关于国有企业提升基层单位党委中心组学习质效的思考与建议.docx

关于国有企业提升基层单位党委中心组学习质效的思考与建议党委中心组学习是各级党委领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、思想建设的重要制度安排，也是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。当前，*已进入高质量发展新阶段，在勇当服务和支撑中国式现代化“火车头”的征程中肩负着重要使命和重大责任。进一步提升基层单位党委中心组学习质效，对于领导班子坚定理想信念、提升党性修养、拓展工作思路、破解发展难题，不断提升国铁企业治理能力和治理水平，确保*发展始终沿着正确政治方向前进具有十分重要的意义。一、当前基层单位党委中心组学习存在的问题履着近年来党组织开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等集中性教育活动，各级领导干部对理论武装的重要性认识不断深入，加之相关制度文件不断完善，基层单位党委中心组学习得到进一步强化。但对照新形势下，党中央强调的要坚持不懈加强理论武装，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，并转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量等有关要求，基层单位党委中心组学习仍然存在不容忽视的问题。（一）思想认识不到位，缺乏主动开展理论学习的自觉性。有的领导干部忽视了理论学习重要性，片面认为这是“软指标”，不愿静下心原原本本学；有的领导干部认为自己文化水平较高，不学习也能应付工作；有的领导干部对待学习有任务观点，参加学习“走口”不“走心”；有的领导干部搞选择性学习，喜欢的就学，不喜欢的就不学。（二）制度落实不严格，落实基本要求标准不高。有的单位中心组学习制度办法制定与实际执行脱节，不能严格落实中心组学习办法相关要求，未及时跟进学习中央、国铁集团党组和集团公司党委规定的学习内容；有的单位在落实促学、补学要求上还不到位，个别领导干部集中学习出勤率不高；有的单位针对长期在外培训、出差的领导干部未制定切实可行的补学计划。（三）学用结合有差距，运用党的创新理论指导实践不够。有的领导干部不善于从党的创新理论中寻找破解工作的思路办法，不能站在党和国家的大局角度，思考谋划*的具体工作；有的领导干部开展理论学习时不能结合自身实际，学习研讨习惯复制粘贴、东拼西凑，制定的改进措施大而化之，不具有操作性；有的领导干部开展调研时走马观花、浅尝辄止，没有真正解决实际问题。二、提升基层单位党委中心组学习质效的建议习近平总书记强调，领导干部要“带头读书、勤于读书”“通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领”。2023年9月，中央宣传部、中央组织部联合印发的关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见进一步强调，要着力提高党委（党组）中心组学习质量。需要各级领导干部深刻认识党委中心组学习的重要性，相关部门加强协作、分级负责、上下联动，持续推动基层单位党委中心组学习质效提升。（一）深化思想认识，增强学习的自觉性。集团公司党委要通过举办领导干部培训班、中心组扩大学习等时机，加大对基层单位领导干部的教育培训力度，持续引导大家深刻认识到,*事业的发展离不开党的创新理论指引。基层单位党委要站在勇担中国式现代化建设重任的高度，充分认清加强理论学习的重要性和紧迫性，切实把理论学习摆上重要日程、落到实处，督促领导干部真正在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，努力从党的创新理论中汲取智慧和力量。（二）加强制度建设，提高学习的严肃性。要把制度建设作为提升基层单位党委中心组学习质效的重要抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保制度执行有力、落地见效。