蓝田县地震应急预案.docx

蓝田县地器应急预案目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 地震分级2组织体系2.1 县抗震救灾指挥部组成及职贡2.2 县抗震救灾指挥部办公室组成及职贡2.3 县抗震救灾工作组组成及职责2.4 县抗震救灾现场指挥部组成及其职贵2.5 镇街应急指挥机构3监测报告3.1 地震监测预报3.2 地震预警4应急响应4.1 分级响应机制4.2 特别重大、重大及较大地震灾害事件应急响应4.3 一般地震灾害事件应急响应4.4 一般以下地震灾害事件应急响应5其他地震事件应急5.1 有感地靛事件应急5.2 地震谣传事件应急5.3 毗邻地区地震事件应急5.4 特殊时期应急戒备6恢复重建6.1 善后处巴6.2 调杳评估6.3 灾后重建7保障措施7.1 队伍保障7.2 指挥平台保障7.3 物资与资金保障7.4 应急避难场所保障7.5 医疗卫生保障7.6 工程抢险保障7.7 治安保障7.8 基础设施保障7.9 宣传、培训与演练8监督管理8.1 奖励与贡任8.2 监督检查8.3 预案管理8.4 预案修订9附则9.1 名词术语解样9.2 预案解样9.3 预案实施时间附件1 .县抗震救灾指挥部成员单位职货2 .县抗真救灾指挥部成员单位通讯录3 .应急工作响应流程图本预案与西安市地麴应急预案£然田县突发事件总体应急预案等预案相衔接，同时对蓝田县行政区域内各侬街地震应急预案起到指导及参考作用。1.1 编制目的依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，圾大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。1.2 编制依据依据6中华人民共和国突发事件应对法6中华人民共和国防震减灾法£破坏性地罐应急条例M陕西省实施中华人民共和国突发事件应对法办法d陕西省防震减灾条例6国家地海应急预案陕西省地震应急预案陕西省地震预警管理办法西安市应急预案管理办怯£西安市地震应急预案£西安市突发事件应急指挥与处置管理办法&蓝田县突发事件总体应急预案等。1.3 适用范用本预案适用于蓝田县发生的地震灾害及其他地震事件的处置：毗邻地区发生可能时蓝田县产生影响的地震灾害事件的处置.1.4 工作原则抗靛救灾工作坚持以人为本、依法规范，统装导、多方联动,分级负资、分类启动，属地为主、公众参与，资源共享、快速反应的工作原则“地震发生后，各镇街及有关部门、单位立即按照本预案开展应急处置工作。1.5 地爬分级地震灾害分为特别Iii大、至大、较大、一般四级，其分级标准与初判指标如表1所示。表1地震分级标准与初判指标分级标准初判指标地震灾在等级死亡人数（含失踪）（人）直接经济损失占全县上年地区生产总值县内震级（级）特别重大地震灾害31%>7.0全大地震灾害503006.07.0较大地震灾害10-505.06.0一般地震灾<104.05.02组织体系县政府是蓝田县地震应急处苴的行政领导机构，统一领导全县地震应急处置工作。县抗震救灾指挥部在县委、县政府的领导卜.，负货全县地震灾宙事件的应急指挥与处置工作。指挥部由办公室、工作组和现场指挥部组成。2.1 县抗震救灾指挥部组成及职贵2.1.1 县抗震救灾指挥部组成总指挥长：县长副总指挥长：县委常委、分管常务工作副县长县委常委、县人民武装部部长指挥长：县政府办主任县发改委主任县应急管理局局长县消防救援大队大队长成员：县政府办、县人民武装部、县委宣传部、县委统战部、县委网信办、县发改委、县教科局、县经贸局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县资源规划局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业农村局、县文旅体育局、县更健局、县应急管理局、县市场监管局、县生态环境局、县消防救援大队、县融媒体中心、县气缴局、团县委、县红十字会、国网蓝田县供电公司、中国电信蓝田分公司、中国联通蓝田分公司、中国移动蓝田分公司。