侯马市物流规划实施方案（修订版）.docx

侯马市物流规划实施方案(修订版)现代物流作为现代经济的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用.发展现代物流对于提高国民经济运行的质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，促进产业结构调整，提高地区经济实力，具有十分重要的意义。依托显著的交通区位优势，物流业日益发展成为我市的支柱产业、特色产业。目前，我市已编制完成侯马市交通物流发展规划(20222030年)，为推动规划落实落地，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，优化”三园区一中心”的战略定位，将物流园区的发展建设与产业结构战略性调整、城市空间结构战略性调整和培育特色竞争优势深度融合，强化侯马市作为三角区内中心点的物流优势。以推动高质量发展为主题，构建小三角地区循环、黄河金三角示范区循环、大三角地区循环方案，实现市内市外双循环、国内国际双循环，大力发展供应链金融业务，提升物流服务质量和效率，构建优质高效的物流服务新体系。加快发展数字经济，建立“大平台+小平台”数字化网络，以数字化驱动物流业质效提升，促进数字经济和实体经济深度融合，将侯马市打造成国际化、数字化、低碳型国家级物流枢纽。二、发展目标到2025年，抓住国家物流枢纽承载城市的契机，以发展公路、铁路运输为核心，依托先进数字化信息技术，培育龙头骨干物流企业，完善一个龙头、两套循环、四张网络的“124”物流服务网络（''一"是一个龙头一一方略国家物流枢纽；"二”是两套循环一一市内市外双循环，国内国际双循环；"四”是一个物流实体网络，一个数字化网络，一个资金平台和一个管理保障体系），构建物流通道更加畅通、物流运作更加高效、物流企业实力更强的现代物流体系。产业整体规模进一步扩大。2025年，物流业在全市经济发展中的支柱地位全面确立，全市物流业年营业额达到400亿元。物流总费用占GDP比率降低3个百分点以上，实现运输企业年货物吞吐量5000万吨。物流基础设施加快升级。到2025年，进一步完善提升新能源基础设施建设，新建大型充电桩10个、小型充电桩15个，健全停车场建设及司机生活服务配套设施。积极申建综保区，争取创建物流枢纽经济示范区。物流相关企业实力显著增强。到2025年，重点培育和发展至少2家智慧物流企业，新增国家4A级物流企业1家以上;重点培育至少3家供应链金融企业，招引至少2家供应链金融相关企业。物流运作更加智能高效。到2025年，建成服务于物流园区、生产制造企业、物流运输企业和商贸中心的数字化平台4个以上。三、战略定位建立完善“一个龙头、两套循环、四张网络''的"124物流服务网络体系，立足晋南、辐射黄河金三角区域，将侯马市打造成为国际化、数字化、低碳型国家级物流枢纽。“一个龙头”即依托方略国家物流枢纽建设，打通陆海内外联动、东西双向互济大通道，构建"全球采购、全球生产、全球销售”的国际物流服务网络，推动全市物流集约高效优质发展、加快侯马市经济发展的新旧动能转换、促进侯马市与其他区域间资源要素的自由流动和跨区域优化配置。“两套循环即健全完善市内市外双循环、国内国际双循环体系，利用市郊区分工协作、多样式多式联运，实现侯马市内市外高效衔接、畅通国内、联通国外的物流服务网络建设。“四张网络”即建设一个物流实体网络、一个数字化网络、一个资金平台和一套保障体系。四、重点任务（一）实施现代物流网络体系构建行动1 .推进国家物流枢纽建设。积极参与争取创建国家物流枢纽，加快建设以大宗商品、家具家电、冷链物流、快递物流、保税物流、跨境电商等多业态的辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高的国家物流枢纽节点城市。（牵头单位：发改局；责任单位：商务局、交通局、工科局等）2 .强化物流园区空间布局。