凤翔县2017年国民经济与社会发展计划执行情况和2018年国民经济与社会发展计划（草案）的报告.docx

关于凤翔县2017年国民经济与社会发展计划执行情况和2018年国民经济与社会发展计划(草案)的报告一、2017年国民经济与社会发展计划执行情况2017年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下，全县各级认真贯彻落实党的十八大、十九大及省市县委全会精神，奋力追赶超越,坚持“五大定位"，实施"五大战略",狠抓"八件大事"，紧紧围绕打造宝鸡副中心，建设实力强县，在全市率先全面建成小康社会的奋斗目标，聚力脱贫攻坚，加大招商引资，积极争取中省资金，不断加快项目建设，低调务实、埋头苦干，全县经济社会发展呈现总体平稳、质效同升.持续增长的态势。县十八届人大一次会议审议通过的各项主要经济社会目标任务全面完成。预计全年实现地区生产总值218亿元，较上年增长10.1%,其中:实现第一产业增力幅26亿元,第二产业增加值131亿元，第三产业增加值61亿元，分别较上年增长3.6%、10.5%和9.6%,全社会固定资产投资410亿元，较上年增长21.7%,农村居民人均可支配收入12448元同比增长9%;城镇居民人均可支配收入34646元,同比增长9%.全县社会消费品零售总额54.7亿元，较上年增长13.6%;县级一般公共预算收入完成4.769亿元，较上年增长5.9%,荣获全国中小城市投资潜力百强县、中国美丽乡村建设示范县、全省平安建设示范县称号。(一)工业加速转型发展，园区实力持续增强预计全县实现辖区内工业总产值261亿元，较上年增长16%,其中：规模以上工业实现总产值236亿元,较上年增长19.2%;规模以下工业实现总产值25亿元，较上年增长7.4%.在规模以上工业中，宝二电、西凤等8户骨干企业完成产值166亿元，较上年增长14.6%,其余66户企业实现产值7O亿元.认真贯彻工业强县"151工程实施方第积极落实百户中小企业培育、梯队成长工程计划，引导企业升级。全县共新增规上企业11户，规上工业企业数累计达到85户.园区综合实力持续增强，承载力不断提升.县城西区雍城仓储物流中心、凤翔县阿里巴巴农村淘宝县级运营中心、小灵山水世界二期、雍城大院安居工程、法院审判法庭等项目已经全部建成.长青工业园创业西路已投用，煤化工区排水管网、运煤西路、150万吨/年甲醇项目二朋、东岭冶炼环保技改等项目正在加快实施.柳林酒业工业园西凤包材主体建成,裕凤包材已试运营，西凤酒扩建技改、镇区南大街综合改造等项目正在快速心（二）现代农业加速发展，农村环境持续优化预计全年实现农业总产值42.6亿元，粮食总产达26.9万吨.全县新栽苹果2万亩，总面积达到21万亩，“凤翔苹果"成为我县首个全国地理标志登记保护产品，无公害农产品产地整县环评工作顺利通过.新建设施蔬菜基地2处共530亩，全县蔬菜面积达到18万亩。新建虢王镇佳鑫牧业等6个高标准化畜牧养殖场，创建省市级现代农业园区15个全县各种新型农业经营主体达到了438个，雍城面业等3户龙头企业产值均超过5000万元.争取农机购置补贴资金900万元，推广各类新型农业机械256台（件），累计培训职业农民616人.积极实施城关、糜杆桥等9镇30村总投资1.2亿元的11万亩高标准基本农田项目。完成人工造林1.1.万亩，封山育林1.5万亩。全县新打修或机井64眼，新增提引蓄水能力75万方，发展节水灌溉面积2.5万亩,新修改造基本农田0.2万亩，水土流失面积22平方公里。农村基础设施和环境不断改善,农村公路迸村”最后一公里"520公里全面完工,解决了5260人贫困人口安全饮水问题。50个贫困村总投资2.65亿元的9大类29个基础设施项目全部完成,贫困村基本建成标准化卫生室，安全饮水实现到村到户；争取农村环境综合整治资金3327.5万元,新建村级生活污水处理工程44处，为98个村配置了生活垃圾污染处理设施,实现了市级生态镇全覆盖.