“健康太白2030”规划纲要.docx

"健康太白2030"规划纲要序三健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基拙条件,实现健康长寿是人类发展的核心目标，是民富县强和社会文明的重要标志,也是广大人民群众的共同愿望.党和政府历来十分重视人民健康.新中国成立后特别是改革开放以来,我县健康领域改革发展取得用大成就.健康投入大幅增加，全民医保体系初步形成，全民健身运动广泛开展，全民体质不断增强,人民健康水平显著提高。但是,我县健康领域仍然存在一些问题.人口老龄化、食品药品安全、心脑血管不腌症等正大朝对维护和促进健康形成挑战新发传染病和传统传染病并存,慢性非传染性疾病发病率呈上升趋势.生活行为方式对健康的影响不容忽视，健康素养有待提高.健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性仍需进一步增强.从现在起到2030年是推进健康太白建设的战略机遇期.中省市坚持以人民为中心的发展思想，把健康中国、健康陕西、舞康宝鸡上升为发展战略,确定了新时期卫生与健康工作方针，为推进健碌太白建设指明了方向.新的发展时期，中、省、市政策性投入和我县经济转型发展将为维护人民健康奠定坚实物质基础，供给侧结构性改革将为健康手业发展注入新活力，消费结构升级将为发展健碌服务创造广阔空间，科技创新将为健康服务升级发展提供重要支撑,不断完善的各方面制度将为健康领域可持续发颗供强大保障.为全面推进健康太白建设，提商全县人民健康水平,按照"健康宝鸡2030”规划纲要和省、市有关要求，制定本规划纲要.第一克总体战略第一节指导思想推进健康太白建设，要紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻落实健康中国战略,坚持"以基层为市点，以改革创新为动力,预防为主，中西医并垂，将健康融入各项政策，人民共建共享"的卫生与健康工作方针，通过倡导健康观念、普及键康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业.全方位、全生命周期维护和保障人民健康，大幅提高人民健康水平.主要坚持以下原则：健康优先.把健康摆在优先发展的战略地位，将健康融入经济社会全局，立足县情,形成有利于健康的生活方式和经济社会发展模式,实现健康与经济社会协调发展。公平公正.把握医疗卫生公平性、可及性规律，坚持基本医疗卫生事业的公益性，推动健康领域基本公共服务均等化,逐步缩小城乡、人群间基本健康服务差异，实现全民健康圈盖，促进社会公平.改革创新。以人民健康需求为导向，坚持政府主导，发挥市场机制作用,推进医疗卫生、体育健身等健康服务行业供给测结构性改革，通过制度创新、管理创新、科技创新，构建全民键康服务新模式.共建共享。发挥政府的组织和引导作用，部门密切配合，全社会积极参与，强化个人健康责任意识，引导人人加强自我健康管理，有效控制影响健康的危险因素，形成维护和促进健康的强大合力.第二节战略目标推进“健康太白2030,按以下三个阶段进行：强力推进阶段(2018-2020年).主要目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健康服务体系趋于完善，健康素养水平持续提高,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富的健康产业体系，全县主要健康指标达到全市平均水平.攻坚克难阶段(2021-2025年).主要目标是基本形成全民健康制度体系，健康生活普及、健康服务能力明显提升，健康保障基本完善，健康产业大力发展，卫生与键康事业发展水平得到较大提升。全面实现阶段(20262030年)。主要目标是全民健康制度体系更加完善，健康领域发展更加协调,健康生活方式得到广泛普及,健康环境显著改善,健康产业繁荣发展，健康水平进一步提升，人人享有高质量、均等化的健康服务和健康保障，主要健康指标达到全市平均水平以上.具体实现以下目标：健康制度体系更加完善,有利于健康的法规、规范性文件进一步健全，健康领域治理体系和治理能力实现现代化。健康危除因素有效控制,全民健康素养大幅提高，健康生活方式全面普及，有利于健康的生产生活环境初步形成，食品药品安全得到有效保障,消除和控制审大疾病危害。健康服务能力大幅提升.优质高效的医疗卫生!艮务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，餐康服务质量和水平显著提高。健康水平持续提升.人民身体素质明显增强,生命质量不断提高，2020年、2030年人均预期寿命分别达到77岁、79岁以上.健康太白建设主要指标领域序号指标名称2017年2020年2030年健康水平1人均预期寿命（岁）707779U1.t2婴J跳亡率（）*4.65435岁以下儿童死亡率（）5.625.54.54孕产妇死亡率（1/10万）*1411.35国民体质测定合格率（）909293健康生活6人均体育场地面积（m2）3IR固提升巩固提升7居民健康素养水平（%）16达到省市要求8参加健康自我管理小组的人数（人）*2003009经常参加体育锻炼人数（万人）1.123健康服务与保障10里大慢性病过早死亡率（%）A持续下降比2017年下降20%以上11总体瘟症5年生存率（%）A比2017年提高5%比2017年提高15%以上12千人口执业（助理）医师数（人）1.62.65313千人口注册护士数（人）1.73.24.714千人口全科医师数（人）0.2>2达到省市要求15个人卫生支出占卫生总贽用的比重（%）A2825环境16空气质用优良天数比率（）9017受污染耕地安全利用率（%）A>92>9518市要水功能区水质达标率（%）分级分类数据达到省市要求达到省市要求19县城区绿化濯盖率（%）41.38高于指标要求高于；旨标要求20主要食品安全总体监测合格率（）97.2>96>9621农村卫生厕所普及率（%）33.1>85>99健康产业22从事健康服务业市场主体数第增长率（）*比2017年增长比2020年培长第三节主要策咯站在大健康、大卫生的高度，动员全社会力量，围绕危害健康的主要危睑因素（包括遗传和心理等生物学因素、自然与社会环境因素、医疗卫生服务因素、生活与行为方式因素），开展源头治理、综合治理和系统治理，为居民提供全方位、全生命周期的健康服务.