02风险评估管理系统.docx

4神华国华西电AXMJAXIUUFMICR发电管理系统02风险评估管理子系统发电管理系统风险管理子系统神华国华西电SHENHUAGOHUAXI1.AIFENfiPOWER风险评估管理实施细则(GHFD02-01XD)(试行版)2010-03-31发布2010-03-31实施神华国华西来峰发电厂细则限制表本号版编签发日期复核日期编写人互审人初审人复审人批准人否订有修O1.2010.03.31201003.31李保国赵春岭满长沛齐全友王树华本次修订内容：本细则完善负责人本细则执行人职务：平安技术部经理职务：平安监察主管签字：王建忠签字：赵春岭1目的明确风险评估管理要求，运用有效评估方法，进行风险评估，确定风险等级，落实风险管控措施和方案，并对风险管控效果进行评价。2适用范围适用于西来峰发电厂全部业务领域的风险管理。3引用标准及关联子系统1.1 引用标准风险管理子系统GHFD-023.2关联子系统生产平安与健康管理子系统（GHFD-03）运行管理子系统（GHFD-04）检修管理子系统（GHFD-05）危急物品管理子系统（GHFD-06）环境爱护管理子系统（GHFD-07）变更管理子系统（GHFD-Io）外界服务管理子系统（GHFD-II）紧急应变与关注公众管理子系统（GHFD-12）生产工程项目管理子系统（GHFD-13）4专用术语定义4. 1风险风险是指危急源造成危害的可能性（机率或概率）。危害后果和危害发生的可能性是风险两个要素。危害后果是危急源本身固有的性质，危害发生的可能性是指危害后果出现或发生的几率。4.1 危急源危急源是可能对人、财产、环境造成危害影响的根源或状态。4.2 风险管理风险管理是对危急源进行辩识、分析，并在此基础上有效地处置危急源，使风险保持在可接受水平。是一种以较低成本投入、超前限制手段，实现最大平安保障的科学管理方法。风险管理是一个PDCA的管理模式，通过危急源辩识、风险分析、制定并实施风险管控措施与方案、风险管控评价等程序，实施风险管控，使风险保持在可接受范围。4.3 风险评估依据既定的标准或准则，评价系统发生危害的可能性及其严峻程度，并确定其是否在可承受范围的全过程。4.4 风险等级风险等级是标记风险影响程度的概念。依据企业承受风险的实力一般可分为可接受风险和不行接受风险两大类。可接受风险表示此类风险对企业生产经营、人员平安和健康没有影响，或者影响程度很小，在可接受范围，不须要专注限制的风险，或者限制风险的成本极大于风险造成的损失。不行接受风险表示此类风险对企业生产经营、经济效益和社会信誉造成严峻的影响，对人员的平安和健康构成较大威逼，已超出企业可接受范围，必需实行措施予以限制，否则，风险一旦成为事实,企业将蒙受财务损失以及信誉危机。对不行接受风险等级描述为重大、较大、一般。对可接受风险等级描述为低。见半定量评估细则要求。4. 6重大危急源重大危急源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、运用或贮存危急物质，且危急物质的数量等于或超过临界量的单元。4.7风险概述风险概述指区域风险评估、工作活动风险评估、故障模式评估结合总称。5执行程序5. 1风险管理组织机构5.1.1 成立以生产副厂长为组长的风险评估领导小组，小组成员包括总工程师、各部门经理、平安监察主管。5.1.2 故障模式评估小组，依据专业进行划分，成员包括平安技术部专业主管、点检员、部门专工、班组长。5.1.3 区域风险评估小组，成员包括部门安健环主管、运行专业主管、班组成员。5. 1.4工作活动风险评估小组：成员包括部门安健环主管、运行专业主管、点检员、班组成员。5.1.5 风险评估方法选择与培训5. 2.1风险评估方法选择.1半定量风险评估：应用与各个生产流程中存在的人身、健康和环境方面的风险评估。.2故隙模式评估：应用于生产系统设备评估。.3工作平安分析（JSA）：应用于工作进行前的风险识别和限制的风险评估。.4定性风险评估：主要适用于相对粗犷的风险识别和风险等级的确定，不须要进行深化风险评估的项目。.5专题风险评估：依据特殊须要或突发异样状况的评估，如：化学危急品、照明、通风、培训管理、风险费用管理等带有专业性质的专题评估；出现风险评估范围之外的异样状况要做专题评估；.6项目管理风险评估，参照项目管理实施细则执行。.7对于在年度评估后部门又新增的工作，其风险分析执行工作平安分析方法并将结果应用在作业前的风险限制单中，安健环专责人负责对分析结果的审核把关，确保开工前风险预控。.8财务、经营风险评估参照其专业规定执行。风险评估培训.1培训应包括外请专家进行风险评估方法的讲座、国华公司的风险评估培训、厂平安技术部组织的风险评估方法培训，以及部门内部的相关培训。.2培训人员应包括：风险评估组织机构内的人员，各级领导及基层员工。.3培训目的应依据不同的人员达到不同的水平。