在全省多党合作专题座谈交流会上的交流发言.docx

在全省多党合作专题座谈交流会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，*市紧紧围绕坚持好发展好完善好中国新型政党制度，不折不扣落实关于做好民主党派工作的各项部署，积极引导各民主党派立足自身优势发挥作用，*多党合作事业更加规范有序、生动活泼。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：加强党的领导，多党合作机制体制不断完善。充分发挥党总揽全局的作用，协调各方力量，加强体制机制建设，为多党合作事业健康有序发展提供重要保障。健全完善工作制度。发挥统一战线工作领导小组办公室统筹谋划作用，制定领导小组及成员单位任务清单，完善大统战工作格局。制定政党协商实施意见、加强政府领导和职能部门与民主党派对口联系等专项文件。调整8名市政府领导、21个市政府职能部门对口联系7个民主党派市级组织，明确26名市级党员领导干部与32名民主党派代表人士联谊交友，不断完善知情明政、协商反馈机制。坚持开展政治学习。先后组织各民主党派市委会班子成员及骨干代表人士320人次赴北京、上海、广州、武汉等地，围绕新时代统一战线的理论与实践、中国宏观经济形势与政策解读、党外人士参政议政等开展政治学习，进一步增强与中国共产党同心同向同行的政治自觉。建立服务中心机制。支持民主党派围绕市委、市政府中心工作，紧扣*“四五五六”发展总思路和“12410”年度工作思路，开展用好一个优势、献出一批良策、建强一个基地、引进一个项目、唱响一片声音“五个一”活动，引导民主党派更好紧贴大局、融入大局、服务大局。支持参政履职，助推高质量发展效能日益彰显。坚持将中心所在、大局所需与党派所长结合起来，引导民主党派担当作为、履职尽责。搭好平台。组织召开考察调研选题对接会、建言献策工作会议，举办参政议政专题培训班，成立由74名民主党派成员组成的“同心智库”，支持民主党派开展考察调研。2023年以来，市级各民主党派围绕乡村振兴、风电锂电产业、城市管理、医养结合等建淳言献良策，形成调研报告70余篇,获市委主要领导批示12篇，省部级领导批示7篇，国家级领导批示3篇。支持民主党派成员立足本职岗位积极建功立业，民革党员杨呜亮、农工党党员郑红入选*市“英才计划”。用好优势。支持各民主党派发挥“直通车”优势，2023年以来,邀请民主党派中央领导来德调研18次，省委会领导来德调研33次，其中国家领导人5人。协调争取产业投资项目6个、签约资金234亿元，促成江苏天合光能百亿级制造业项目落地*,助推5个科研项目落地*大学科技园，助力签订“农德合作”“九德合作”两个合作协议。建好基地。按照省委统战部有形、有质、有声、有色“四有”标准，支持各民主党派加强特色基地建设，以“一党派一基地，一基地一特色”工作思路,多方聚力支持，分类建设管理，擦亮活动品牌，建成市级民主党派特色基地8个，成功打造中国农工民主党*革命活动史料陈列馆等国省级基地3个。坚持守正创新，民主党派自身建设更加过硬。支持各民主党派对照习近平总书记对民主党派提出的“四新”“三好”要求，努力建设成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党市级组织。支持加强制度建设。市级各民主党派建立健全理论中心组学习、民主生活会、述职和民主评议以及内部监督等制度。细化修订重点调研、参政议政、财务管理等制度，形成民主党派市委会制度汇编。推进代表人士队伍建设。统战部部长与市级民主党派班子及骨干成员开展一对一谈心谈话56人次，进一步加强联谊交友、凝聚思想共识。落实“有意识有计划把一部分优秀人才留在党外”政策要求，建立党外干部储备库，构建党外代表人士“选育用管联”全链条培养体系，实现全市党外干部刚性配备，应配尽配。支持深化机关建设。加强市级各民主党派办公场所和经费保障，为市民主党派机关重新选址落实1040余平方米办公场所，配套会议室、陈列室、档案室等。