千阳县畜禽养殖禁养区划分方案.docx

千阳县畜禽养殖禁养区划分方案为进一步优化全县畜禽养殖产业布局，引导畜禽养殖业可持续发展，保护生态环境安全，保障人民群众生产生活环境质量，根据有关法律法规，结合实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目标，坚持依法合规、科学合理、统筹兼顾的原则，综合考虑区域功能定位和生态功能重要性，确保生态环境保护与畜禽养殖产业发展规划相一致、县镇总体规划与畜禽养殖产业布局相一致、畜禽养殖禁养区和生态保护红线相协调，正确处理发展与保护的关系，科学合理划定禁养区范围，优化调整全县畜禽养殖业生产布局，从源头上控制畜禽养殖污染，促进畜禽养殖产业与生态环境保护全面协调发展。二、划定依据1 .中华人民共和国环境保护法。2 .中华人民共和国畜牧法。3 .中华人民共和国水污染防治法.4 .中华人民共和国大气污染防治法o5 .畜禽规模养殖污染防治条例。6 .水污染防治行动计划。7 .饮用水源保护区划分技术规范o8 .其他有关法律法规和技术规范。三、适用范围本方案适用于达到省人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所（含养殖场、养殖小区、养殖专业户等，以下简称养殖场）。依据陕西省畜禽养殖场养殖小区备案管理办法第六条规定，各主要畜禽品种规模标准起点如下:猪存栏300头以上；牛存栏100头以上；羊存栏200只以上；家禽存栏1万只以上；其他畜禽可按粪便排放当量折算后参照上述标准执行。四、禁养区划定范围千阳县划分的禁养区内禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方有关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。（一）饮用水源地保护区一级保护区F域：1.冯家山水库水源地保护区，千河桥下游600Om至水库大坝取水口范围两岸目前最近公路内侧到库区水面范围内的陆域，面积为2.16k11?。2 .草碧犊夜叉木水库水源地水库正常水位线外延20OnI范围内的陆域，面积为3.2km2。3 .南寨镇大沟水库水源地水库正常水位线外延200m范围内的陆域，面积为0.24km2。4 .崔家头镇电角树沟水库水源地水库正常水位外延200m范围内的陆域，面积为0.16kr112o5 .张家嫄镇郝家坡水库水源地水库正常水位线外延200m范围内的陆域，面积为098km2。一级保护区陆域禁止建设养殖场。二级保护区陆域：1 .冯家山水库水源地保护区，千河桥下游6000m至水库大坝取水口范围两岸目前最近公路外侧至两岸分水岭，以及从千河桥下游2300m至下游6000m的水域两侧外至两岸分水岭陆域，面积5.92km2o2 .草碧镇夜叉木水库水源地一级保护区陆域外区域的上游河道。3 .南寨镇大沟水库水源地一级保护区陆域外区域的上游河道。4 .崔家头镇皂角树沟水库水源地一级保护区陆域外区域的上游河道。5 .张家城镇郝家坡水库水源地一级保护区陆域外区域的上游河道。二级保护区陆域禁止接设有污染物排放的养殖场。（二）自然保护区千湖湿地省级自然保护区的核心区及缓冲区，面积34.7km2o（三）城镇居民区和文化教育科学研究区等人口集中区域。县城建成区面积M.68k112（东至千川村，北至台坂及G334国道，西至段坊河，南至龟山）。7个建制镇（崔家头犊、南寨镇、城关镇、张家城镇、草碧镇、水沟犊、高崖镇）建成区，总面积078km20（四）其他依照法律法规应当划定的区域。五、保障措施（一）强化组织领导。畜禽养殖禁养区划定是贯彻落实党中央、国务院决策部署，规范畜禽养殖禁养区划定和管理,促进生猪生产发展的重要举措，也是保护和改善我县农村生态环境的主要依据，各镇、各相关部门要高度重视，充分认识畜禽养殖禁养区划定的重要性。按照本方案要求，禁养区划定后，禁养区内现有的畜禽养殖场（小区）进行综合整治，不符合要求的限期实现关停、转产或搬迂。对禁养区以外建设的养殖场，各镇、各部门不得随意设置准入条件、随意设置审批条件等，限制畜禽养殖业发展。（二）加强技术指导。县生态环境局要加强畜禽养殖污染防治统一监督管理、指导，对新、扩、改建规模养殖场（小区）环保执行情况进行全程监督，严格控制新污染源的产生。县畜产局要积极推广“粪便垫料回用”“污水肥料化利用“'粪使专业化能源利用”等畜禽粪污处理新模式，做到源头减量、过程控制、末端利用，促进畜牧业的健康、循环、持续发展。（三）明确职责分工。畜禽养殖污染防治涉及面广、任务重，各镇、各相关部门要按照职责分工，切实履职到位。各镇按照属地管理原则，负责辖区内畜禽养殖污染防治工作，建立长效监管机制加强日常监管，引导各村把畜禽污染防治管理纳入村庄环境综合整治内容。县生态环境局负责畜禽养殖污染防治的统一指导、监督和管理。县畜产局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务工作；县水利局负责做好水源地保护工作。县自然资源局、县住建局、县公安局等部门按照各自职责，依法对畜禽养殖相关行为实施监督管理。（四）加大宣传力度。各镇及有关部门要充分利用通告、广播、电视、网络等形式，加大畜禽养殖区域划分的宣传力度，确保人人知晓、深入人心，正确引导养殖场（户）按照区域规划合理布局，营造良好的工作舆论环境。本方案自发布之日越施行。原千阳县人民政府关于划定千阳县畜禽养殖范围的通知（千政发（2017）35号）同时废止。