【《临汾市现阶段环境治理问题及优化策略》9400字（论文）】.docx

临汾市现阶段环境治理问题及完善对策研究摘St随省临汾市经济发展的持续推进，城市工业化进度也在快速增长，临汾市行政执法不健全、基层设施不足、工厂结构单一及经济状况十分短缺，难以高效处置严重的环境污染。促使这个城市的上方，弥漫着层层雾覆：河流里浮者数不胜数的垃圾：田地逐渐枯竭作物的产能逐渐缩减.在面临日益加剧的环境污染，本论文在环境治理与环境污染的基本理论上，对临汾市环境治理流程中产生的问题和原因展开深入探讨，首先削述了临汾市环境治理的现实状况，随后探导出住在的问题及形成的主要原因，最后为临汾市环境治理提供一些解决对策，希望能为临汾市环境治理工作提供一定的参考价值。关健词I环境治理：污染：临汾市目录引言-1一、文献综述-1-（一）国外研究综述-1-（二）国内研究综述-I-二、临汾市环境治理的相关概述-2-（一）基本概念-21 .环境污染-2-2 .环境治理-2-（二）临汾市环境治理的现状分析-21 .大气污染环境治理方面-3-2 .水污染环境治理方面-3-3 .土填环境治理方面-3-三、临汾市环境污染治理过程中的问题及原因分析-3-（一）基层人员执法素质不高-3-（二）基础设施质量问题突出-4-（三）企业治理污染困难较大-4-（四）环境治理资金投入不足-5-（五）工业产业单燃煤落后-6-四、临汾市关于环境污染的治理措施-6-（一）提高基层执法能力，完善治理制度规范-6-（一）完善基础设施建设，提高环境治理效率-6-（三）丰富企业环保培训，增强企业自身能力-7（四）建立新型资金机制，提高政府融资能力-7-（五）优化工业产业结构，调节居民生活方式-8-结论-8-参考文献-9-引言在现代化发展的历程中，临汾市的社会经济发展迅猛，城市现代工业化步伐也在扎实推进，进城务工人员的数破逐年增加，旅游业的高歌猛进大大提升门懦汾市在国内的知名度，但是在这样的背景下所带来的问题也会愈来愈多。快速的发展必然会对环境产生严重的污染，尤其是在市中心，人口稠密，让居民能够生存的空间变得更加狭窄，对城市中的居民日常生.活产生十分严重的危害，环境污染会使得生活在城市中的居民有众多困扰，且很大程度上降低了居民的生活品质。也会对地区经济的桥步发展造成不良影响，所以对临汾市转变成中西部地区的一线大城市带来相当大的冲击和影响.环境治理是个长远且繁重的战略目标，如今城镇化建设和工业化发展在不断提速,且在经济全球化的趋势下，假如个国家或者地区产生了十分严重的环境污染问题,就会绐周边诸多的地域同样的引发环境污染问题。因此在人类发展的征程中，我们必须要保护自然、善待自然，维续走可持续发展的路线。在2017年1月19日，临汾市环境局被环保部约谈并对临汾所有涉及大气污染排放工作项口的扼断。临汾市，再一次登上各大报纸的首页。因此，开展临汾市环境治理，刻不容缓！一、文献综述<-)国外研究综述NyCaSter(2015)在经济学中认为环境污染其实就是经济发展中的一种负面效应。其形成的原因是因为政府监管失灵的体现，必须通过向造成环境污染的企业或个人收取才兑金来减轻发展过程中所造成的环境污染情况。Nicho1.IsCo1.einan(2014)觉得环境的污染问跑和政府过度强调经济增长而忽略环境的保护是有定关联性的，因而想要改变生态环境污染情况，政府就必须在某种程度上更改经济发展的模式。JustinStockda1.e(2016)从墨西哥州环境治理实例入手，对农村的垃圾处理方法及政府的环境治理政策等层面展开了探讨。指出当地政府应当要确保领导的准确性，主动探索生态环境治理的合作伙伴以减少环境污染所带来的不良影响。(二)国内研究综述认为我国农村基层环境治理支掾资源缺乏,要加强治理资源投入。对关中地区农村环境问题进行深入研究后指出了农村环境资源的毁坏是影响当地经济增长的最根本原因。