乡镇政府村务公开实施方案.docx

乡镇政府村务公开实施方案为全面实行国家和省、市、区关于进一步推行政务公开的有关文件精神，乡镇政府实施村务公开。下面是学习啦小编为大家整理的乡镇政府村务公开实施方案，欢迎参考！乡镇政府村务公开实施方案篇一为扎实做好村务公开工作，建立和完善村民自治和民主管理机制，促进农村党风廉政建设和党在农村的各项政策的落实，创建和谐的社会主义新农村，依据省、市关于村务公开工作的要求，结合我镇的实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，调动广阔村民主动参加村务管理的主动性，让村民对村委会的工作进行民主监督，行使民主权利，促使村民委员会及其成员廉洁自律，推动社会主义新农村建设。二、村务公开工作目标各村需在5月份前按“广东省村务公开栏统一模板样式”完成村务公开栏的设置，充分保障广阔农夫群众的知情权、决策权、参加权、监督权，促进我镇农村基层民主政治建设的规范化、程序化和制度化。三、工作步骤和时间支配第一阶段：公开栏的设计阶段（4月10日至4月25日），由各片派员协作镇社会事务办（民政办）、广告公司到各村量度村务公开栏的尺寸进行板面设计;其次阶段：公开栏上墙阶段（4月26日至5月25日），村务公开栏由广告公司安装后，各村要依据公开栏的内容收集整理有关资料上墙张贴；第三阶段：市村务公开领导小组检查验收阶段（6月份），具体时间待定。四、工作要求（一）加强领导，明确责任。各片、部门要督促所挂的村扎实做好村务公开工作。各村委会要高度重视村务公开工作，做到思想相识到位、资金到位，主动协作，确保村务公开工作落到实处，同时要设立村务公开监督（理财）小组，负费监督村务公开制度的落实;村务公开监督小组要依法履行职责，仔细审查村务公开各项内容是否全面、真实细致。对不按村务公开的要求实行村务公开，造成村民看法较大且又拒不改正的村委会，按相关规定追究有关人员的责任。（二）公开规范，精确刚好。各村在实行村务公开中要遵循“依法办事、实事求是、内容具体、形式规范、刚好有效”的原则，做到全面、真实、细致（详见广东省村务公开栏统一模板样式）。村务公开栏设置规格：长3米、宽1.5米或长4米、宽1.8米。村务公开栏由社会事务办（民政办）与广告公司联系统一设计，各村要供应足够的村务公开栏场地，没有公开栏的村要重新设置。村务公开栏的费用由各村自行解决。乡镇政府村务公开实施方案篇二为仔细实行中共中心办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的看法和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我镇的村务公开工作，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的XX大精神为指导，以深化学习实践科学发展观为动力，仔细实行党在农村的各项方针政策，以规范村务公开为目标，以财务公开为重点，切实加强村两委班子建设，不断提高村民自治水平,推动农村民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，促进农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。二、公开的内容、时间、形式和基本程序（一）公开内容财务公开内容：1、财务收支状况。分年度总收支，日常收支。、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。、债权债务状况。、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的安排运用状况。、土地征用补偿安排。、新农村建设项目、资金及其运用状况。事务公开内容：、村基本状况;村委会、村干部年度工作目标。、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。、享受误工补贴的人数及补贴标准。10、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。11、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。12、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转状况。13、村“一事一议”筹资筹劳状况。14、村委会为村民供应服务的项目、程序、收费标准及收费依据。政务公开内容：15、支配生育、独生子女政策执行状况。16、宅基地审批状况。17、救灾救济款物发放。18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇状况。19、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教化、兴修水利、人畜饮水、退耕还林还草等。0、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。1、新增的有关村务公开和经非常之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。党务公开内容：2、党员评优及表彰嘉奖状况。3、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展状况。4、村级后备干部确定及管理运用状况。5、离职村干部享受补助人员状况。、发展党员状况（主动分子培育、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正）。7、党员联系和服务群众状况。8、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员状况。、民主评议党员状况。0、远程教化设备管理运用状况。（二）公开时间随时公开事项：1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。、村“一事一议”筹资筹劳状况。、救灾救济款物发放。、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇状况。、土地征用补偿安排。、村委会为村民供应服务的项目、程序、收费标准及收费依据。、新增的有关村务公开和经非常之一以上村民或五分之一上村民代表联名要求公开的其它事项。、发展党员状况（主动分子培育：在民主举荐产生后公示7天、确定重点发展对象：在民主举荐产生后公示7天、接收预备党员：最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正：最迟支部大会召开前7天进行公示）。10、离职村干部享受补助人员状况。