乡镇开展党员双评议活动实施方案.docx

乡镇开展党员双评议活动实施方案为进步加强党员队伍的教化、管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯净性，根据县委办县开展党员“双评议”活动实施方案文件要求，拟在全镇开展以“党内评议党员和群众评议党员”为内容的党员“双评议”活动，为确保活动扎实开展、取得实效，特制定以下实施方案。一、目的意义“双评议”制度是对年度民主评议党员工作的拓展和完善。开展党员“双评议”活动，是进一步抓好党员教化、提升党员素养的有效载体，是切实加强党员队伍纯净性、先进性的有效手段，是加强党员相互监督、相互学习的有效措施,旨在有效解决部分党员信念不牢、党性不强、作用发挥不好等问题，切实增加党员的在党意识和模范意识，不断提升党组织的战斗力和凝合力。二、活动对象和方式评议对象：全镇农村、机关、企事业单位党组织中的全部党员。评议方式：由镇党委统组织，以党支部为单位开展。党内评议，即在党员大会上，实行党员自评、党员互评和党组织点评的方式对每名党员进行评议；群众评议，即党支部在召开党员大会评议党员时，邀请本村群众代表或服务对象代表参与会议，由他们对支部每名党员进行评议。三、活动内容及步骤评议内容：党员的党性观念、业务技能、工作作风、工作业绩、道德品德、遵纪遵守法律，以及作用发挥、履行义务等状况。评议步骤：分前期打算和集中评议两个阶段进行。前期打算阶段1.调查摸底评议前，由镇党委牵头，各支部协作开展调杳摸底，填写镇党员“双评议”活动登记表。调查摸底做到“八个清理”，即：清理党员入党材料；清理不合格党员的整改状况；清理流淌党员的管理状况；清理组织关系未刚好接转的党员；清理不按时交纳党费、不参与组织生活、不完成党组织安排任务的“三不”党员；清理党员违纪违法状况；清理党员信教和参与邪教组织状况；清理懦弱涣散基层党组织状况。清理的基本方法是：调阅党支部的记录本、党费收缴登记薄及党员档案等有关资料，查清每名党员参与组织生活、交纳党费状况；与党内外群众座谈，了解党员完成任务、发挥作用等现实表现状况；到有关部门核实党员违法违纪等方面的状况。对清理出的问题要刚好进行归类梳理，作为评议党员的重要依据。2.学习教化各党支部要实行集中学习、座谈探讨、专题辅导、发放资料等方式，对党员普遍进行党性教化、形势教化和素养教化。重点组织学习党章、关于党内政治生活的若干准则、中国共产党纪律处分条例、市不合格党员认定及处置方法，以及上级党组织的重大决策部署和会议精神等，让党员和群众代表熟知评议党员的内容方法和不合格党员的表现形式。集中评议阶段1 .自我评定。党员大会上，每名党员比照党员标准和评议内容，向支部大会汇报一年来的思想、工作、作风状况，并进行自我评价、自报格次，指出问题和不足，提出整改目标和措施。机关事业单位在职党员要撰写个人书面汇报材料,并交党支部存查。外出流淌党员，党支部应提前通知他们按时返回参与评议，如有正值理由的确不能返回的，应向党组织说明状况，并寄回个人思想工作书面总结材料，由党支部在党员大会上宣读；有工作单位的，还要出具由所在单位供应的现实表现鉴定材料。2 .党员互评和民主测评。参会党员结合每名党员的思想工作汇报和日常表现状况，比照评议内容，逐人逐项评议，留意评定格次，留意具体记录。评议中要是非分明、客观公正，仔细开展指责和自我指责，实事求是地确定成果、指出存在问题和不足、提出整改建议。镇党委要派指导组参与会议。参会党员相互评定格次，填写镇党员“双评议”活动互评表以及镇党员“双评议”活动民主测评表，互评和测评既要确定成果，又要指出存在问题、提出整改建议。党支部统计汇总镇党员“双评议”活动互评测评汇总表一式两份，经党支部书记、镇指导组人员、票数统计人共同签字确认，并报镇党委。“双评议”活动中，对未能参会的党员也要逐一进行民主评议和民主测评。3 .群众评议。