县政府可根据应急处置实际需要，对县抗震救灾指挥部领导和成员进行调整。指挥部成员单位联系方式和职责见附件。2.1.2 县抗震救灾指挥部主要职责贯彻执行国家、省、市关于抗微救灾的各项决策部署及我县工作安排：领导全县抗靛救灾工作：了解和掌握我县苑用内震情、灾情、社情、民情及发展趋势：指挥协调对受灾人抗的紧急救援：组织对伤员救治、转运及遇难人员善后处理；指挥协调各种抢救抢险抢修行动；组织受灾群众安置和各类生活物资供应；组织灾后恢复与重建工作；组织新闻发布与宣传工作。2.2 县抗震救灾指挥部办公室组成及职货2.2.1 县抗震救灾指挥部办公室组成县抗疫救灾指挥部办公室设在县应急管理局，负责协调处置县抗宸救灾指挥部日常工作。（地址：陕西省西安市蓝田县白鹿路一号自来水公司四楼，值班电话：029-82721338）办公室主任由县应急管理局局长兼任,副主任分别由县应急管理局副局长、县地震监测中心主任兼任。2.2.2 县抗震救灾指挥部办公室职选负贡县抗震救灾指挥部成员单位的日常联络；督促检杳各镇街地震应急准备与落实情况：地震应急时，负黄震情速报、震情趋势判定、震情跟踪监视和了解抗靛救灾进展情况，向县抗震救灾指挥部提出应急响应、抗震救灾工作方案和措施建议：负责震情信息通报、公告和新闻发布内容的制定和实施；协助、承担现场信息采集与回传、地震灾害调查与损失评估等工作。2.3 县抗震救灾工作组组成及职贲县抗震救灾工作组由抢险救援、医疗救助、安艮与物资保障、展础设施保障、安全稳定、舆情宣传、震情监测与专家研判等7个工作组组成（工作组可根据实际需要进行增减调整）.工作组由一个或多个应急成员单位组成，组长由总指挥长指定，承担具体的应急处置任务。（1）抢险救援组：由县应急管理局牵头，县人民武装部、县公安局、县资源规划局、县交通局、县卫健局、县消防救援大队、县生.态环境局、县气象局、团县委、县红十字会等单位组成。主要职成：负责灾区抢险救灾,组织协调各类救援队伍，组织搜救被困群众和受伤人力：组织各类次生灾害处理及特殊建筑物抢险：组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施：组织对亚大地质灾害隐患的监测预警和危险化学品等污染物的防控。（2）医疗救助组：由县卫健局牵头，县民政局、县水务局、县农业农村局、县市场监管局等单位组成。主要职员：负成医疗救护和卫生防疫,组织医疗救护队伍，调集医疗器械、药品，对受伤人H进行救治：监测灾区生活饮用水水质、监督食品更生和药品安全工作，.侦防和控制各种疫情：负贵开展对震后动物尸体的无害化处理、饲养场所的消有，防止人畜共患传染病和动物疫情发生。（3）安置与物资保障组：由县民政局牵头，县委统战部、县发改委、县教科局、县经贸局、县财政局、县住建局、县公安局、县资源规划局、县水务局、县农业农村局、县文旅体育局、县卫健局、县应急管理同、县市场监管局、县生态环境局、团县委、县红十字会、国网篮田县供电公司等单位组成。主要职责：组织实施受灾群众救助工作及相应的资金物资保障：调配帐臻、衣被、食品、药品、饮用水、燃料等生活必需品和救援人员基本牛活必需品：指导灾区做好受灾群众的紧急安置：保障灾区群众基本生活，保障灾区市场供应：组织协调殡仪馆，做好遇难人员遗体火化工作；接收和安排捐赠：负责抗虞救灾款物的监督。（4）基础设施保障组：由县交通同牵头，县经贸局、县住建局、县资源规划局、县水务局、县文旅体育局、县市场监管局、县融媒体中心、县生态环境局、国网蓝田县供电公司、中国电信蓝田分公司、中国联通蓝田分公司、中国移动蓝IH分公司等单位组成。主要职选：协调抢通修且因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、陞道及通航建筑物等交通基础设施：协调运力优先保障应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要：根据各部门职责范围，分别负成抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要.