离职村干部自申请享受补助起，由镇党委、政府对其本人进行核实，核实无误后进行首次公示（7天），上报市委组织部，经审核后进行其次次公示（7天）。11、党员评优及表彰嘉奖状况。在每次党员评优及表彰确定人选时，对要表彰的党员进行公示。12、村级后备干部确定及管理运用状况。13、远程教化设备管理运用状况。季度公开事项：（后一个月下旬）1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的安排运用状况。、享受误工补贴的人数标准。、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。、支配生育、独生子女政策执行状况。、宅基地审批状况。、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。半年公开事项：1、创建“五星级”党员”.三个代表”责任区活动开展状况。每半年进行i次评星，并将评星结果公布在图板上。、党员联系和服务群众状况（同上）。年终公开事项：1、村干部本年度目标完成状况和下年度目标。、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。、财务年度总收支状况。、新农村建设各项资金及其运用状况。、村集体债权、债务状况。、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转状况。、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教化、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。、建国前老党员生活补贴发放（人员名单固定，生活补贴款由民政部门具体发放）和慰问贫困党员状况（年底“两节”期间发放，具体名单由村党支部报镇党委审查确定初步人选后，由镇党委分别在本村范围内进行为期7天的公示，公示结束后无异议的上报市委组织部，经市委组织部探讨后确定人选。、民主评议党员状况。年底前，党支部内部公开。（三）公开的形式1、设立固定的村务公开栏。村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日；保留少于5日的，应当重新公布。、村民会议和村民代表会议上公布。、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。、村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村进行村务公开。（四）村务公开的程序村务公开应当依据下列步骤进行：1、村民委员会依据本村的实际状况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容进行补充完善。、经村民代表会议或两委联席会议探讨通过，采纳公开栏等形式向村民照实公布。、听取看法。每次公开后，应广泛征求和听取村民的看法和建议。、答疑说明。村民委员会应当仔细地对待村民的质询、查询和说明答疑工作，力争让每一个村民满足。三、加强对村务公开的监督（一）成立组织机构设立村务公开监督小组，一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担当村务公开监督小组成员。（二）村务公开监督小组的职责1、审查村务公开的各项内容；、监督村务公开制度的执行并刚好向村民会议或者村民代表会议报告监督状况。；、征求并反映村民对村务公开的看法和建议；、督促村民委员会对村民提出的看法和建议刚好作出答(三)监督程序村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5FI内赐予答复;确有问题的，应当刚好订正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可.以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出，也可以干脆向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之D起5日内赐予答复。村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者订正结果不满足的，可以向镇人民政府及其有关部门提出异议并申请书面答复，镇人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并赐予书面答复。(四)问题的处理1、村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。、村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由镇人民政府予以指责教化并责令限期改正；情节严峻的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务：(1)不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的；(2)弄虚作假、侵扰村民利益的；(3)干扰或者阻碍对村务公开进行监督的；(4)打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的；(5)违反村务公开规定的其他行为。、在村务公开中发觉的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由镇人民政府或者市级以上人民政府有关部门调杳处理，构成犯罪的，由司法机关依法处理。四、完善村务公开民主管理制度村委会要以法律、法规和政策为依据，以实际、好用、实效为原则，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使之真正做到工作有序,办事有据，理事有章。(一)建立村民会议或村民代表议事会制度。其主要职责是确定村政发展规划，公共建设项目等涉及群众切身利益的大事。(二)建立民主理财制度。完善财务管理制度，实行民主理财制度。成立群众代表占三分之二以上的民主理财小组，负责审核、监督每月的财务收支状况。村年度收支支配、重大财务收支项目等，必需经村民代表会议探讨通过并张榜公布。(三)建立档案管理制度。要建立村务公开档案、村民会议和村民代表会议档案、村委会工作档案、村党支部党务公开档案，将公开的内容及审议时的村民会议或村民代表会议记录进行归档、保存，规范村务公开和民主管理的档案管理工作。档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。（四）建立民主评议干部制度。每年年终由乡（镇）党委、政府负责组织召开村民代表会议和党员大会，村两委班子及成员进行勤廉双述，由群众对村两委班子及成员的勤廉状况提出