垣曲县森林防火预防和处置工作方案.docx

垣曲县森林防火预防和处置工作方案为进一步加强我县森林防火工作，提高预防和控制森林火灾能力，有效预防和遏制亚特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全县森林防火形势持续平程，切实保护全县森林资源和人民群众生命财产安全，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护全县森林防火形势持续稳定为目标，全面掀起森林防火隐忠排查治理、消防宣传教育高潮，强力推进重点防控、基忆基础防控和依法防控体系建设，最大限度地提升全社会抗御火灾能力，切实增强全社会防火灭火能力和意识，有效遏制一般火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，为全县经济发展和社会稳定大局创造良好的森林安全环境。二、基本原则坚持以人为本的原则，把保附林区广大人民群众生命财产安全放在笫一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失：坚持齐抓共管的原则，认真落实各乡（侬）、各有关单位工作职贵，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度：坚持预防为主的原则，加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备，切实加强森林火灾多发突发区域的粽合整治：坚持突出重点的原则，狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效.三、工作措施（一）进一步加大宣传力度。1 .要在突出宣传重点上下功夫。各乡（镇）人民政府、县直有关单位要深入林区居民点、风景旅游点和林区作业点，组织开展面对面宣传，普及防火知识，演化防火意识；气象部门要加强颈警提示，时刻关注天气变化，加强预警和颈测预报提示，第一时间发布森林火险信息和向火险警报，遇有高火险天气，要通过手机短信、网络等信息平台,及时向社会发布预警。2 .要在丰更宣传形式上下功夫。要充分利用微信、广播、传单、标语等方式，在村口、山口、林口要设立触目警示标语，在进村道路和林区道路高密度刷写宣传标语：每个村至少要仃辆流动宣传车，全方位、多角度宣传森林防火的重要意义和野外用火的巨大危害，做到防火宣传进村入户，家喻户晓，人人皆知，不留死角。3 .要在深化宣传实效上下功夫。充分利用正反两个方面的典型，大力宣传森林火灾的危宙性，全面加强联防联护工作，组织发动林区群众参与森林防火，使人人都成为防火宣传员、人人都成为防火监督员，真正做到野外不用火，林草保安全.（一）进一步加强火源管控.4 在森林防火期，各乡（镇）人民政府、县直有关单位要及时发布公告，规定戒严区，实行全面封山，严禁一切违规用火。5 .严格管理进山火种，对重点地区，要划区包片，重点防范,严防死守，对于进入林区的人员和车辆，严格检查，确保火种不上山，火源不入林.6 .严格管理特殊人群，对特殊人群进行排查登记，逐一落实监护费任，加强对痴、呆、傻等智障人员和儿常的监管，严防玩火、失火引发森林火灾。7 .严格管理重要结合部，对农田和林区、乡村与林区、重点设施与林区的结合部，加大检隹排查力度，加强对烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源的全方位管理，严防"农火上山""家火上山"。8 .县防火办要立即组织开展拉网式排杳，近点检查乡m）主体货任、部门监管先任是否落实，扑火装备是否良好，护林人员履职是否到位。对于排直出的问题,婆第一时间加以整改，做到防患T未然，确保万无一失。（三）进步加大巡护力度。1 .各乡（镇）、村要组织森林防火专业人员不间断进行巡视，加大巡山巡林领次，在各村制高点要设立瞭望台、瞭望岗，提升"早发现"能力。2 .除护林员外，各村必须建立一支以党员干部为主的护林队伍，分班分点开展设卡巡查值守，坚持"有火打火，无火巡山"。3 .