乡镇清理吃空饷问题情况自查报告.docx
8、严禁部门（单位）自行出台有关内退、休假、离岗的文件允许干部职工内退、休假或以其他形式离岗。9、加强对遗属补助对象的管理。建议由人事部门建立动态管理台账，对子女到了年龄不具备享受条件的，刚好通知时政部门核销经费；对配偶或父母享受的，要求由本人到单位领取，如因死亡等缘由不具备享受条件的，则由单位刚好通知财政部门停发。同时要求主管部门对离退休人员和遗属补助对象每年进行一次清理和统计,发觉有状况改变的,应刚好报告有关部门.（二）实行责任追究。待规范人员管理的文件出台后，各单位必需严格执行，如发觉部门（单位）如因疏于管理造成财政资金流失的，由部门（单位）追缴资金收归财政；如因实行隐瞒、欺瞒或违规出台文件等形式冒领财政资金或以其他形式骗取财政济金的，必得严格按预算法的规定，除追缴财政资金外，还要追究单位及相关责任人的责任。个人骗取和冒领的，除由单位负责追缴金额外，还应视情节赐予相应的行政处分；对个人不居于国家公教人员的，必需依据法律法规对其作出相应的惩罚。骗取和冒领金额巨大的，依法刚好移送司法机关处理。（三）建立联动机制。主管部门、组织、人事和财政部门之间要建立一种互通信息、共同监管的人事和经费管理机制，主管部门要协作组织、人事部门加强日常人事管理工作，建立人员进出的动态管理台帐；组织、人事部门在办理人员请假、病退、辞退、离岗创业等手续时，应通知财政部门刚好变更工资属性，在未经有关部门批准的前提下，财政部门不得办理相关的工资变更手续，从源头上共同筑起防止吃空信的坚固防。县委组织部县监察局县人事劳动和社会保障局县编办县审计局县财政局二OO七年十二月七日第三篇：关于开展“吃空饷”清理工作的状况报告关于开展“吃空饷”清理工作的状况报告市委：依据市委要求，今年一月下旬，由市纪委牵头，会同市委组织部、市编办、市监察局、市人事局、市财政局等六部门联合印发了关于进一步开展“吃空饷”清理工作的通知（巴纪发XX5号）文件，经过为期三个月的集中全面清理，至7月底初步取得了预期成效，现将清理工作报告如下：一、基本状况我市开展“吃空饷”清理工作分三个阶段进行，即自查处理阶段、督促检查阶段和建章立制阶段。纳入此次全面清理共计2882个行政事业单位，其中：市级328个，县（区）2554个。涉及清理对象65574人，其中：市级7437人，县（区）58137人。清理“吃空饷”对象150人，其中：市级13人（行政3人，事业10人）；县（区）137人（属行政人员9人，事业人员128人），分别为：巴州区36人，南江县54人，通江县19人，平昌县28人。截止目前，返回工作岗位13人，完善相关调动或病退等手续9人，巴辞职（辞退）或解聘75人，待处理对象53人（其中：市级待处理8人，县、区待处理45人）。累计涉及金额40.26万元，自查收回资金30余万元。在此项工作中，市级和县（区）部门均依据清理工作要求，主动建章立制，切实加强规范管理，整个清理工作得到社会的广泛关注，赢得群众的普遍认同和支持。二、主要做法（一）相识到位，强化领导。我市清理工作文件印发后，各地各部门高度重视，相识明确，落实责任。一是目标明确，措施到位。四县（区）均由纪检部门牵头，会同相关部门刚好转发了巴纪发XX5号文件，使清理工作有章可循，分别成立了清理工作领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。二是深化引导，形成合力。四县（区）负责清理工作的协作部门细化工作责任，严明纪律要求，分系统包片做好政策宣扬和说明工作，同时通过会议、电视、网络等形势大力宣扬，多途径（转载请注明来源.）向社会公开清理信息，形成广泛的公开的和强有力的清理势头，为全面消理营造良好的工作环境和氛围。三是强化领导，严格“三问”。市教化局、市卫生局在清理工作中坚持由党委副书记、纪委书记负总责，任务落实到人事科、计财科和监察科详细负责实施，明确提出对清理组织工作不力或主观意识造成漏报瞒报的，将严格依据“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。