提升配套完善侯北、侯西、泠南、侯东四大物流集散中心，增强协作分工，以资源的最大限度整合来推动市郊物流发展，加快各类物流企业入园入区。根据道路规划现状制定区域范围与道路连接方案，加快路网建设，推进108国道改造（襄汾一曲沃一侯马）过境改线项目、国道108三个交叉路口和新建快速道路、合欢街南延道路建设工程、学府路西段（通泠北街一晋珠街）遒路建设工程、东城路网等建设项目。（牵头单位：发改局；责任单位：商务局、交通局、自然资源局、住建局、侯马经济开发区等）3 .构衰市内市外双循环、国内国际体系。构建市外干线运输、市内支线配送的循环体系，制定相对应的运输方案，市内大型物流园区移至郊区，实现市外干线运输、市内支线分拨配送的循环体系。加快新能源车辆所需充电桩、停车场等配套设施，推广使用新能源或清洁能源物流配送车辆，打通各个商贸中心，在市内引导建立以新能源车专业配送公司为主导的第三方配送中心。在市外搭建干线运输网络，辐射黄河金三角地区以及全国，实现货物的双向流转和长距离运输规模化直达,构建市内市外双循环体系。（牵头单位：商务局、交通局；责任单位：发改局、工科局、数字经济发展服务中心、侯马经济开发区、国网侯马供电公司等）4 .打造区域物流示范园区。加快建设山西方略保税国际陆港口岸省级示范物流园。依托现有基础和仓储配送资源，发挥龙头示范带动作用，进一步改造物流设施，提升服务功能,打通陆海内外联动、东西双向互济大通道，常态化开行中欧班列中亚班列等国际班列，构建“全球采购、全球生产、全球销售''的国际物流服务网络。（牵头单位：商务局；责任单位：发改局、交通局、工科局等）5 .推进嫁保区建设。推动山西方略保税物流中心（B型）升级临汾（侯马）综保区，补短板强弱项，加大招商引资力度，积极招引加工贸易企业入驻，出台并落实各项扶持优惠政策。（牵头单位：商务局；责任单位：发改局、工科局、财政局、项目推进中心、侯马经济开发区等）6 .推动物流园区联结成网。统筹推进全市物流园区、贸易市场及通道联结成网，构建设施紧密互联、信息互通共享、业务协同发展的现代物流网络体系。促进我市重点物流园区间的联动，支持物流枢纽、节点间加强战略联盟、资本合作、设施联通、平台对接，建立枢纽间信息联通机制，协同开展干线运输、区域分拨、多式联运、仓储服务、跨境物流、城市配送等业务，加快实现全市物流枢纽和节点互联互通，深度融入全省、全国现代物流网络体系。（牵头单位：发改局；责任单位：商务局、交通局、工科局、侯马经济开发区等）7 .推进道路交通路网莫设。加快推进北外环路、南环路、绛邑街等干道，形成"六横七纵”交通网（六横为“北外环路、文公路、文明路、呈王路、新田路和南环路”，七纵为"望桥街、侯张街、紫金山街、泠滨街、合欢街、通洽街和绛邑街”），满足城市内部通勤车辆运转和过境车辆与货车通行，避免交通干扰，畅通物流通道。（牵头单位：交通局；责任单位：住建局、自然资源局、发改局等）8 .建设智慧物流平台。建立“大平台+小平台"数字化网络,搭建企业信息沟通桥梁，实现物流信息资源协同调度，利用数据和信息共享提高物流效率和服务水平，以数字化驱动物流业质效提升。以企业为主体构建智慧物流平台，包含集散中心数字化平台、建立车货匹配平台、生产物流平台、商贸市场物流平台等，增强平台功能与作用。依托大数据支撑数据系统、大数据整合与分析系统、信息共享系统，构建区域物流大数据平台。（牵头单位：交通局；责任单位：商务局、发改局、数字经济发展服务中心等）（二）实施物流与产业融合发展行动9 .加快发展农产品冷链物流。抓住国家大力发展冷链物流的契机，加强与周边曲沃、绛县、翼城、新绛、闻喜等农业大县的联系沟通，打造具有加工配送、商品展示、冷链仓储等功能的农产品供应链平台，发展直供国内大型电商、连锁商超及消费者终端的冷链物流模式。提升冷链物流设施服务能力，推动冷桂服务、系统嵌入优势农产品主产区，以冷链物流牵引晋南特色农产品走向国内大市场。畅通农产品上行渠道，拓展农产品第三方物流业务。