乡镇河道治理实施方案.docx

为全面实行UX省湘江爱护条例?、«XX省湘江爱护条例实施方案（湘政办发（201J9号）、CxX省湘江污染防治第一个“三年行动安排”实施方案3（湘政办发（201.x）6S号）和XX市湘江爱护和治理第一个“三年行动安排”实施方案：等文件精神.结合我县实际，特制定本实施方案.一、指导思想坐持以邓小平理论、”三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深化实行党的八大、十八届三中全会精神.切实加强*XX省涮江爱护条例3的打彻实施,以水资源管理和水污桀防治为核心,以强化水资源能盥、节约和爱护为主跳，保障人民群众生活、生产用水和水生态平安，力争通过三个“三年行动安排”的实施，满意人民群众“喝上干冲水，享受水环境”的迫切要求，在强化发护和发展中构建经济旺盛、水体澄潴、牛态平衡、人水和谐的格局，实现“江水清、两岸绿、城乡美”的关图环境.二、工作目标和步舞（一）工作目标依据（XX在湘江污染防治第一个“三年行动安排”实旗方案总体要求，依据“保证水量、优化水质、改善生态”的总目标.以一远近结合、分类实施、逐步推动”为原则.按三年一个周期开展三轮爱妒和治理行动.第一个“三年行动安排，,（20i.2O1.X年），“堵、治”并举，以堵为主。主要任务是“堵源头”，通过工业污染限制、城钺环保基础设施建设、农村面源环境探合整治等措施，本篇文章来自资料管理下载.到201x年.深水及主要支流水质达到川类或优于川类标准.城镇集中式饮用水源爱护区水质达到II类或优于I1.类标准，确保柯众钛水平安，更点工业企业污水枪定达标排放，生态系统逐步修复。一是加强他钝牛.活污水处理设施建设，削战沿深水乡钝及重点建制地生活污水污染：二是加强有色、化工、矿山、尾矿库、渣场等重点行业工业企业污染治理.削减重金属等污桀物排放总址较20XX年下降50%：二是有效限制现模化需禽罪殖、箱养Jft污染.加强河道果砂、运输船舶等污染治理工作：四是强化水土保持、湿地爱护、植树造林等生态措施涵养水源,优化水资源工程布局,提高水资源配置实力：五是加快水库、山塘等工程建设，墙加供水保障：六是推动河道采砂规范化管理,加强肮道综合整治,提高河道通肮实力.开展流域生态治埋，逐步修究河流生态系蛟.其次个“三年行动安排“201.x201x年），治调并虫，建管结合。一是推动工业企业污染深度治理,一般城镇和自然村的生活污水实施有效处理，进一步削减污染物排放总量：二.是接著开展农业面源污染治理.削减农药、化肥运用Sb逐步实现河边退桥还林、还绿,提高岸边生态水平和环境自净实力：一:是推动历史遗留污染治埋，化解区域环境平安陷患；四是加大产业结构调整力度，实施化工和小冶煤企业的结构调整：五是大力推动深水和中小M流治理、水土流失治理、林业生态工程、小流域综合治理等系统治理工程建设：六是切实加强深水爱护和治理监管工作,加大其次水源建设.以落实G严格的水资源管理制度和强化环保硬约束为核心,加大水资源管理、水污染防治和生态爱护有关法律法规规定执行力度，进-步推动流域综合执法，整合各级各部门执法力气，对深水等河流爱护实行全过程、全方位监管，切实提高监管实效.第三个“三年行动安排P201x-2OXX年）.巩固提高,确保长效.依据“优化、巩冏、提面”的思路.接籽深化深水及支流爱护和污染治理,进一步推动产业优化升级，进一步完善环保携础设施，深化沿河两岸土壤污染治理和生态憾复，不断巩固水资源管理和爱护、水污染防治、水域岸或卷护、生态笈护工作成效,全面提高涨水看护水平，实现“保证水埴、优化水质、改善生态、畅通航道”的目标.为我县加快转型升级、全面建设资源节约型和环境友好型社会供应支撑.同时，进一步加强对工作开展过程中形成的文字、图片和许像等相关资料的收集整理，全面总结三个阶段工作实践，提升形成具有我县特色的深水爱护和治理工作典暨阅历。三、第一个一三年行动安排r主要0标第一年（2OIX年.