展多种形式义务植树尽责活动，提高全民义务植树尽责率。精准提升森林质量，培育高品质、高蓄积的森林，提高森林的综合效益。开展近自然林业经营、松杉大径材培育、珍贵树种培育、油茶丰产林等示范点与示范片建设，探索建立各级“林长+林业示范基地”建设新模式。（S）加强森林资源灾害防控全力抓好森林防火工作。建立精干高效、反应快捷、保障有力的森林防火队伍。乡防火办加强调度督查力度，修订完善森林火灾应急预案，进一步完善森林防火值班值守、森林火情早期处理等工作制度，强化生态护林员巡逻、扑火、应急责任。科学防控林业生物灾害。加大松材线虫病等重大林业有害生物防控力度,严防林业有害生物传播扩散。（四）深化森林领域改革创新持续深化集体林权制度改革。加强林地、林木权属保护,完善集体林所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，推进集体林权规范有序流转，促进集体林业适度规模经营。创新推进林业产业发展。大力发展油茶、竹木、生态旅游和森林康养、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业。（五）加强基层基础建设配齐基层人员队伍。选优配强“四员”，明确各自职责。按照“县建、乡管、村用”的要求，护林员工资待遇由县财政统筹保障，充实基层林业行政执法力量，做好“四员”日常管理工作。五、保障措施（一）加强组织领导。各村、乡属单位，要明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。充分发挥林长制在统筹引领森林资源保护发展中的作用。（二）健全工作机制。建立健全林长令制度、林长会议制度、林长巡林制度、部门协作制度、信息公开制度、工作督查制度、工作通报制度、工作考核制度，确保林长制工作规范有序开展。(S)接受社会监督。各村、乡属单位要加强对林长制工作和森林资源保护管理法律法规的宣传，加强生态文明教育，增强全民的生态保护意识。在责任区域显著位置设立林长公示牌。畅通举报渠道,接受社会监督,充分发挥媒体舆论的引导和监督作用，督促各级林长和护林员履职尽责，营造全社会共同关心、支持、参与森林资源保护与发展的良好氛围。(四)强化督导考核。建立林长制考核指标体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地保护率、森林火灾受害率、林业有害生物成灾率等指标和林长制工作推进情况列入各级林长责任制考核内容。乡级林长负责组织对本级相关部门和村级林长的考核，考核结果纳入年度重点工作绩效评估范畴，作为干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。对推进林长制工作履职尽责、勇于担当、成绩显著的村和个人按规定予以表扬激励。鼓励各村在推行林长制的过程中积极探索，大胆创新，不断推进森林资源保护发展。各村在推行林长制过程中，重大情况要及时报告乡党委、政府。