当地生态环境遭到破坏后，因各方面的原因造成生态环境很难得到复原，进而影响了当地经济的持续发展。张思雨(2020)认为我国城市环境治理在当前时期反弹情况显著，后继治理成效并没有得到有效的确保。梁立中（2020）通过搭建农村环境治理中民众参与的影响因素模型，对农村环境治理中民众参与的各种因素展开了研究。武晓诙（2020）通过对彬州市农村的环境治理向胞进行深入分析，指出要改变治理体系，实施协同共治。总而言之，不论是国内的学者或是外国的学衣在农村环境治理的研究上获得了很多有价值的研究成果，以外国学拧的研究而言其仃极为先容的环境治理机制和体系，及十分成熟的法律法规还有激励全社会要从多个渠道、多个方位的来进行治理给本论文的研究带来了非常出要的实践经脸：而国内的研究在政府职能界定、治理方式及责任落实等多个方面为我国农村的环境治理工作发挥了很大促进作用。基于此，本论文运用调查研究等方法,运用公共管理学科的有关理论知识，全方面分析临汾市环境治理的现状和存在的问题，结介自身的理解，为临汾旧的环境治理工作绐予一些行之有效的改进措施。二、临汾市环境治理的相关概述S基本概念1 .环境污染环境污染，是指人类肆意破坏性活动导致环境发放可逆或不可逆的变化，环境质量下降，生态系统的动态平衡开始失衡。简而言之，环境因为人类不正当的行为活动导致原有状态下降的现象被称为环境污染。例如臭氧层空洞、水质富营养化等对环境的危杏都是属于环境污染。近些年来环境污染问题越发剧烈，这不仅引起了全球变暖，气候异常，还使土壤沙化、盐碱化、自然灾击频繁等。加速了生物物种绝灭速度，也影响到了人类自我的生活水平。人类自己是环境污染的始作俑者，肆意将大量的污染物排入生态圈内，生态系统平衡严重失衡,自我修纪水平降低。2 .环境治理环境治理是指对在人类文明发展历程中对已经或极有可能会对土地资源、大气环境、水资源等诸多不可再资源造成污染危击而进行的防控与整治方案。因为在城市快速发展中，人类对生态环境产生危害后，出现了很多不适宜人类活动的区域，对人类生存带来严重影响的情况，在面时发生的环境污染问题.必须对它展开高效治理,从而达成环境治理任务和效果,最终得以减少环境污染现象。（二）临汾市环境治理的现状分析临汾市作为山西的工业化城市，开展了大量的以煤化、冶金建材为主的工厂。尤其是最近几年时间，临汾市工业化水平飞速的发展，很多较小的炼钢、化工厂不断涌现。做为山西省的能源至工基地至要的组成部分，临汾市为山西省的经济增长奉献r巨大的力量。不过临汾市有很多不健全的U面，正因为这一些不健全,为临汾市造成极大的难题，由于没有成熟的设施和制造工艺，因此环境污染问题无法找到优质的控制措施,持续走富的生产能耗，导致其经济收益十分低下，在面对这个粗放的生产方式，使各种资源在平白消耗，因而环境污染依旧日益突出.1 .大，污染环境治理方面结合世界环境局的界定，大气污染通常是指空气里污染物浓度会对生物生存产生危害,超出环境质员基本标准和人类常规的生活水平。空气中存在许多物侦，倘若这些物质能对环境造成不良影响，那就是大气污染，可分为人为原因和自然原因：制造业的迅速发展和汽车尾气增长是另一种大气污染。目前临汾市处于经济发展的紧急时刻，当面对迅速发展的经济水平，大气污染也日益增大，所以也逐渐对环境治理问题开始注重，这关系到居民的生活环境，有一定的积极意义.2020年,临一市空气质量指标值为5.74,较上年降低15%,在中国168所城市中综合性指数值排名为163位，烟(粉)尘排出总数达10万多吨,在倒数第二，临汾市渐渐有了微小的提升。2020年该市优良日数为227天，与上年度相比，全度污染为20天，只降低了9天。尽管有一定提升，却还处在倒数位置。2 .水污染环境治理方面临汾市范畴内的河道都遭受J'很大的污染，一半以上的水源污染非常严重，居民无法正常使用。