完成项目5个，总投资万元）.全面推动工业污杂源治理，堵住工业污染物排放，启动城钺环保味础设施建设；加强河道防治，推动河道采砂规范化管理，增加河遒防洪和航运平安保障，其次年（201x年,完成项目28个,总投资万元）.重点突出矿山污染治理、农村南意养殖治理、“五小”企业关闭退出，基本完成工业污染源治理、环保基础设检建i殳和污染企业关闭退HI任务，实现环境状况根本好转：加快水库、山塘、防洪工程建设，强化水资源保障，确保生活生产生态用水平安。第三年（201x年,完成4i目29个.总投资万元）.全面完成“堵源头”、“畅河道”的工作任分.城镇环保基础设脩建设全面完成.城市污水处埋率达85%以上,农村环境污染得到有效限制；水生态环境明显改湃，流域水环境逐步好转.四、主要任务（一）全力推动工业企业污染防治I.调整产业结构布局.依法关闭我县小炼帙、小选矿、小采矿等高污染、高能耗企业.对潜在环境危杏风险大、升级改造困难的企业要分批依法搬迁、关闭,严格执行EXX省湘江爱护条例令，从严限制环境敏感区域高污染高风险项目环境准入，泳水干流两岸820公里范围内禁止新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉亚金属的原目,激励发展有新技术产业、节能环保产业,理点发展战略性新兴产业.2.推动清治生产审核.由点完成环保部环发（201.x）54号规定的五个重金属污染防治重点防控行业及七个产能过剜主要行业的强制性清洁生产审核任务，主动落实清洁生产审核明确的各类方案,其次主动激励企业推行自主性清洁生产审物,切实提高企业生产管理、技术装备水平，从源头上削减污染物的产生，大力推动中水1可用,削减废水排放总ht,建成一批清沽生产示范工程，形成示范作用，加大山来选、冶炼、化工等虫污染行业污央治理力度，要求企业在检定达标排放的域础上进行深度治理，提高工业用水砧环利用率。3、深化开展工业污染治理。全而落实湘江流域重金属污染治理实施方案3中的工业废水、废渣污染治理项目,到2015年，全县工业企业全面实现污染物稳定达标排放.（：）全面推动农业面源污染治理1 .加大规模化商禽养殖污染防治.在2014年底前完成我县畜禽养殖区域划定并向社会公布：在201x年底取缔关闭流水干流XX段沿江1公里范围内全部养殖场：到201x年.辖区内存栏500头以上规模券殖企业全部配套养用度水处理设施，ifi肉废水和咙渣实现综合利用，彻底解决畜禽养殖造成的水污染。2 .严格限制箱养殖规模和布局。城区及乡镇集中式饮用水源爱护区等环境敏感区域禁止箱养殖.已有的必需在2014年底前全部退出.3 .大力推动农村环境综合整治.加快“新农村”建i殳步伐.深化推广城乡环境同治和农村环境连片绘合整治，切实改善农村环境；主动引导农夫科学运用农药、化肥，加覆农漠和农业用品包装物的管理，促进农村走生态农业之路，削减面源污染。（三）全面推动城恢环保基础设梏建设1 .犷大城钺污水收集与处理实力和升级改造城镇污水处理设施.201X年启动XX县污水处理厂二期处理设施建设，201N年底前建成，诳一步扩大截污管班靛范国，提前城钺污水收集和处理实力，优化原有处理工艺，新增废水深度处理设施，排放标准执行1城镇污水处理厂污染物排放标准（GBI8918-2002）一级A标,建设城镇污水处理厂污泥处置设施.加大St点乡镇污水处理设施建设，到201*年.力争建成界首镇等3个乡Wi污水处理设施及配套管工程，全县新增城钺生活污水处理实力21500吨T1.,新增配套管75公里，2 .进一步完善生活垃圾处困。主动宣扬、fif,推动生活垃圾分类收集,建立社区垃圾分类回收站点,实现垃圾破Ift化'无害化和资源化利用.（四）全面加强矿山、渣场、垃圾场历史遗留污染治理1 .开展矿山环境平安哙患整治。主动推动矿山、渣场、尾矿陈等环境平安睨患整治，重点加大其港池液收梁处理力度,严格限制污染物排放，2014年底前完成媒矿等矿井废水治理及回用,完成湘东鸡业有限公司选矿废水治理及回用.