（5）安全稳定组：由县公安局牵头，县人民武装部、县司法局等单位组成.主要职贡：负货组织协调、维护期后社会治安秩序，确保人民群众生命财产安全：负责灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击打碓盗抢等各种违法犯罪活动，加强社会治安秩序管控；负货灾区道路交通管制，维护道路交通秩序：协调相关部门疏导解决由地震引发的各种社会矛盾，维护社会秩序稳定：组织对党政机关、保密要吉部门、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒。（6）宣传舆情组：由县委宣传部牵头，县委网信办、县司法局、县文旅体育局、县应急管理局、县融媒体中心等堆位组成。主要职选：负责组织震楮、灾情、抗震救灾信息的新闻发布和宣传报道工作；负货灾区群众的应急知识和科普知识宣传工作：负货网络舆情监控：开展舆情收集分析：及时澄清地罐谣传或误传信息，安定民心（7）震情监测与专家研判组：由县应急管理局牵头，设立震情监测与专家研判组，地震、交通、轨道、水利、通信、电力、建设、资源、卫健、消防、坏保、气象、应急、市政等行业专家组成。主要职责：负责凄情速报、通报：组织专家研判强情趋势，提出地震预报意见或趋势判定意见：利用烈度速报网络对灾情进行快速判断：提供灾区气象、洪涝、地质灾害及其他可能发生的次生灾害等信息:组织宏观烈度考察、震害调查：编写上报地震调隹报告：承担抗震救灾决策技术支持，向指挥部提出处巴措施建议，受指挥部委托对有关处置方案进行综合评估。2.4 县抗震救灾现场指挥部组成及其职贡在对一般地震灾苦的应急处置，较大、重大及特别重大地震灾宙的先期处世时，县抗靛救灾指挥部负贵组建并派出现场指挥部。现场指挥部指挥长由县抗震救灾指挥部副总指挥长担任，副指挥长由县应急管理局局长或分管副局长担任。现场指挥部可根据地震应急处置工作需要，设立指挥协调组、救援处置组、舆论引导组、综合保障组和现场专家组等应急工作组（应急工作组可根据实际进行增减调整。主要职货：在县抗震救灾指挥部领导3指导、协助受灾镇街开展抗震救灾工作：与镇街以及参与救灾的部队、武警等进行沟通、联络和协调，及时传达县抗震救灾指挥部的部署和要求，杼促检杳贯彻落实情况；及时了解掌握灾区抗整救灾工作进展情况以及存在的突出问题和困难，向县抗震救灾指挥部汇报并提出有关措施建议：帮助受灾地区解决抗震救灾工作中的实际问题。2.5 镇街应急指挥机构各镇街是本行政区域地震先期应急处置工作的行政领导机关，可参照本预案应急组织体系，建立相应的应急组织体系，领导、指挥和协调本行政区域地震的应急处置和现场救援工作。3监测报告3.1 地虐监测预报县应急管理局加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时对地震预测意见和可能与地族有关的异常现象进行综合分析研判，形成研判意见并向市地赛工作主管部门报告。蓝田县的地熊长期、中期、短期预报和临震预报，由省政府根据国家有关规定发布。省政府发布涉及我县短期或临震预报后，县政府组织加强应急防范措施。我县境内已经发布地震短期预报，在发现明显临震异常的紧急情况下，县政府可以发布48小时之内的临靛预报并同时向市政府报告。3.2 地震预警地震预警信息实行统一发布制度。西安市地震预警信息由陕西省地震工作主管部门通过省地震预警系统统发布。任何电位和个人不得以任何形式向社会发布地震预警信息.广播、电视、移动通信、网络媒体及其他有关媒体应当配合地箧工作主管部门按照有关规定做好地震预警信息发布。县政府及其有关部门接收到地德预警信息后，应当按照地震应急预案规定，依法及时做好地震灾杏防范和应急处凭。3.3 地震速报县应急管理局负责对地震信息进行监测、