召开党员大会开展党内评议时，一并邀请本村、本单位非中共党员干部、群众或服务对象代表、职工代表等参与会议，并由群众代表对每名党员逐一评价，填写镇党员“双评议”活动互评表及镇党员“双评议”活动互评民主测评表。党支部统计汇总县党员“双评议”活动互评测评汇总表一式两份，经党支部书记、镇指导组人员、票数统计人共同签字确认，党支部和上级党组织各留存一份。参与会议的群众代表人数不得少于参会党员的30%o4 .格次评定党员“双评议”结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次。各党支部每年评议出的优秀党员比例，一般不超过党员总数的30%。民主评议格次评定。汇总表中，优秀票得票率90%以上，且综合测评得分90分以上的，为优秀格次；优秀、合格票得票率70%以上,且综合测评得分70分以上的，为合格格次；优秀、合格票得票率低于70%,或综合测评得分在70分至50分之间的，为基本合格格次；不合格票超过30%,或不合格票和基本合格票超过50%,或综合测评得分低于50分的,初步确定为不合格格次。支部会议格次评定。党支部召开支委会，对党内评议党员、群众评议党员结果以及党员平常表现综合分析，确定每名党员的评议格次初步看法，提交党员大会探讨。党员大会格次评定。召开党员大会，对支委会提出的每名党员评议格次初步看法进行探讨、表决，特殊是确定为不合格的党员，要逐人探讨确定格次和处理看法。到会有表决权的党员半数以上同意，方可形成决议。会后，通过公告形式将评议结果予以公布。因故不能到会的党员，向党支部提出书面看法的，应统计在表决票数内。受开除以外党政纪处分的党员，处分期内参与党员“双评议”活动，根据市不合格党员认定及处置方法相关规定确定格次。预备党员参与“双评议”不确定评议格次，其评议看法要作为能否按期转正的主要参考依据。对存在特殊状况难以定格的党员，可暂不处置，即：由于基层党组织懦弱涣散造成党员无法正常参与组织生活的；由于党组织缘由造成党员组织关系无法转接或无着落的：无法联系或联系不上的流淌党员，以及由于违纪违法或其他问题被调查尚未作出结论的暂不确定格次，待问题查清作出结论后再进行复议定格和处置。5 .表彰和处置对本年度评议出的优秀党员，各党支部在次年“七一”前进行表彰和嘉奖，并作为举荐受上级党组织表彰、评优树模的重要依据；对评议出的基本合格党员，党组织负责人要对其进行诫勉谈话，帮助查找不足、整改提高，并确定12名优秀党员实施帮带；对评议出的不合格党员，要坚持慎重稳妥、教化为主、治病救人的原则，根据市不合格党员认定及处置方法相关规定，T穆处置.<1其中，作出劝退、除名处理的不合格党员，各党支部上报镇党委，由镇党委审批,审批前上报报县委组织部预审。四、相关要求1.高度重视，强化领导。此次活动在镇党委的统一领导卜.开展，镇纪委负货对“双评议”活动中发觉的违纪党员进行调杳处理，并加强党员反腐倡廉教化，定期整理汇总党员违纪处理状况，刚好向镇党委反馈。各党支部要加强此项活动的指导，快速制定党员“双评议”活动实施方案，刚好成立以党支部书记为组长的党员“双评议”活动领导小组，建立工作机构，落实工作人员，具体负责党员“双评议”活动的组织开展。2 .细心组织，严格程序。各党支部对党员“双评议”活动要周密部署、统筹支配、细心组织，制定具体的实施方案，并列出活动时辰表，保证“双评议”活动有力、有序、有效开展。各党支部要在镇指导组的指导下，根据规定步骤、规定程序、规定时间，细心组织开展党员“双评议”活动。评议前，要对党员队伍仔细摸底调查，做究竟子清、状况明；评议中，要充分引导参会党员和群众代表发扬民主、主动评议，对党员存在的问题不护短、不遮掩、不回避，立足客观实际，逐人逐项评议，并做好“双评议”记录；评议后，对不合格党员的处置要严格根据市不合格党员认定及处置方法要求来进行，做到事实清晰、理由充分、实事求是、公允公正。3 .惩教并重，统筹推动。要把“双评议”活动与党员教化管理紧密结合，不断提高党员队伍整体素养。一方面，对不合格党员要点穆处置.