纵深推进新农村建设转型升级，24个市县级美丽乡村创建任务已全面完成,柳林镇成功入围第二批全国特色小镇，长青镇、柳林镇入围全市“十强镇"，六营村、紫荆村、宋村3村列为市级统筹城乡中心4寸.()固定资产投资快速增长,重点项目建设三利推进预计全年完成全社会固定资产投资410亿元，较上年增长21.7%.年初确定的五大类120个重点建设项目，总投资215.3亿元，年度计划投资78.9亿元,实际完成投资93.1亿元，占年度计划任务的118%。列入市级重点考核的项目共36个拜度计划任务的75.5亿元实际完成年度投资89.2亿元，占年度计划任务的1182%.全县重点建设项目中，县城基础设施建设、教育基础设施建设、农村安全饮水巩固提升、六营民俗村改造泥塑一条街、横水供俏社综合超市、冯家山水库向县城及柳林镇供水等59个项目已经建成,其余61个项目正在建设.150万吨/年甲醇项目二期项目完成征地及范围内杆线拆改和部分围墙施工；西凤酒扩建技改制曲及原根粉碎、酒库扩容一期、物流中心扩建及西凤CFC文化创意产业园旧厂区设备改造项目正在建设;灵山文化产业园雍州古镇已建成运营.雍城大道综合改造提升、凤楼广场续建等11个重点城建项目建成投用.柳林重点示范镇建设累计完成投资2.29亿元，镇区二期供热、镇区环境综管改造、便民服务中心、产权交易中心等项目全面建成。文化旅游名镇新庄路、毡匠巷、通文巷完成亮化美化、排污等基础设施建设，东湖景区扩建、南大门中心广场已基本建成.G244陕甘界至凤翔公路改建项目路基、隧洞已全面完工，G344石家营至干阳公路改建项目全线贯通.宝鸡军民合用机场改扩建工程可研报告正在进一步修改完善即将进入申报待批.（四）招商引资成效显著，投资环境不断提升全县共引进招商引资项目51个，实现到位资金104.4亿元，占年度任务87亿元的120%其中省际到位资金73.6亿元,占年度任务64亿元的115%;引进外资15万美元，占年度任务500万美元的3%,新签约亿元以上产业项目46个，正在洽谈的亿元以上大项目14个.预计全年争取中省资金26.9亿元，占任务的115%.2017年，全县各级创新方式抓机遇，主动出击抓落实.县级领导亲自带队，采取走出去推介，请进来考察，搭建招商网络，开展"工业招商季”活动，聚力促进项目签约落地.先后参加丝博会暨西洽会、西交会、聘港澳经济合作周.深圳市凤翔商会成立三周年瞥凤翔县招商引资推介会等，成功举办了凤翔县招商引资项目推介及集中签约仪式、首届陕西凤翔苹果上海品鉴推介会、全国异地商会进凤翔瞥凤翔籍在外创业成功人士恳谈会、凤翔籍在沪企业家座谈会等活动，成功签约20亿元的风力发电、10亿元的石头粉新材料、5亿元的水泵铸件生产线等项目。紧盯重点招商项目不放，委派专人主动跟踪，加强对接,县级领导先后组织召开协调会、现场办公会26次，全力解决项目区水、电、路等基础设施问题，为项目提供"一对一"、“一站式"服务，通过强化考核，重奖2016年招商引资先进单位等方式,有力地促进了项目落地，优化了发展环境。（五）财政预算执行良好，金融形势保持稳定财税工作紧紧围绕服务全县经济发展的大局，积极推进财税改革，持续深化征管体制改革,加强财源建设,调整优化支出结构,强化财政管理,实施积极有效的财政政策，集中财力保工资保运转保民生促重点，有力支撑了全县经济社会发展.努力克服了财政支出规模不断扩大，财政收支矛盾突出，对上级依赖性较强，财政累计赤字过大，预算执行难度空前增加等不利膨响，大力组织财政收入，严格管理财政支出，充分发挥了财政工作保障发展的作用。2017年，预计完成全县一般公共预算总收入21亿元，完成县级一般公共预算收入4.769亿元，圆满完成了市级调整目标任务；完成县级一般公共预算支出20.8亿元，同口径增长2.6%。全县金融机构认真贯彻中央稳健中性的货币政策，金融形势继续保持稳定，有力地支持了县域经济发展.截至年底，全县各类银行各项存款余额170.91亿元,较上年同期增长7.59%;各项贷款余额69.72亿元，较上年同期增长12.94%.