一、生物危害防控策略推进优生优育,持续将免费婚前医学检百和孕前优生健康检直纳入党委、政府民生工程，最大程度地减少遗传疾病和出生缺陷发生。加强传染病防控,遏制艾滋病等传染病蔓延传播，逐步控制直至消除传统传染病对人群健康的膨响.针对不同年龄阶段人群生物学特性实施不同医疗保健措施，特别做好妇女儿童保健，推进健康老龄化。二、环境危害治理策略加强自然环境源头保护,强化山、水、土城、大气等生态环境保护,提供良好生态基础。推动生态县、健康县建设，把健康要素、公共卫生设施纳入城镇化建设，强化生产微环境治理，加强生产环境监测和执法，保护劳动者健康.推进健康村胤健康细胞建设，改善居民居家环境，营造追求低族生活、恪守健康道德的生活微环境.三、健康服务创新策8S建立以生命周期为主线，医防一体、防治结合的医疗卫生服务体系。加强重点学科建设，提高医疗服务技术水平，为群众提供高质量的医疗服务.充分利用信息化手段.开展以健康管理为主要形式的"互联网+健康医疗”服务,推动健康服务进入家庭、融入生活.大力发展健康服务业，鼓励社会办医，;荫足群众多层次健原需求.推行“绿色医疗"，控制医源性损害和医源性疾病发生，把中医思想?口中医技术融入医疗服务全过程，推动医疗服务向绿色、环保、无吉和人性化方向发展.四.健康文明推进策略把健康文明融入社会主义精神文明建设，崇尚道德健康,引导全民把健康行为作为修身养性由要内容，树立科学健康观，从生理、心理和社会生活全方位增进人群健康.倡导健康积极的行为和生活方式,开展控烟、限酒.禁毒，减少健康危害；普及营养知识，保障中小学生营养食品；大力推进全民健身运动，把全民身强体健作为兴县强县的电要目标.围绕健康太白建设的主要策略，开展17项健康行动:1.健康素养提升行动,建立健全健康教育体系，推进健康教育和健康促进,普及健康科学知识，开展"健康你我他"活动，倡导“每个人是自己健族第一责任人"理念.促进全社会关注健康、重视健康.2 .健康行为塑造行动.开展"三控四健"（控制腌制品、控制吸烟、控制饮酒，健康心理、健康体委、健康口腔、健康骨骼），全面推进控姻履约.推进公共场所禁烟工作，积极推进无烟环境建设，到2030年，实现公共场所、办公场所全面禁烟,15岁以上人群吸烟率降至23%以下.3 .身体素质提升行动.加强全民健身公共设施建设，广泛开展全民健身运动、健康养生活动，加强体育卫生融合，增强人民体质.4 .饮食健康促进行动,针对县内不同地区饮食习惯，引导合理磨食,加强农产品和食品安全监管，发展绿色食品产业，打造品牌餐饮，推进健康饮食文化建设.5 .基本医疗卫生均等化行动.完善医疗卫生服务体系,逐步扩大基本医疗卫生!艮务趟围，实现常住人口全覆盖,不断提升基本医疗卫生服务质H和水平.6 .重大疾病防治行动,进一步健全朝大疾病医疗保障机制，加强基本医保、大病保险、医疗救助、商业保睑以及其他补充保障的有效衔接.健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，强化预防为主、防治结合，落实以患者为中心的控制策略，重点加强艾滋病.结核病、高血压、虺尿病等疾病防治.到2030年，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理。7 .重点人群健康贴心服务行动。到2020年，实现家庭医生与特殊人群签约服务率达100%.8 .中医药治未病特色服务彳亍动。规划期内建成独立的县级中医医院，发挥中医药在治未病、更大疾病治疗、疾病康豆中的更要作用，推进基层中医辨识介入S员务，提升中医药发展水平.9 .苴困人群健康帮扶行动.深入实施健康扶贫行动，精准到户、精准到人、精准到病，有效解决因病致贫、因病返贫问题，提高贫困人群健康水平。10 .全民健康保障完善行动.完善以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保睑为补充的多层次医疗保障体系，完善城乡居民基本医疗保险制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等“六统一"，提高由点人群健康保障水平.I1.健康环境建设行动。持续推进城乡环境卫生整洁行动,完善城乡环境卫生基础设施和长效机制，统筹治理城乡环境卫生问题.加大农村人居环境治理力度，全面加强农村垃圾治理，实施农村生活污水治理工程，大力推广清洁能源.到2030年，努力把全县建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，实现人与自然1口谐发展.加快无吉化卫生初所建设，力争到2030年,全县农村居民无害化卫生厕所使用率达到100%.推迸绿色发展,打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚场12 .公共安全环境营造彳亍动.强化安全生产和社会台安管理，开展职业病危害源头治理，推进道路交通安全，提高防灾减灾和应急能力，官造良好的公共安全环境，提升群众安全感.13 .健康城乡建设推进行动.深入推进卫生值村创建，带动城乡人居环境质录整体提升，将健康政策融入城乡规划、建设、治理全过程，建成健康城市和一批健