乡镇政府服务能力建设调研报告.docx

乡镇政府服务实力建设调研报告【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】祝大家工作顺利】调研报告不同于调查，是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。乡镇政府服务实力建设调研报告篇一近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于加强乡镇政府服务实力建设的看法。看法科学总结近年来各地推动乡镇改革发展的实践阅历，明确提出加强乡镇政府服务实力建设的新目标、新任务、新要求，为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设，推动基层治理体系和治理实力现代化供应了重耍遵循。深刻领悟看法出台的重大意看法充分体现了以习近平同志为核心的党中心对乡镇政府建设的高度重视和部署要求，对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有非常重要的意义。这是深化贯彻以习近平同志为核心的党中心决策部署的重要举措。党的十八大以来，党中心、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务实力建设、建设人民满足的服务型政府等作出一系列重要部署。习近平总书记高度重视乡镇工作，多次深化乡镇调研，要求乡镇要把为民服务工作搞好，耍以百姓满足不满足为标准改进工作，提高服务水平。我们要深刻相识加强乡镇政府服务实力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推动乡镇政府服务实力建设。这是推动我国经济社会持续健康发展必定耍求。当前，我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻改变，乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会冲突的集聚点。在新的历史条件下，加强乡镇政府服务实力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重耍内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重耍保证。这是加强乡镇政府自身建设的内在须耍。乡镇政府是我国最基层的政权机关，是国家法律法规政策落实到最终一公里的重要执行者，是基本公共服务的重要供应者，是基层治理的重要组织者。改革开放以来，我国乡镇政府服务水平得到了有效提升，但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务实力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们耍坚持问题导向,实行有力措施，切实增加乡镇政府的服务实力，为人民群众供应精准有效服务。精确把握看法的部署要求看法明确了加强乡镇政府服务实力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主耍任务，我们要仔细学习把握。一是把握乡镇政府服务实力建设的总体要求。看法提出，要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期盼，精确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增加乡镇干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供应方式为途径，有效提升乡镇政府的服务水平;耍坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导;到2020年，乡镇政府服务实力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满足的乡镇政府服务管理体制机制。二是要强化乡镇政府服务功能。看法提出，耍加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限，对干脆面对群众、量大面广、由乡镇服务管理更便利有效的各类事项依法下放乡镇政府;推动乡镇行政执法改革，推动行政执法重心下移,探究乡镇综合执法的有效形式，开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革，健全乡镇事业站所管理体制。三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。看法指出，要依据区域覆盖、制度统筹、标准统一的耍求，加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制，主动推动基本公共服务均等化，支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制，合理划分县乡财政事权和支出责任，建立财政事权和支出责任相适应的制度。四是要创新乡镇公共服务供应方式。看法强调，要建立公共服务多元供应机制，引导多方力气参加乡镇公共服务供应;加大政府购买服务力度，由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平，构建面对公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制，强化群众对公共服务供应决策及运营的知情权、参加权和监督权。五是要加强乡镇政府服务实力建设保障。看法指出，要切实发挥乡镇党委的领导核心作用，坚决正确政治方向，强化政治引领功能，保证党的路途方针政策得到坚决实行;加强乡镇干部队伍建设，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制，建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理，推动乡镇政府依法全面履行职责。切实抓好看法的实行乡镇政府服务实力建设是一项系统工程，必需加强统一领导、强化协作协作，共同抓好落实。一是要加强组织领导。各省（区、市）应当结合实际，刚好制定实施看法或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务实力建设列入重要议事日程，切实加强对看法实施工作的组织领导和统筹协调。中心和国家机关有关部门应当依据职责分工刚好制定配套措施，强化部门协作，形成抓落实的合力。