（六）社会事业全面发展，群众获得感显著增强教体事业成功创建全国义务教育发展基本均衡县，入围第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单，顺利通过教育现代化先进县市级督导,办学条件和水平持续提升.投资1.72亿元的西区谆、县体育馆等教育基础设施项目进展顺利，凤中学生餐饮综合楼、35所学校旱厕改造等教育基础设施改造工程基本完工.今年高考二本上线人数居全市前列，中考质最稳中有升。医疗卫生工作顺利通过全国农村中医药先进单位复审和省级慢性病综合防控示范县复验评估,药品"三统一”制度和分级诊疗双向转诊进一步巩固完善，扎实开展健康扶贫,医疗质量和基层服务能力不断提升。县妇保院污水处理、县中医院远程会诊室、乡镇卫生院基础设施建设等项目全部浚工，县医院3号住院楼项目列入国家卫生专项资金计划.全县新农合人数达到45.57万人，参合率保持在99.99%以上.认真落实全面两孩政策,成功创建了市级幸福家庭示范县，扎实开展了流动人口均等化服务示范县创建工作，年度新生人口5293人，死亡人口2613人，净增人口2680人，人口自然增长率为5.2%o.文化旅游事业力瞅推进全域旅游，聚焦大东湖、大灵山、大雍城遗址保护"三大景区"建设，强力实施文化惠民、文艺精品创作、公共文化服务体系建设、非遗保护、文化市场繁荣;争化"五大工程"，秦雍城遗址入选陕西首批"文化遗址公园"，全年接待游客690万人次,创旅游综告收入35.1亿元，同比增长40.1%.城乡公共文化服务体系日益健全；全年共安装有线电视4100户，全县有线电视入户率达到42%;开办讲好凤翔故事等十多个精品专遨栏目，新闻宣传及时高效；文化恿民演出350场次，放映农村数字电影3700场次；参与发掘的雍山血池秦汉祭祀遗址入选2016年度全国十大考古新发现。民政工作充分发挥兜底保障作用，累计建成农村幸福院167所;新建投用村级留守儿童关爱之家4个；发放重点优抚对象抚恤优待金1822万元；全年销售福利彩票3590万元；社会救助、减灾救灾、养老服务、社会管理体系逐步健全，民族宗教事业保持稳定.聚力脱贫攻坚,努力完成年度扶贫工作任务.全县投资3224万元，实施了207户593人易地扶贫搬迁；投入7083.6万元，扶持1.39万户贫困户发展苹果、中药材等特色产业19159亩；兑付贫困学生资助金5779人次948.5万元；全年实现贫困村脱贫17个，贫困人口脱贫1676户5974人.创业就业全面发展，全年新增城镇就业5177人，转移农村劳动力13万人，发放小额贷款8132万元，共创办各类实体1830户，带动就业5491人.妇女儿童、残疾人、老龄人等各类扶助工作取得新成绩，弱势社会群体权益切实得至M呆障。2017年，全县经济社会继续保持了平稳快速发展的良好态势，但在经济社会发展计划执行中，还存在一些困难和问题。一是全县经济增速逐步放缓.受起主导地位的工业经济中规模以上工业增幅放慢影晌，全县经济持续增长的压力较大。二是固定资产投资中大项目数量少，占比低。全县固定资产投资中5000万元以上的项目数73个，投资总额占比不足10%,制约了全县固定资产投资的增速.三是财政收支矛盾突出，预算执行难度增大.四是产业结构不优，节能减排形势严峻.面对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有效措施，努力克服解决.二、2018年经济社会发展的总体思路和主要预期目标2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全面落实"五新"战略，实现经济大县向实力强县跨越追赶超越的重要一年，全县经济社会发展的任务重大而艰巨，我们必须按照县委的统一部署，适应新时代，聚焦新目标，落实新部署，抢抓新机遇，激发新活力，推动新发展，克服一切困难，排除一切干扰，扎实做好各项经济社会发展工作.根据县委十六届四次全体（扩大）会议精神，2018年全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质S1.发展，紧盯追赶超越目标