（二）仔细实施，不走过场。“既写在纸上，又讲在口上，还要必雷落实在详细行为上”。这是此次清理工作中各级的一个共同特点，突出反映在实施清理工作的扎实推动，仔细实施。一是周密部署，协同有力。南江县特地召开清理工作动员大会，县委副书记、县长刘凯作动员讲话，进行周密支配部署，并从部门自查、重点抽查、制定处平昌县落实清理工作5个成员单位，6名分管领导和5名联络员，对8个县级部门进行督办，严格依照政策规定，区分不同状况，仔细甄别、肃穆处理。在“钱”的问题上，对“吃空饷”证据确凿的人员一律清退其工资、奖金、津贴和福利；在“人”的问题上，对自动离职和未履行请假手续或擅自离岗超过政策规定期限借故未上班的，一律作组织处理。在“责”的问题上，对单位管理混乱，造成单位“吃空饷”问题严峻，长期得不到订正的，刚好肃穆指责教化，限期整改。在“权”的问题上，严禁假借各种名义停薪留职、批假离岗和发放任何钱物，领导干部越权审批的，进行了肃穆的指责和诫勉谈话。截至目前，全县共清理“吃空饷”人员28名，通过深化细致的清理工作，有9名同志返回了工作岗位，1人被辞退，18人正在处理中。四是强力推动，不留隐患。通江县结合近年来清理规范财政供给人员的胜利阅历，不断巩固已有成果，强力推动清理工作。在清理中，他们坚持清理是基础，处理是关键的人性化的处理方式，只要在规定时间内返回工作岗位，不再追究处理。对不按期返回的，严格按政策规定，依法依规按程序进行处理，清理工作始终做到高度公正，处理透亮，刚好精确。清理中，全县共有2人返回工作岗位，对未返回工作岗位的17名事业编制人员办理了辞职（辞退）手续。巴州区对清理出的36名事业编制人员经通知本人限期未返岗的，按规定程序全部予以辞退，且无一例申请人事争议仲裁。（三）建章立制，防患未然。有效防止和杜绝“吃空的”现象发生，根本在机制，关健在责任，为此，各地各部门主动出办法、想方法、采措施，自觉加强管理制度建设。一是规范管理，建立长效机制。南江县共涉及清理对象54人，通过清理共有2人返回工作岗位，办理辞职或解聘手续16人，待处理对象27人，完善工作调配手续9人。为巩固清理成果，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制，经县委、县政府探讨同意，县委组织部、县人事局印发了关于进一步规范干部借用和调训上派行为的通知和进一步规范乡镇基层单位干部人事管理制度的通知。通江县出台了关于加强全县机关事业单位工作人员日常管理的通知。平昌县探讨制定防止“吃空饷”的内控内管机制，尤其完善防止九种“吃空的”行为的链条。进一步完善了清理制度，严格规定了准假权限以及备案制度，明确规定了单位主要负责人清理“吃空饷”的第一责任人等规范人事管理的制度，并着手酝感制定其他配套制度。二是形式多样，激发活力。通江县重点对退居二线干部加强引导，破除各种思想障碍，合理运用，发挥好他们参谋指导和传帮带等作用，支配其力所能及的工作，做到关切、帮助、重用三同步。三是多管齐下，防患未然。巴州区、市教化局、市卫生局、市经委等部门主动从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、划拨财政经费、完善社保手续等入手，哪个环节把关不严或操作出错，追究哪个环节的责任。对清理不彻底或再次出现“吃空饷”状况的，停发在编在岗人员工资津贴，按财政预算口径扣减单位工作经费，并追究所在单位主要领导的责任。（四）跟踪指导，加强监督。为使清理工作扎实推动，市、县（区）牵头机关和协作部门做了大量工作，刚好赐予了跟踪指导，巩固提升了清理成果。一是监督到位，指导有力。4月26日至5月6日，先后由市纪委副书记邵俊华、市纪委常委杨宗文带队，市纪委党风室主任王骞、市编办监督科长何定礼、市财政监督检查分局副局长杨希等，对四县（区）清理工作进行了巡回督查，在充分听取各地对清理工作汇报的同时，抽查了市、县（区）15个部门清理人员处理状况，实地查看了完善机制的方法措施。