鼓励农民合作社、大型农产品批发市场等各类经营主体加大高标准产地预冷保鲜、低温分拣加工、冷链物流集散分拨等设施建设力度，提供仓储、包装、加工、配送等增值服务。合理增加冷链运输车辆和中小型末端配送冷藏车，提升农产品外销干支线冷链运输能力和末端冷链配送能力。（牵头单位：农业农村局、商务局；责任单位：交通局、发改局、侯马经济开发区等）10 .推动物流业与制造业深度融合发展。支持有条件的制造企业主辅分离，设立专业物流公司，再造企业内部流程，整合分散在采购、制造、销售等环节的物流服务能力，开展专业化、社会化物流服务。推动工业园、物流园”两园融合互促。推动物流企业为制造企业量身定制线边物流、供应链管理一体化服务等物流解决方案，通过市场化方式探索供应链协同共建,创新联合采购、共享仓储模式，建设集采购、分销、仓储、配送、金融等于一体的智能供应链协同服务平台，提高生产制造和物流一体化运作水平，进一步增强响应市场需求变化、应对外部冲击的能力，提高核心竞争力。（牵头单位：商务局；责任单位：发改局、工科局、数字经济发展服务中心、侯马经济开发区等）11 .推动物流业与其他服务业融合发展。鼓励支持物流业与贸易业、金融业、会展业、租赁业等行业融合发展，开展进出口贸易、转口贸易、跨境电商、进口寄售（存）、仓单质押、产品展示、托盘业务、融资租赁、保理、关税保函等业务。（牵头单位：商务局；责任单位：交通局、发改局、数字经济发展服务中心、侯马经济开发区等）12 .提升商贸物流服务效率和水平。构建高效便捷、覆盖全域、辐射周边的城乡商贸物流网络体系。统筹整合提升城市商业设施、物流设施、冷桂设施、交通基础设施布局建设和升级改造，推广应用移动冷库、多温层冷藏车、冷藏箱、电动货车等新型设备，优化城市配送线路规划和网点布局，支持骨干物流配送企业建立“城乡共同配送联盟”，引导企业采用统仓共配、集采集配、统一配送、集中配送、即时配送等集约高效配送模式，创新“中央厨房+食材冷链配送电子商务+生鲜宅配等冷链配送新业态，提高区域物流资源集中度和商贸物流运行效率。（牵头单位：商务局；责任单位：交通局、发改局、市场监管局等）13 .实施一批物流业重点项目。推动物流业转型，实施综保建投基础设施改造提升项目、陆港加工贸易区改造提升项目、“一带一路”海外仓及海外码头建设项目、智慧农批全产业链及汽车交易会展中心项目、智慧农贸邻里中心项目、中药材仓储中心建设项目等，以项目娃设为牵引，推动产业升级。（牵头单位：商务局；责任单位：交通局、农业农村局、发改局、项目推进中心、侯马经济开发区等）（三）实施物流降本增效行动14 .加快推行“公转铁”运输方式。倡导推动形成“中长途大宗物资以铁路运输为主”的物流运输发展格局。促进我市制造业龙头企业与物流、铁路发运企业的合作，提高铁路运输比例，重点企业铁路货运占比达到50%以上，铁路运输大宗货物的比例进一步提高。（牵头单位：发改局；责任单位：工科局、交通局等）15 .大力发展多式联运。推动各种交通运输方式高效衔接，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率。充分发挥全国多式联运示范工程的功能和作用，加强与全市其他制造业、商贸业、运输业企业的合作，支持龙头骨干企业对接整合铁路、小型运输企业、网络货运平台、货代公司等多方资源，开展多式联运"一单制"业务，探索推进多式联运单证电子化、物权化，为我市制造业特别是大宗工业品提供更高效、更便捷、更低成本的一体化全流程物流服务，稳步扩大多式联运应用范围。（牵头单位：交通局；责任单位：工科局、商务局、侯马经济开发区等）（四）实施物流企业培育行动16 .支持龙头物流企业做大做强。鼓励引导我市龙头企业发展壮大，利用我市及周边区域钢铁、有色、焦化、化肥等制造业生产基地优势和商贸市场优势，提高物流综合服务竞争力,推动龙头企业尽快做大做强。支持以园招商，以园引智，以园聚才，鼓励校企合作，强化技术合作。发挥龙头企业引领作用，以点带面，以大带小，以强带弱，促进企业间的交流合作，加强信息互通、业务合作，推动产业集群集聚发展。（