千阳县2019年农村改厕工作实施方案.docx
千阳县2019年农村改厕工作实施方案为进一步推动全县村庄清洁行动工作H实开展，全面落实"八清一改"任务,实现"八不八保"目标，根据千阳县2019年城乡清洁行动实施方案部署要求及市上下达的改厕目标任务，结合我县实际，特制定本实施方案.一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的系列重要指示，按照全国和省市总体部署，结合我县乡村振兴、美丽村庄建设和卫生镇村创建工作，以三格式、完整下水道水冲式无害化卫领所为主，按照"因地制宜、整村推进、规范建设”的原则，高起点、高标准、高质量抓好农村无害化卫生厕所建设，全面加快农村改厕步伐，为建设"宝鸡后花园、幸福新千阳”作出积极贡献.二、目标任务2019年，我县6镇13个整村推进村建成无害化卫生厕所任务2236座，全县无害化卫生侧所普及率达到46%.13个整村推进村中的乡村旅游景点村建成A级以上公共厕所，完成农村学校（含幼儿园）的厕所改造.到2020年底，全县农村卫生侧所普及率逐步提高，乡村旅游景点公共侧所达到A级及以上标准.规模较大的村等人口集中区域实现卫生公共侧所基本覆盖，厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，管护机制逐步建立.三、改厕模式1、户厕按照三格式化粪池模式建设，实行整村推进，有完整上下水的可以采取水冲式模式建设，改厕设备必须采购有资质、能终在零下18度内正常使用的合格产品。2、旅游公厕按照粪污f化模式建设，改厕设备能够在零下18度内正常使用，且处理的水质能够达到一级排放标准.四、实施步骤我县农村改侧工作时间紧、任务重，各镇要采取过硬措施，全力以赴加快改侧步伐，确保按期完成任务.第一阶段：宣传动员，分步招标（9月30B-IO月20日）.一是广泛宣传，提高认识。各镇要大力宣传推迸"厕所革命”是实施乡村振兴战略的一项重要内容，是改善农村人居环境的重点任务，事关农民群众最关心最直接最现实的利益，事关农村实现全面小康，要通过宣传将广大群众的认识统一到全县的决策部署上来.二是逐级申报，科学研判.实行整村推进要逐级申报、科学研判、分步实施.各村要组织召开村民大会或村民代表大会，听取群众的改侧意愿和需求，群众同意整村推进改厕并接受改魔模式，方可形成改厕申请和实施方案，上报所在镇党委、政府,各镇要组织相关人员，对申报村进行科学研判，严格把关，将符合整村推进条件村及时申报县农业农村局.三是组织招标，保证质量.县农业农村局负责全县户侧改侧设备的招标工作，各镇负责施工企业的招标工作.第二阶段：落实任务，扎实推进（10月21B-I1.月10日）.一是落实改厕户.各镇按照改厕申报研判相序，抓紧整村推进改侧户的落实工作，建立改厕台账，确定改厕区域及完成时限,确保将任务落到实处.二是规范建设.在改侧过程中，各镇要加大对施工企业的监管力度,确保其严格按照陕西省农村无害化户鹿建设技术规范的程序和要求施工.同时，要在保证质量的前提下，加快施工进度,按期完成改厕任务。三是抓点示范.各镇要集中建设一批农村改厕示范点，培养一批示范户，以点带面，全面推动，充分发挥示范带头作用，带动农村改厕工作顺利实施.第三阶段：组织考核，检有验收（11月11B-12月31日）.全县改底结束后,各镇要组织开展自验工作,在自验合格的基础上，向县农业农村局申报检查验收，县上才御调相关部门组成考核验收组，对各镇农村改侧工作进行全面考核验收。五、保障措施1、加强领导，提高认识.县上成立以县政府分管副县长为组长，县农业农村局、卫生健康局、财政局、发展和改革局、文化和旅游局、教育体育局、生态环境局、自然资源局、市场监督管理局主要负责人和各镇镇长为成员的千阳县农村改厕工作领导小组，负责农村改厕工作的统筹嫩IJ和监督指导.领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局，县农业农村局主要领导任办公室主任。各镇也要成立农村改厕工作领导小组，主要领导挂帅，落实工作人员，制定实施方案，认真抓好落实，确保农村改侧工作顺利进行.2、明确职责，落实责任.农村“厕所革命”是涉及千家万户的民生工程，领导重视、群众关心、社会关注，必须完善工作机制，明确工作职责，合力抓好落实.县农业农村局要充分发挥牵头抓总作用，强化对相关部门的统筹协调，定期召开工作会议，研究解决推进中的困难和问题；县卫生和健康局负责改侧模式、建设标准、选材把关、人员培训、技术指导；县文化和三游局负责乡村旅游景点公厕建设；县教育体育局负责农村学校（含幼儿园）改厕工作；县发改局、财政局、自然资源局、生态环境局、市场监管局按照各自职责、分工负责、共同推进。各镇是改厕项目主体、是改厕工作的"一线指挥部"，负责村组改厕工作的具体组织实施，要按照计划节点统筹推进,确保年底前，全县整村推进建设无害化卫生厕所覆盖率达到85%以上.3、财政支持，以奖代补。农村厕所革命整村推进财政奖补资金坚持"先建后补、以奖代补、农民主体、政府引导"的原则，构建各级财政补助、农户自筹的投入保障体系.实施农村"厕所革命”整村推进的行政村，农户卫生侧所普及率达到85%以上,且厕所粪污通过“三格式”等有效方式实现厕所粪污基本得至处理和资源化利用。未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不在财政奖补范围之内.奖补实行"一宅一侧"，多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户可不列入改造计划，不计为整村推进改厕基数.对整村推进村、户,经县级验收合格后，按照一定程序进行奖补兑现。对2018年已享受过各级财政奖补的，原则不再重宜补助.每座无害化卫生侧所奖补标准为3100元，其中3000元用于户厕改造,100元用于整村推进公共设施设备补助.奖补资金主要用于农村侧所无害化改造,以及粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设和运行管护机制.奖补资金原则上主要用于地下化粪池的建造，地上厕屋部分由群众根据自身经济状况建设，以简单实用美观为主.4、严格考核，奖惩兑现。县上将各镇农村改厕工作考核验收结果纳入目标责任制考核内容，对完成任务好的镇给予表彰奖励，对未及时完成任务,影响全县改厕工作进度的慎，实行责任追究。附件：千阳县2019年农村改侧工作任务分解表千阳县2019年农村改厕工作任务分解表镇行政村总户数常住户数改厕任务普及率崔家头镇黄里村42215111785%南赛锹龙泉寺村22213254100%三合村4413983088%城关镇西关村7667667690%段坊村67744020086%新民村41136820087%城内村4344091593%张家糠镇王家庄村59941010086%双庙嫄村3492003090%草碧镇罗家店村66951426285%寇家河村62153746595%水沟侬纸坊沟村49041635385%新中村373334334100%合计64745075223690%