二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深化学习领悟看法精神，比照看法和上级党委政府的实施部署，从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满足等方面查找突出问题，探讨提出改进措施;强化服务理念和责随意识，提升服务实力和服务水平，用促进经济社会发展的实际效果检验推动服务实力建设的成效。三是要抓好学习宣扬。各地各有关部门应当深化学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神，把思想相识统一到中心加强乡镇政府服务实力建设的部署要求上来。实行多种措施，加强对看法的宣扬解读，促进有关方面全面精确理解看法,为看法实施营造良好环境。四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务实力建设工作的督促指导，推动乡镇政府服务实力建设有支配、有步骤地开展。敬重地方和基层的首创精神，刚好总结可复制可推广的成功阅历，发挥典型引路作用。各级民政部门要对看法实行状况进行跟踪检查，刚好向党委政府报告工作进展状况。乡镇政府服务实力建设调研报告篇一依据县人大常委会2015年工作支配，由常委会部分组成人员、工作机构负责人和县人大代表组成调研组，在常委会分管领导的带领下，于2015年5月上旬至中旬对全县乡镇卫生院服务实力建设工作状况进行了调研，调研组分别深化沿口镇、飞龙镇、卫计局、国土局、县医院、中医院等乡镇和部门，实行召开座谈会、走访调查、实地查看和查阅资料等方式开展了调研，广泛听取看法和建议，现将调查状况报告如下：一、基本状况全县有乡镇卫生院32所（其中中心卫生院5个、一般卫生院26个、沿口镇中滩卫生院1个）,业务用房建筑面积59121Ri2平方米，开设内科等常用医疗科室24种，主要医疗设备593台件，开放床位940张，医护人员803人（其中临聘人员225人），执业（助理）医师为306人，注册（执业）护士198人。主要担当乡镇预防保健、基本医疗、健康教化等农村卫生工作。近年来，县委政府高度重视乡镇卫生院建设与发展工作，依据深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的基本要求，加快乡镇卫生院标准化建设，对乡镇卫生院实行核定收支、补助缺口的经费保障模式。20112014年,各级财政投入基层医疗卫朝气构资金亿元。在相关部门的努力下，通过推动医药卫生体制改革、加强乡镇卫生院基础设施建设和卫生服务网络建设，全面落实医疗卫生民生工程，提高了乡镇卫生院服务质量和服务水平，取得了明显的工作成效。二、主要成效（一）基础设施有较大改善。通过主动争取中省建设项目，县财政加大财政投入，2011年2014年投入资金7685万元加强乡镇卫生院基础设施建设。一是逐步推动卫生院标准化建设。2009年起先，中心下达基建和设备项目资金2100万元，地方自筹资金507万元，用于解决乡镇卫生院污水处理、环境整治及业务用房改扩建（新建）工程。截止目前，已完工交付运用的有万隆中心卫生院、金光乡卫生院等14个项目。其中烈面卫生院扩建业务用房I1.OOm2,增加病床30张;乐善中心卫生院新建了门诊大楼1200m2o万隆卫生院完成1600Rf住院大楼建设，增加病床40张。礼安镇、成功镇等8个乡镇卫生院完成了住院部建设，建设面积共计645011共增加病床114张，龙女镇卫生院实现整体搬迁。二是加大医疗设施设备配备。2009年以来，全县争取到中心项目配置大型医疗设备135台件，通过自筹等方式，配备常用医疗设备488台件,5个中心卫生院全部配备了急救车和车载急救设施，一般乡镇卫生院医疗设备也有所改善，保障了医疗业务工作正常开展。（二）医药卫生体制改革工作稳步推动。2011年起，全县32所乡镇卫生院和515个村卫生室已全面实施国家基本药物制度，严格执行零差率销售政策,覆盖率100%。对取消药品加成后的乡镇卫生院和村卫生室全面实施基药补助。基层医疗卫朝气构全部实行竞聘上岗并签订聘用合同，全部实行绩效工资制度。各卫生院不断加强内部管理，优化服务流程，努力提升服务质量和水平。如烈面镇卫生院推行少缴多用、一站式服务和零陪护服务模式，免费复印报账资料,进一步便利了群众。（三）医疗卫生民生工程全面落实。有序推动国家基本公共卫生服务项目，覆盖率100%。截至2014年，累计建立规范化电子建康档案570503份，建档率;在管儿童40428人，儿童系统管理率95%;在管孕产妇数7504人，孕产妇系统管理率;在管65岁以上老年人62976人，老年人健康管理率。全县全部乡镇卫生院均建立了预防接种合格门诊，基础疫苗接种率达到95%以上;在管高血压患者51902人，管理;在管糖尿病患者人数22332人，管理率;在管重性精神疾病患者2079人，农村妇女两癌免费筛查、婚前医学检查、爱国卫生运动等工作持续有效推动。2014年落实公共卫生服务项目资金万元，补助农村免费住院分娩5115人，核补项目资金万元,共有7206名孕产妇免费补服了叶酸。（四）服务质量和水平逐步提高。接着实施医疗质量万里行活动，进一步规范基层医疗和用药行为,全县32个乡镇卫生院与县人民医院和县中医院签订了双向转诊协议。组织开展优质护理服务示范单位创建活动、三好一满足活动和医疗质量大比武活动，医疗质量进一步提升。以国际护士节为契机，组织开展了医护技能操作竞赛等系列活动，增加了医护人员的责随意识。加强工作规范建设，建立了乡镇卫生院财务管理方法、医患纠纷规范化处置方法，医疗行为管理日趋规范。三、存在的主要问题（一）医疗卫生专业人才匮乏。一是医技人员缺口大。2015年1月，全县乡镇卫生院核编826人，实有在编人员578人，缺编248人。依据四川省20082020卫生资源配置标准明确我县医疗资源配置标准，目前全县乡镇卫生院每千人口拥有的执业（助理）医师比标准少人，每千人口注册护士比标准少人。二是高层次人才缺乏，科室人才断层现象严峻。全县乡镇卫生院医护人员中高级职称有13人，占2%,中级职称78人，占10%。普遍缺少妇产科、中医、化验等专业人员，既具备基本医疗又具备预防保健服务实力的复合型人才特殊缺乏，全县全部乡镇卫生院均无公共卫生执业医师，急诊、B超、检验、妇幼防保等技术人才断档，上级配备的一些设备无人操作，调研中了解到，由于没有专业医技人员操作，全县有16个乡镇共24台设备购买近10年始终闲置。三是人才引进难留住难。在基层工作的卫技人员，在职称晋升、待遇政策等方面与大医院相比受限太大，优秀医疗人员不愿到基层卫生院工作。高职称、高学历的人才很难引进，卫生专业人才聘请条件设置高导致聘请难，医技人员流失多。2010年至2014年全县累计新聘请卫生技术人才316人,流失83人,其中辞职52人，考（调）到县级医疗机构或县外31