全县矿山尾矿库基本得到加固或平安闭库，港漏液实现稳定达标排放或本排放.2 .平安时场垃圾填埋场。到201x年底，完成KK县老生活垃圾场的封场及渗漏液达标处置.（五）全面加强饮用水水源地环境爱护I.加强集中式饮用水水濯地环境爱护.20IX年完成城钺集中式饮用水水源爱护区交通标记标牌、界碑设附，加强城镇集中式饮用水水源地监管和风险评估，建立饮用水水源污央应急体系。201.x年前，完成500人以上农村集中式饮用水水源地显护区水域、陆域划定和词整工作,设置爱护区标识标牌、开展水质盥测.刚好取缔工业和生活排污口规范畜禽和水产养殖行为.济宜城钺集中式饮用水水源,级、:级爱护区内的各个排污口，虫点解决城钻集中式饮用水水源一级、二缎发护区内污水直排深水的问卷，201X年前，依法拆除或关闭饮用水水源爱护区的排污口及与供水设施和爱护水派无关的建设项目.（六）全面加强河道综合整治1 .加强河道及水域岸战管理。加大河流、水域逐法行为i¾处力度.严格建设夜日占用水域和涉河建设项目的行政审批，杜绝非法占用水域和不符合河道功能定位的涉河开发活动.2 .推动河道采砂规范化管理严格执行洙水河道采砂规划，加强河道采砂联合执法，f厉打击各类涉砂违法行为，全面加强河道采砂规范笆理，（七）全面加强水资源保障1 .加快城乡饮水平安工程建设.确保饮水平安.加快农村饮水平安工程建谀全面解决农的饮水担心全问SS，201X年农村居民平安饮水比率达到90%,农料佻中式供水受益人口比率提高到70%以上,推动县城区备用水源和应急水源建设，加快城钺供水设施提质改造，开展饮用水水源地达标建设,增加城乡饮水平安保障，2 .强化水资源统一调度提高利用效率效益.优化水资源调度方案、应急词或预案和两度安排，加强深水限制断面的最小流麻限制为冏.劝水资源实行统一调度，提高水资源利用效率和效跋，增加用水平安保障，（八）全面加强水生态环境治理爱护1 .加强水土保持.坚持预防为主.爱护优先”的方针.禁止一切可能造成水土流失的活动：严格落实建设项目水十.保持":同时”制度,开展相关的监测管理体系建设.完成小流域水土流失综合治理工作，限制水土流失面积比例低于17%,大力推动矿山地质环喳复原治理，背造水土保持林、水源涵养林和土封禁治理等,提高水上保持实力。2 .加强水生态系统爱护与修复.探究建立水生态补偿机制,以补偿机制落实.结合工程治理措族，促进水生态系统爱护与修复.加密市域水源涵养区、江河源头区和湿地的爱护，逐步实现江边退制还海、还绿，提高岸边生态水平和环境自净实力。强化对枯水期水资源调¢.确保河流最小生态需水耍求，开展水生生物物种资源调变和监测,建立健全预誉机制和告急救援体系,开展水生生物增殖放流加强珍稀濒危水生生物爱护.强化过鱼设施建设.促进渔业生态环境安原.3 .加强林业生密工程建设.大力开展生态公益林爱护、退耕还林、湿地爱护与复原等工程瓢设，爱护好森林和植被，原退化的湿地生态系统功能,推动城乡牛.态建设一体化建设工程.加强河流两岸森林景观建设,搞好湖里湿地公园建设,增加森林横靛率.增加森林涵养水源、保持水土实力，提升景观质Iih（九）全面加强水资源管理1 .隹立用水总琉限制制度确立水资源开发利用限制红线,实施取用水总量限制，到201x年，全县用水总量限制在合利范用以内.严格执行建设项目水资源论证制度,规范取水许可审批管理，严格水资源费征管.2 .建立用水效率限制制度。确立用水效率限制红fcB，坚决遏制用水窖修。到201X年，全市万元GDP用水砧卜降到86m3,7jjc.万元工业增加值用水用下降到67m3万元，农困浇解水利用系数提高到.对高耗水工业和服务业实行强制性用水定额,对理点取用水户实行安排用水管理.3 .建立水功能区限制纳污限制制度。确立水功能区限制纳污红线，制定水功能区限排总量年度目标，明确年度入河排污限制指标，到201.x年，全县水功能区水旗达标率上升