集团公司党委要围绕制度制定加大对基层单位的指导力度，并落实好列席旁听基层单位党委中心组学习、“一学一报”、定期通报等制度，将党委中心组学习的严格要求传递到各单位。各基层单位党委要严格执行各项规定，坚持把学习过程中的好做法、好经验及时固化，形成长效的学习机制。（三）创新组织方式，提高学习的吸引力。各单位要积极探索新的学习形式和手段，综合运用联组学、扩大学、调研学等方式，进一步提升领导干部对理论学习的兴趣。根据*大联动机的工作特点，机务与车务、车辆与车务、工务与电务等业务关联度较高的单位要尝试通过中心组联组学习的方式，实现各单位由“关门学习”向“开门学习”的转变。有条件的单位还可以将理论学习“课堂”搬出会议室，组织领导干部深入生产一线、红色基地、优秀企业等，开展“融入实践”“调研观摩”等方式的学习，确保领导干部学得更深、悟得更透。（四）丰富学习供给，提高学习的针对性。各单位要重点突出学习习近平总书记系列重要讲话精神和对*工作的重要指示批示精神，学习中央、国铁集团党组等上级重大部署和要求。同时，要围绕本单位高质量发展的实际需要，适时邀请政府机关、高等院校、科研院所等相关领域专家进行专题授课，用好“学习强国”、人民网等网络平台丰富的学习资源，为领导干部“加油充电”。集团公司党委要统筹党校等理论骨干，积极打造开发适合基层单位中心组学习的专题理论课程，常态化组织开展“送理论到基层”活动，不断将优质学习内容送达各单位。（五）注重实践转化，增强学习的实效性。各单位党委要把加强理论学习和深化调查研究结合起来，推动领导干部坚持带着问题学习理论，运用理论学习成果指导工作实践。中国*济南局集团有限公司党委中心组紧扣构建“六个现代化体系”中面临的新要求、打造海铁联运济铁模式等重点工作，组织开展“抛题式”研讨，中心组成员结合分管工作进行了热烈讨论,收到良好效果，为各单位学习研讨提供了很好的借鉴。各单位领导干部要高度重视专题调研工作，真正沉到一线，发现解决困扰生产生活的难点、堵点问题，努力把学习成效转化为推动*事业发展的生动实践。（六）强化日常管理，确保学习的规范性。各单位党委主要负责人作为党委中心组学习的第一责任人，要明确党委中心组学习的各项要求，全面掌握领导班子的学习情况，加强督促和提示，确保学习质量。各单位要健全完善中心组学习的档案资料，做到年度有计划、过程有记录、学后有成果，相关台账实时动态完善，并按时上报中心组日常学习情况、典型经验做法、年度学习和总结等。集团公司党委要利用党委巡察、意识形态专题督查、季度政治工作督导等时机，加强检查指导，对发现的问题及时进行纠正纠偏。总之，加强和改进基层单位党委中心组学习，是严肃党内政治生活的一项重要内容，也是推动党的创新理论在*落地生根的重要举措，需要在实践中不断总结推广经验，深入分析存在的问题，查找原因并找到解决方法。只有这样，才能不断提高基层单位党委中心组学习质效，更好地凝心聚力推动*高质量发展取得新突破。突尼斯如何发展传统手工业手工艺品是突尼斯的国家名片。由于制作精美，融合了阿拉伯、地中海等多种风格，突尼斯手工艺品一直深受外国游客的喜爱。目前，突尼斯手工艺品行业共有近30万从业人员，对国内生产总值的贡献率高达殁左右。长期以来，突尼斯政府和社会各界都十分重视传统手工业,共同为传统手工业的发展营造了良好的环境。早在1959年，突尼斯就成立了国家手工业局。如今，该局在突尼斯旅游和手工业部的领导下，具体执行保护和发展手工业的国家战略。除了专门的政府机构，突尼斯手工业还拥有强大的行业协会组织一一突尼斯工业、商业和手工业联合会。该联合会代表着近15万家私营企业，业务范围覆盖全国。近年来，为推动手工业的发展，突尼斯出台了20182022年国家手工业发展规划等政策文件。同时，突尼斯制定的国家旅游业战略突尼斯旅游2035：国家可持续旅游战略等也包括了促进手工业发展的具体举措。当前，突尼斯积极鼓励外国资本投资手工业。根据突尼斯外国投资促进署发布的突尼斯投资者指南，手工业需要缴纳的企业所得税税率仅为10%,不到标准税率的一半。