为7个民主党派增加项目活动经费预算，全力保障市级各民主党派更好履行参政党职能。2021年，九三学社*市委会被九三学社中央授予“机关规范化建设市级组织先进单位”荣誉称号。汇报发言完毕，谢谢大家!新形势下做好县直机关发展党员工作的调研报告2023年8月7日至13日，县直工委利用一周时间，分组到县直各单位就发展党员工作进行督导调研。调研工作通过审阅党员档案、发放调查问卷、与党员谈话、组织党务工作者进行座谈等多种方式开展。结合这次调查工作重点，现就调研中发现的问题及听取到的意见建议情况梳理汇总如下：一、基本情况县直工委所属县直单位共73个，县直单位党组织208个,其中，党委6个，党总支17个，党支部185个。县直机关党组织共有党员2737名。从学历上看，高中（中专）学历505名，占18.45%；大专学历675名，占24.66席；大学本科学历1351名，占49.36%；研究生及以上学历101名，占3.70%o从年龄上看，35岁及以下558名，占20.39%；36至45岁986名,占36.02%；45岁以上1193名,43.59%。二、具体做法（一）聚焦提升能力，强化教育培训。以党章、党史、习近平总书记重要讲话和党的二十大精神等为主要内容，结合“四型机关建设”、党支部品牌创建、党建联学共建活动等，通过集中培训、专题授课、观看党性教育片、到红色教育基地参观学习、研讨交流等方式，分批分类开展培训，培训对象涉及党组织书记、党务专干、全体党员、党员发展对象和入党积极分子等。2021年开展培训7次，包括“线上+线下”直播课堂1次,共计72学时，培训3100人次；2022年开展培训5次，包括“云培训”3次，培训4500余人次；今年上半年，举办培训班3期，培训500余人次。同时，充分发挥“学习强国”和河北干部网络学院等学习平台作用，组织开展多次网络学习交流活动。通过学习培训，有效提高了广大新发展党员、党员发展对象和入党积极分子的思想与认识。(一)聚焦蓄水活源，抓牢入党积极分子队伍建设。近年来，县直工委高度重视入党积极分子的考察发展和培养教育。在入党积极分子的考察发展方面，通过组织推荐、个人自荐、群众联荐的方式，把思想好、有能力，甘于奉献、勇于担当的年轻干部，作为入党积极分子的重要人才储备，给予“优先转化、优先考察、优先发展”待遇，增强各类优秀人才的党组织向心力，为党员队伍引来“源头活水”。2021年新发展入党积极分子105名，2022年新发展入党积极分子75名，今年上半年发展入党积极分子14名。在入党积极分子的教育管理方面，重点抓好入党积极分子的日常管理，坚持把每月的主题党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理。(三)聚焦提质培优，坚持“二三五”标准。坚持“两个原则”，一是坚持质量第一，注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。坚持严把“三关”，一是把好支部大会讨论关；二是把好党工委审批关；三是把好预备党员转正关。坚持“五个不发展”，即：没有参加入党积极分子学习培训班的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般，群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。三、存在的问题从总体情况来看，县直机关发展党员工作能够做到坚持标准、严格程序，认真落实公示制、票决制、备案制等工作要求,有效保证了发展党员的质量。但其中也存在着一些问题和不足,主要表现为：（一）落实“始终把政治标准放在首位”要求的衡量标准还不统一。有的单位把是否热心公益事业、是否赢得党员群众认可作为政治上合格的标准；有的单位把入党申请人的日常表现、工作实绩，作为衡量政治标准的具体标准，优先发展本职工作做得好、服务意识强的申请人；还有的单位把急难险重等关键时刻的实际表现，作为检验申请人政治标准的标尺，比如在疫情防控、项目征地、信访维稳、环境保护等工作中，能否积极响应党委政府号召，带好头、走在先。