，畅通党员队伍出口，纯净党员队伍；另方面，要刚好对不合格党员进行教化帮助，让他们尽快转化提高。要以开展党员“双评议”活动为契机，全面加强基层党组织建设，选优配强党组织书记，健全组织制度，严格党内活动，彻底消退懦弱涣散党组织。要严格党员管理，制定新时期合格党员的具体标准，切实解决部分党员无组织、无纪律、放任自由等问题。要严把党员队伍“入口关”，大力发展优秀青年入党，不断优化党员队伍结构。4 .广泛宣扬，营造氛围。各党支部要实行标语、横幅、板报等多种形式，广泛宣扬开展党员“双评议”活动的重要意义和方法步骤，为活动扎实开展营造深厚的舆论氛围。要刚好总结宣扬开展“双评议”活动中的好做法、好阅历。同时，要留意抓反面典型，剖析处置不合格党员案例，通过以案说法，促使广阔党员自觉加强党性修养，不断提高自身素养。附件1.镇“双评议”活动评议党员内容5 .镇党员“双评议”活动登记表6 .镇党员“双评议”活动互评表7 .镇党员“双评议”活动互评民主测评表8 .镇党员“双评议”活动互评测评汇总表9 .镇不合格党员处置呈报表附件1：镇“双评议”活动评议党员内容1.党性观念。是否仔细学习实践科学发展观等党的重大理论成果，自觉坚决志向信念，高政治觉悟，增加党员意识、宗旨意识、责随意识和服务意识，在大是大非面前头脑醒悟、政治坚决、旗帜显明，始终同党组织保持高度一样。2 .业务技能。机关事业单位党员是否主动学业务、学技能、学法规，不断提高业务工作实力和服务水平；是否具有较强的工作实力，胜任现工作岗位。农村党员是否主动学习现代农业科技学问，有文化、懂技术、会经营，具有较强的致富意识和致富技能；是否带头创业或发展特色产业，家庭经济富有，生活水平较高。“两新”组织党员是否主动学习生产技术和现代产业学问，不断提高生产经营实力；是否娴熟驾驭技术要领，胜任现工作岗位。3 .工作作风。是否具有较强的事业心和责任感，锐意进取、奋勉有为，大张旗鼓、主动主动，敢于负责、勇于担当，坚持原则、求真务实，作风正派、办事公道，团结协作、维护大局，领先垂范、乐于奉献。4 .工作实绩。是否爱岗敬业、埋头苦干，仔细履行岗位职责，工作执行力强，高质高效完成工作任务，做到无积压、无延误、无差错；工作中是否思路清、支配早、行动快、措施实、方法活，有力推动工作落实，工作成果显著；是否具有创新意识，主动探究新思路、新方法、新机制。5 .作用发挥。机关事业单位党员是否充分发挥模范带头作用，立足本职岗位创先争优，工作中勇挑重担、克难攻坚、甘于吃苦、争创流、堪作表率；是否主动深化基层问政于民、问需于民、问计于民，主动联系服务群众，切实为群众办实事、做好事、解难事；是否具有较强的服务意识，结合岗位职责，为群众供应热忱、高效、优质、便捷的服务；是否在群众中有较好反响。农村党员是否主动帮助和带领群众发展特色产业、增收致富；是否主动为群众办实事、做好事、解难事，帮助群众解决生产、生活中的实际困难；是否亲密联系群众，自觉维护群众正值权益，主动排查化解群众冲突纠纷；是否在关键时刻和急难险重任务中主动主动、自告奋勇、敢于碰硬；是否主动参与村级事务决策、管理、监督，为本村发展献策出力；是否在群众中有较高威信。“两新”组织党员是否在担当急难险重任务、完成生产经营任务中走在前、争一流、作表率；是否在节能降耗、自主创新、技术攻关等方面勇挑重担、克难攻坚，主动推动企业转型升级，成为促进企业科学发展的骨干力气；是否刚好驾驭职工思想动态，主动化解冲突纠纷，自觉维护企业稳定；是否主动为职工办实事、解难题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难。6 .履行义务。是否坚决贯彻执行党的路途、方针、政策和各级党组织的决策部署，主动完成党组织支配的工作任务;是否主动宣扬党的新政策、新思想、新观念；是否主动参与创先争优、基层组织建设提升年等主题实践活动，群众反响较好；是否自觉参与党组织生活，按时足额交纳党费。7 .道