专业队要加大安全避隆培训，牢固树立“生命之上、人民至上”的理念，确保科学扑救、安全扑救，绝不能发生人员伤亡事故.（四）进步加强隐患排查。各乡（镇）人民政府、县直有关单位要对涉林电力设施和果林电线定期进行检查排查，乡（镇）和涉林企业要对企业周边、涉林公路、农林交错区、林墓交钳区开展排隹，提前主动清理周围杂草、杂木，形成隔离带，确保森林资源安全。（五）进一步强化应急处置.1.各乡（镇）人民政府、县直有关单位要充分认识扑救森林火灾的高度艰巨性、危险性和复杂性,及时修订完善应急响应预案，健全森林防火分级响应机制“2,各乡（镇）、村都要建立应急队伍和"森林防火工作群”，配备防火弹、风力灭火机、油裾、湫撅等为主的防火物资，确保一旦发生火情救援人员能快速集结、队伍能迅速执行任芬、机具能正常使用、通讯能全域畅通、火灾能有序处置，真正做到打早、打小、打了,最大限度地减少火灾损失.（六）进一步加强值班值守.1 .各乡（镇）人民政府、县直有关单位要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，乡（镇）主干要保持一人随时在肉，各村主干要严格遵守代班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。2 .乡（镇）要实行“零报铲制度,自即日起,每天下午16时前向县林业防火中心报告每天情况。一旦发现火情，务必于10分钟内报乡（镇）防火值班室，乡（镇）在接到报告后，务必于半小时内报县防火指挥部（县应急管理局）和林业防火中心。3 .县森林消防专业队、半专业队要全部进入临战状态，全部驻守线,靠前驻防“四、工作要求（一）进一步提高思想认识。当前正值森林防火的紧要时期，近期，我县干旱少雨，加之清明临近，上山祭祀、旅游踏青、农业生产等野外活动急剧增多，人为因素诱发森林火灾的危险性明显增大。近期，阳泉市平定县、晋中市昔阳县相继发生森林火灾：吕梁市交口县、柳林县、孝义市，临汾市曲沃县相继发生火情。这对我县今年的春防工作敲响了警钟，楼阳生书记、林武省长和小强书记、储祥好市长多次作出批示，表明了对从严管控火灾，从严查处货任的鲜明态度。马毁代县长针对我县森林防火工作多次作出批示指示。对此，各乡（镇）人民政府、县直有关单位要高度重视、举一反三，时刻保持清醒头脑，积极主动采取有效措施，千方百计调动各方力量，切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。（二）进一步落实工作责任.一要落实好行政首长负货制.各乡（镇）人民政府、县直有关单位主要负贡人必须亲自部署森林防火工作，亲自督促检查，亲自解决问寇，把行政首长负责制覆盖到森林火灾预防和扑救的全过程。二要落实好林业主管部门先任。县林业局要切实担负起具体工作责任，强化监督检查，认真落实森林防火工作的各项方针政策，尽最大努力防范森林火灾的发生，及时有效处置发生的森林火灾。:要落实好区域联防责任。各乡（镇）、各村之间的交界地带要严格执行联防制度，以火为令严格落实联防联扑措施，严禁互相扯皮推卸贵任，如发现问题同时退究双方货任。四要落实好森林防火指挥部和成员单位贡任。县森林防火指挥部和成m单位要根据分工各负其货、密切配合，切实履行本部门职员.五要落实好一线管护队伍和林区群众责任。要把每个IR点森林火险区域，每个山头、沟系、地块的森林防火责任落实到具体责任人，做到山有人管、林有人护、火有人防、贵有人担。（三）进一步强化追货问责力度。要建立县领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村干部包山包片的“三包”制度，各包联县级领导每周至少要深入包联乡（侬）督导一次森林防火工作，每天都要过问包联乡（镇）森林防火情况，乡（镇）领导每天要对所包村的应急值守、备勘情况进行检查，严查脱肉、替岗、缺岗现象“各乡（镇）人民政府、县直有关单位要严格落实省人大关于禁止野外用火的决定,公安机关要依法严惩野外违章用火行为，如发生火灾，要坚决查明原因，做到发现一起，查处一起，处理起，通报起，形成依法高压打击态势，对林草防火工作不重视,造成火灾引起不良影晌的.耍严肃问货，依法追究有关人m货任。