对清理工作责任不明、协作不力，效果欠佳的XX县4个部门进行了肃穆指责，明确要求加强整改，并提出了加强改进清理工作的建设性看法，有力指导了全市的清理工作顺当开展。二是强化监督，公开公正。四县（区）和市级教化、卫生等人员较多的部门，均实行适时召开状况通气会，问题分析会等形式，对清理结果张榜公示，主动接受社会监督，同时加强单位职工的内部监督，确保了清理工作公开、公允、公正进行。三是刚好协调，督促整改°市纪委先后三次召集组织、人事编制、财政等部门工作协调会,针对清理工作中出现的问题，刚好加大工作力度，为保障清理工作供应强有力的组织保障。如5月7日，市纪委召集协作清理部门同志就清理发展不平衡问题进行汇总通报，对个别部门清理不到位，材料未上报等进行限期催办，对群众在XX新闻网巴中论坛上公开点名市劳动保障局下属事业单位干部吴某在外经商“吃空饷”的问题反映，责令其主管部门刚好报送了材料。又如对县（区）清理出的“吃空饷”对象，迟迟得不到刚好处理的问题，明确由市编办对各地状况进行督办，并分别在7月中旬再次向市清理机关报送了处理状况及人员名单，从而，确保了清理工作监督到位，有始有终，不走过场。三、建议看法（一）加大清理力度。一是加大调查力度，对已清理出的人员，严格按政策，区分不同状况，全面妥当处理；二是市纪委12388、市委组织部12380、市编办12310为日常监督举报电话，欢迎并激励举报人员，接受社会监督，对应清理而暂未清理出来的人员再次进行仔细清理，从严查处，确保此项工作常抓不懈。（二）抓住关键环节。在加强对接近退休人员的管理的同时，重点对原系领导干部因工作缘由被撤职人员的管理，坚决杜绝拿着工资福利不干事的经商办企业行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。（三）科学建章立制。由市委组织部和市人事局、市编办、市财政局依据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。（四）严格责任追究。各相关部门要切实担负起清理职责，切实搐好清理工作，尤其是搞好处理工作。市县（区）纪委要对全市清理“吃空饷”处理状况进行检查，并对“走过场”的单位负责人，进行严格问责。特此报告第四篇：市公积金中心开展清理“吃空饷”人员专项工作的自查报告* *市住房公积金管理中心开展清理“吃空饷”人员专项工作的自查报告依据市编办关于在市直行政事业单位开展清理“吃空饷”人员专项清查工作的通知文件精神，市公积金中心领导高度重视，马上召开专题办公会议，成立清理“吃空饷”领导小组，并于8月初开展了专项清理吃“空饷”自查工作，实行人事核查、财务核对、岗位调查等方式，对全市住房公积金系统进行了核杳，整个清理工作实现了预期目标，达到了志向成效，现将开展该项工作的状况报告如下：一、基本状况* *市住房公积金管理中心下设*个业务科室和*个县市办事处，共计在编在岗人员*人，其中在职*人，二线*人，退休*人。二、主要做法一是加强组织领导。为做好此次清查工作，我中心领导高度重视,成立了由中心主任任组长的清理“吃空饷”人员工作领导小组，统一组织领导全中心清理工作。领导小组在自查自纠阶段做到了“五查三比照”。即：查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗状况；身份证与本人档案照片比照、工资审批手续与工资底册比照、在岗状况与群众反映比照，确保工作取得实效。二是落实科室责任。秘书科依据文件对全体干部职工名单、任职及在岗等状况进行造册核对，核实全市公积金系统编制及现有财政供给人员状况，为专项治理工作供应基础性数据；财务科依据秘书科供应的基本状况，刚好精确的核对、核销工资关系，对在清理-1-整治过程中发觉的违纪违法行为予以严厉查处。三、下步措施一是进一步规范人事管理制度。依据相关人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度