5.1 制定风险评估工作支配风险评估专业小组每年12月份应制定下一年度的风险评估工作支配，并报风险评估领导小组审核通过，列入厂的年度工作支配同时分解至各月完成，故障模式评估支配依据其细则要求执行。责任部门每月按下发的风险评估支配执行，平安技术部或风险评估专业小组每月对支配完成状况进行检查和考核。依据实际工作须要，如需对工作支配进行调整，须经风险评估专业小组进行调整并经风险评估领导小组批准，不得随意变更风险评估支配。5.2 危害辨识依据对人身健康、人员心理、自然环境、生产环境、生产流程、财务等方面的影响，进行危害辩识。识别发电生产流程中存在的危急源。识别各种作业活动中存在的危急源。识别作业场所存在的危急源。识别工作秩序和生产秩序变更时产生的危急源。识别人员变更时产生的危急源。识别项目变更发生时产生的危急源。5.5风险评估5.5.1对辩识出的危急源具有的危害进行分析，危害分析应考虑平安、健康、环保三方面的影响。依据对危急源固有危害的分析，评价其原始风险等级。5.5.2风险等级.1判定风险等级可依据风险后果与发生几率的综合状态考虑；也可依据风险的危害进行单一考虑。5.6风险限制5.6.1依据风险的实际状况，运行人员、维护人员制定对危急源的监视、限制措施，以及整改方案。落实各项措施及方案的实施时间、实施责任人、实施监督人。5.6.2对实施监视、限制措施之后的风险等级进行评价，评价现时风险等级。5.6.3重大风险西来峰发电厂监督限制，较大风险部门监督限制，一般风险班组限制。5.6.4编制风险评估报告，落实整改支配。.1各风险评估小组编制风险评估报告，制定和下发整改支配，对须要进行重大变更才能消退和限制风险的项目应列入重大技改或重大修理予以立项。.2风险评估整改支配应经风险评估领导小组审核后批准下发。5.7 编制风险评估概述在风险评估的基础上，风险评估小组编制厂的年度风险概述，明确厂的重大危急源和电厂的风险状况。风险概述应上报至风险评估领导小组和厂长，使其明确下一步的工作方向，为其决策供应参考。风险概述应下发至班组，使每一名员工了解企业的风险状况。5.8 编制紧急预案对于那些已经实行措施或目前不能实行措施而又有较高风险的隐患，相关专业技术人员应编制紧急应变支配，明确相应人员在事故发生后的职责和处理流程，将事故发生后的损失降低至最低水平。紧急预案需经风险评估领导小组审核并经厂长批准后下发。风险评估小组应组织对相关人员进行培训。6职责6.1 细则执行负责人平安技术部经理担当制度负责人。负责收集细则执行中的信息及反馈看法，不断完善。对本厂细则执行状况进行监督，驾驭风险管控的总体状况。对厂风险管理工作监督并提出改进建议。6.2 细则执行人平安技术部平安监察主管担当细则执行人。负责本厂年度风险概述、专项风险评估等工作的组织、协调和支配。负责风险评估文件的编制、汇总、发布。负责有关信息的发布和传达,对风险评估中确定的风险监视、限制措施和整改方案的实施状况进行监督。负责对风险概述进行定期更新和发布。负责本厂风险评估工作执行状况的检讨，并反馈改进建议和看法。6.3 厂长及风险评估领导小组负责本厂风险评估的全面管理。负责对风险管控供应人、财、物等资源支持。负责对本厂风险管理工作状况进行评审。负责批准发布本厂风险评估报告及厂年度风险管控支配。负责批阅年度风险评估概述，明确厂的风险状况。6.4 风险评估专业小组参与本厂风险评估工作，负责具体风险评估的实施，负责组织本专业危害辨识与分析，编制风险监视、限制措施和整改方案，并对措施、方案的精确性和实效性负责。制定年度风险评估支配，编制厂年度风险评估概述。接受平安技术部对其工作的监督检查。6.4.3组织本部门员工开展部门风险评估活动，制定本部门的风险评估支配，并严格执行厂下发的风险评估支配。组织本部门人员参与风险评估的各项培训以及学习厂紧急预案。向平安技术部提出风险评估工作的建议。6.5 部门安健环主管组织本部门风险评估工作，并对风险评估工作的开展进行监督和指导。每月对部门风险评估措施落实状况的抽查。负责部门风险评估的培训工作。负责收集风险评估改进的建议和反馈。6.6 员工接受各种风险评估培训。严格执行风险评估流程，并渐渐形成风险意识。对风险评估工作提出改进建议。完成自己负责的风险评估整改后的支配。7枪查、评价与反馈7.1每月对风险管控状况进行评价，对风险概述、平安隐患等文件进行更新。7.2 每年对全年风险管控状况进行检讨和评价，以确定下年度的风险管控支配。7.3 在风险管理实施中，各部门应随时向平安技术部反馈本细则在执行中发觉的问题，并赐予改善。附录1.年度风险概述填报表格年度风险概述填报单位：填报日期:序号存在风险分类影响范围危害影响原始等级监视措施责任人限制措施责任人现时风险风险治理方案责任人完成期限完成确认此表：适用于隐患治理或故障模式结果的应用理发电管系统风险管理子系统A神华国华西电ENHUAOUOHUAX1.1.A1.FE陶RMR平安性评价标准实施细则(GHFD-02-02/XD)2010-03-31发布2010-03-31实施神华国华西来峰发电厂细!版编o互审人初审人复审人批准人行n行修王建忠满长沛齐全友王树华