并且对农作物也带来了无法纪原的破坏，水污染引起了百万亩农田大范困的减产，经济上的损失不言而喻。2020年山西省地表水环境检测局对临汾市的7条主河道展开了检测，检测结果为断面水质已实现了V类标准，取得了全部考察断面劣五类水质归零，说明近些年临汾市对河流的环境治理有了较大的改善。3 .土城环境治理方面环境治理当中最难解决的就是土壤，环境污染对土壤的杀伤力非常庞大，常常会导致无法逆转的危害。临汾市环境治理变得格外严峻，在政府多方面治理方式卜.，土壤的损坏率现已逐步降低，然而每一年工业固废出现量依然高达1320万吨,煤砰石科每一年也依旧新增堆放500多万吨，占地面积也多达900多公顷。这些对水资源和土地资源的污染造成近大的影响。但临汾市2020年上馔的质量处在较为稔定的状况,表明当前十.堞环境治理工作获得极大的改善.三、临汾市环境污染治理过程中的问题及原因分析(一)基层人员执法索质不高当面对污染物种类多、覆盖面广、任务重，强度较高的工作，让最底层工作者常常感到特别疲乏，特别是现在环保部对工厂督导检杳事项与日俱增。在执法程序中，渐渐发生了矛盾的恶化与不规范现象。在执法时，比较长的作战，缺失高品侦且健全的管理机制，有时候还会滋长一些不正确的执法活动与观念，一小部分人员时常会按照自己想法做事，肆意妄为，还有一小部分人员以情寻私，违规使用职权，这其中投机取巧，牟取个人私利。环境监测仪器虽说有了一定的改善，可对这些执法装笛，工作人员不能规范使用“使得执法的时候欠缺合理的程序和而效的调查取证凭据，如此一来，就造成了证据无法及时留存，给执法工作的开展带来了很大困难。(二)基础设施质量问题突出当前基础设施存在两个方面的问题，一个是形式高于实际，大多都是极大的名号而并没有实际性地内容。另一个是破旧立新的环境整治，却又不从以人为中心层面展开整治，欠缺人文素质，实用价值不强。工作人员的执法茶础设备落后。在用这一些落后的设招时，工作人m无法迅速,精确地探寻污染物的根源。而且数据分析软件也不是很成熟，其无法对环境展开系统监管。此外，这些信息数据不能建立互联的共享库,执法人员不能将数据信息有机的结合在起，对严重污染地区难以开展全方位的覆盖。预测排查的合理性、可操作性较弱。尤其是我国实行环境监测体制改革以后，对第三方的环境监测机构欠缺规能的制度管理.(=)企业治理污染困难较大国家出台r一系列的政策和技术规范性文件，但由丁企业场地、工艺、技术、管理等原因，污染物排放水平整体制约，无法有效提升。一是由于企业受场地限制，导致治理标准低，比如加强无组织排放治理工作,要求对企业的生产、运输、贮存等环节进行全流程治理，对供料要求全密闭的传送带进行，但由于企业生产工艺、场地限制无法实现;标准要求料仓上干雾或顶吸装备，但企业上的喷淋，不能有效抑尘。二是企业管理不规范，制度不健全，导致标准低。比如地面硬化，其中个别企业的地面已硬化，但坑洼较多，扬尘严重;车辆冲洗装置基本都不用等情况标准较低，且管理困难:没仃建立污染防治的日常管理维护制度或仃制度落实不到位，致使污染防治设施管道、接缝、布袋破损，导致污染防治设施不能发挥有效作用，扬尘严重。三是企业工艺设备落后，导致标准低。比如储造行业浇注工序和翻砂工序，均采用人工浇注和翻砂，自动化程度低。石料加工企业的物料跌落点点较高，扬坐大，抑尘难，现场脏、乱，占用土地面积大，无法规划，污染重，难以根治。虽然近些年直在进行高强度的环境治理工作，但是实际效果依I口不太理想.这是因为随着经济高速发展，尤其是在近儿年经济下滑压力持续改变的形势下，存在轻环境、重发展的错误理念，因此企业在处理环境问题时，往往是持负面态度，其根本原因是因为企业在处理环境污染的时候，所付出的经济整顿成本费用远远超过企业效益。根据数据统计，环境监测局在调杳时得知，企业环保的落实强度没有层心落实，有很多漏网之鱼，连环境监测设备也没有，某一些火力电