（二）教育引导先进分子自愿入党的主动性还不强。个别单位认为申请入党是申请人个人的事，与单位关系不大，被动的等申请人上门，而不是主动去发现和培养先进分子。个别单位对申请人的教育培养不重视、不主动，关注不多、交流不够,片面的认为只要组织申请人及时参加上级党委或组织部组织的集中培训就够了，单位自身对申请人培训较少，甚至有的单位从未对申请人进行过培训，一定程度上影响了入党申请人的积极性。（三）”成熟一个，发展一个”要求落实还不到位。一些基层党组织对发展党员定位不准，对“成熟一个，发展一个“的认识存在偏差，在已有入党积极分子的前提下，“怕引起矛盾”，讲究“论资排辈”“先来后到”，或是在下设的多个党支部之间“搞平衡”“分蛋糕”，这些行为既与加强入党积极分子队伍建设的要求相违背，也影响了新发展党员的质量。（四）个别单位的党务工作者业务素质能力有待进一步提升。部分单位的党务工作者业务不精，对发展党员的程序、步聊、环节，时限要求、填写要求、出具材料等一知半解却又不求甚解，导致申请人在填写申请书或出具材料时，出现疏漏或前后矛盾。还有极个别单位的党务工作者因发展党员程序严谨、流程较多，不想担责任、不愿多跑腿，在思想上对发展党员工作抱有畏难情绪甚至抵触情绪，本着“多一事不如少一事”的想法，遇到有入党意愿的同志咨询时，把本该自己负责的工作推绐上级，让有入党意愿的同志自行与上级党委对接，既不符合发展党员程序规定，也一定程度影响了入党申请人的积极性。四、几点思考和建议综合以上情况，结合这次调查工作重点，我们进行了广泛的座谈和深入的思考，并就有关问题形成了如下建议：（一）关于政治标准问题。新修订的党章明确，发展党员必须把政治标准放在首位。要落实这一要求，首先迅速掀起学习二十大党章的热潮，特别是要讲清为什么要做出这样的修订，让每个党员都明白坚持政治标准的重大意义，以便于他们积极主动行使好这一权利，为组织把好关。其次是要对政治标准进行具体量化，和机关工作实际结合起来，让党员看得见、记得牢，易操作、可比较。我们认为，政治标准主要体现以下四个方面，一是看入党申请人是否真正拥护党的领导，不仅要看申请书怎么写，更要看他平常如何做，是不是做到了言行一致、表里如一，特别是在个人利益和党的政策发生冲突时，能否做到立场坚定；二是看入党申请人是否达到了有共产主义思想觉悟先进分子的要求，重点了解他们对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的认识，能否做到牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”；三是看入党申请人是否勇于维护党的形象，自觉按共产党员标准要求提高自我、完善自我，对待群众咨询，主动耐心解释。四是看入党申请人生活工作经历成长过程的政治表现，要认真把好政治审查关，甚至可在培养期间就对其政治表现进行全面了解，对存在问题的及时纠正，避免因赶时间，导致政治审查不严不细影响新党员质量。再者是建立发展党员负面清单制度，负面清单应该包括以下内容，一是对党认识不深入党动机不纯的，二是言行不一、搞“两面派”，散布有关党的谣言的，三是形象不佳，群众评价不高，入党后影响党的形象的，四是对党组织安排的工作不积极不主动，或是搞阳奉阴违的等等。(一)关于发展党员主动性不强的问题。单位对发展党员工作不积极不主动，归根到底还是党组织主要负责同志对发展党员工作重视不够、认识不清的问题，没有意识到这项工作不仅关乎申请人个人的成长进步，更是一项事关党员队伍建设的和基层组织建设的长远大计。这个问题也从侧面反映出主要负责同志对党建工作的重视不够，调研中我们发现仍有一小部分单位党建资料极不完善，甚至有的单位对督导调研心有抵触。我们建议，每年至少举办一次，由县直各单位党组织主要负责同志参加的机关党建专题培训，进一步加深县直各单位党组织主要负责同志对机关党建和发展党员工作重要性的理解与认识。党务干部对发展党员工作不主动，有多方面原因。一方面,很大一部分机关干部对发展党员工作的