此外，在突尼斯为鼓励外国投资而专门设立的一级区域开发区和二级区域开发区，从事手工业的企业可以享受财政补贴、免征职业培训税等一揽子优惠政策。突尼斯手工业历史悠久，手工艺品的种类多达70余种。突尼斯各地在发展传统手工业时，没有一哄而上，而是因地制宜，始终坚守自己世代相传的特色手工业。突尼斯城的老城区麦地那集聚着数千家手工作坊，年复一年生产着珠宝、银器、陶器、茶具、地毯、皮革制品、丝质刺绣长裙、传统红色毛毡小圆帽等手工艺品。历史名城迦太基的街头遍布手工艺品店铺,首饰、雕像、羊毛或真丝纺织品、玻璃吹制的灯具等冰琅满目。塔塔乌因有许多柏柏尔人村落，村民们织造的地毯和披肩色彩亮丽，装饰细腻精致，深受游客们的喜爱。塔巴尔卡以精美的珊瑚珠饰品为傲，手工艺人还会用当地出产的栋木制作精美的木雕。由于附近的黏土矿品质优异，纳布勒人从远古时代就开始制作陶器。如今，纳布勒已发展为远近闻名的“彩陶之城”，其生产的陶器既经济又独特。此外，“地毯之城”凯鲁万出产突尼斯最著名的手工地毯，“棕桐之乡”托泽尔盛产棕桐叶编织的筐篓和棕桐木制作的箱子，海滨城市加贝斯的提篮、太阳帽等针茅草编制品和地毯、挂毯、坐垫等纺织品的品质出众，地中海小岛杰尔巴以银饰、珠宝、餐布、围巾、裙装、挂毯和条纹状的床上用品等闻名。多年来，突尼斯建立了较为成熟的职业技术教育和培训体系。由突尼斯国家手工业局负责，在全国各地建设了许多专门的职业培训中心。1997年，所有职业培训中心的监管职责均转移到了突尼斯职业培训部。2002年，突尼斯政府对这些职业培训中心进行了评估，以期对它们进行重组，使它们适应手工业的期望。当前，这些职业培训中心积极致力于向青年农村妇女提供手工艺相关课程。考虑到85%的手工艺人是女性，这些课程的重要性不言而喻。20世纪90年代，突尼斯教育部启动职业学校的试点计划。2014年，突尼斯教育部启动在中学引入手工艺课程的试点计划。2015-2016年，职业学校发展到87所，拥有2387名教师和12292名学生。2017年，突尼斯教育部推行一项改革，试图在初等教育和中等教育中引入手工艺相关课程。在手工艺的传承中，家庭也扮演着十分重要的角色。如比塞大的小城塞伊纳内以可以追溯到蒙昧时代的传统陶器著称，这里的女孩子从小就跟着大人们学习使用小棍、贝壳等简单至极的工具制作柏柏尔风格的陶器。为解决国内市场狭小的问题，突尼斯大力推动传统手工艺品出口创收。2018年，莫纳斯提尔省有440名手工艺人从不同的出口融资渠道获得融资，融资担保超过15亿突尼斯第纳尔。当年，该省传统手工业出口创收与2017年相比提高了约27%o2019年3月22日，时任突尼斯总理尤素福沙海德在出席一场手工艺品展会时表示，要长期提高手工艺行业的地位,使手工艺品不再局限于展会和集市。沙海德还指出，突尼斯政府正在着手向手工艺人提供金融支持，为其产品出口创造有利条件。近年来，在米兰国际家具展、”指尖上的丝绸之路”-一国际女性手工及家庭服务业展览会等国际知名展会上，经常可以看到突尼斯手工业企业的身影，其展示的特色手工艺品经常引起参会者和业内专家的广泛关注。传统上，突尼斯手工艺品主要销往美国、欧洲和一些海湾国家，并享有美国、加拿大、澳大利亚等国的税费减免优惠。现在，突尼斯工业、商业和手工业联合会积极开拓中国市场，主打“天然材料”“手工创作”“自然气息”和“突尼斯当地文化”的突尼斯传统手工艺品纷纷飞入中国寻常百姓家。最新数据显示，当前突尼斯手工艺品行业的直接出口额估计为1.49亿突尼斯第纳尔。由于国家的行动和创作者的努力，如今突尼斯手工业在传统与现代之间找到了自己的道路。每年的3月16日，突尼斯人都会庆祝全国传统服饰日，并在被誉为突尼斯“香榭丽舍大道”的哈比卜布尔吉巴大道组织盛大的游行或节日活动。突尼斯每年还会举办传统手工艺展览，为手工艺人尽情展示自己的才华和创意提供舞台。最重要的是，在波澜壮阔的市场经济大潮中，突尼斯手工艺人积极拥抱现代设计和时尚，创新推出了很多新颖的手工艺品。如传统服饰的设计者努力从当代节庆礼服中寻找灵感，华美的贝都因织品在家具或靠垫中得到升华,吹制玻璃探索出新的质地以更好地融合到当代室内装饰中。并且，即使是村庄中的手工艺人也不甘落后，他们努力