蓝田县“十三五”文化体育事业发展规划.docx

蓝田县“十三五”文化体育事业发展规划按照上级关于编制“十三五”规划的要求，结合我县实际，特制定蓝田县"十三五”文化体育事业发展规划：、"十二五"规划执行情况“十二五”期间，在县委、县政府的正画领导卜.，我县文化体育事业以深化改革、推动发展为目标，以繁荣和惠民为核心，以项目落实为抓手,强阵地,出精品，创亮点，出色完成/各项目标任务。（）“五大工程”实现全覆盖。投资25万元，在蓝田西区新城广场，建成建筑面积7781平方米的全省一流县级图书馆：投资360万元，建成玉山镇、汤峪镇两个省级文体中心；投资137万元完成对县文化馆、县影剧院、县体育场的改造装修。五年来，全县文化体白固定资产累计投资9100万元。镇文化站建设工程、农民体育健身工程、农家书屋工程、文化信息资源共享工程、农村公益电影放映工程在全县实现全覆盖。（二）群文活动丰富多彩。按照“围绕繁荣抓活幼，抓好活动促繁荣”的基本思路，全县群众性文化体育活动日益丰富，实现了普及提高并重，城乡齐头并进的新同面,春节文化活动、受日纳凉晚会和“T场戏剧送戏下乡惠民”等大型群众文化体育活动已形成品牌。五年来，先后组织开展了锣鼓彩车巡游、百人秧歌、百人健身展演、社火表演、戏曲专场，民间自乐班展演和各类文艺、体育比赛活动80多场次。2011年9月,在蓝田首次承办了声势浩大、精彩震撼的国际自行车公路环中赛,2014年、2015年连续两年在蓝田新城满河沿岸，举办/30多名群众参加的“迎国庆人健步走"活动,举办一届农民&味运动会，两届红五月演唱会。参加省市各项体育赛事成绩显著，参加西安市十五届运动会取得了7金5银5铜的好成绩。（三）文化惠民深入人心。指导各镇开展春节文化活动1144场次，完成惠民演出584场次,放映公益电影24912场次，组织编印蓝田籍作家书籍4000多册，编印蓝田文学31期15500多册，成立各类文体协会29个，为基层配送广场舞音箱150多套，配送锣鼓、服装、乐器236套，培训社会体育指导员300多人。（四）"两馆一站”免费开放形成常态。完成全县镇文化站评估定级工作，创建省级一级文化站2个，二级文化站4个，三级文化站5个。县文化馆被省文化厅命名为省级二级馆，县图书馆被省文化厅命名为省级三级馆。打造镇文化示范站10个，文化体育示范村55个。铠文化站、村级文化活动室、县文化馆、县图书馆、县体育场全部向群众免费开放。（五）非遗保护传承效果明显。成功举办然困县非遗成果专场演出。申报白鹿原文化产业等3个市级文化产业专项资金项目，2014年申报史家案肖家坡社火为省级非遗保护项目，申报蓝田县水会音乐传习所为省级专项资金项目，申报蓝田九大碗民俗宴、华胥道情及蓝田剪纸等3个市级非遗保护项目，申报确认葛牌花鼓等6个项目为县级非遗保护名录。举办非遗培训83场次，培训非遗演职人员SOoO多人次。（六）文化产业发展卓有成效。制定出台了诲田县文化产业发展意见，着力打造汤峪"汤”文化产业基地，扶持蚯团玉博上开发有限公司在工业园区建成就国玉展销中心。审核批准秦麓生态旅游开发有限公司建设以休闲运动为亮点的保岱竹林畔滑雪基地。审批成立5家演艺公司、6家KTV,对焦岱鲍旗寨、九间房桐花沟2个摄影绘画写生基地进行了评审挂牌.全县新增文化产业经营单位162家，从业人员16300多人，2014年文化产业增加值达到37.1%,高出市考指标16个百分点。（七）文化市场监管和扫黄打非工作持续深入。认或做好文化体育行政审批权卜放的承接和依法监管工作，积极组织执法人员参加省市县举办的各类执法培训，每年集中组织开展2次文化市场秩序整治月活动，建立文化信息监管平台,连续多年集中开展了"春雷"、"净网"、"清源"、"固边"等扫黄打非活动，坚持严管随查不放松，做到日巡查、月检查、季度集中检查，确保r文化市场的安全有序。（）文化企业改制运行良好研究制定具体改革方案，重点做好县剧团、县电影公司的资产至组和人员分潦，亚新组建了蓝天演艺有限公司（县剧团和白鹿电影放映发行有限公司（县电影公司）o积极推行经理聘任制和现代企业管理制度，县电影公司每年实现商业演出200多场次。县剧团排练古典戏刷20多部，现代戏2部“在县内惠民演出560多场次，在高陵等地交流演出60余场次，参加西安市2014年石榴花电视秦腔大赛，获金花奖1人,铜花奖4人，填补J'30年来我县无团赴市参赛的空白。“卜二五”以来，我县文化体育事业得到了了长足发屣。但是，就整体情况来看，还存在的一些困难和不足：一是文化体育.设施需进一步加强，镇村文化阵地作用发挥还需提高：二是文化体育宣传工作薄弱，动员和调动社会支持、参与文化体育活动的积极性需进步增强：三是文化优势发挥不明显，与我县丰富的历史文化积淀不相适应，文化.名人不多，文化精品较少.四是文化产业发展与市场经济发展不协调，文化产业市场主体培育不够，规模偏小，效益不武。二、“十三五”文化体育事业发展面临的环境和优势（一）有党的十八大精神和习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的讲话及中央、省、市关于加快构建社会主义公共文化股务体系建设实施意见3和相关政策的支持和指引，对落实搞好"十三五"规划有若垂要的指导作用和可靠保证。（二）“卜三五”是西安建设国际化大都市的全要战略期，西安也是“丝绸之路"的起点和”一带一路建设”的前沿城市，又被列为国家全面创新改革试险区。为蓝图各项事业的发展提供了良好的发展机遇。（三）蓝图是一个拥有64万人口的文化大县和省级文化先进县，己基本形成环城东西南北路的“两纵三横两环”的县城道路格局，沪陕高速、312国道、107省道四通八达，交通便利，水资源丰需，山川燧岭各具特色，发展文化产业有若得天独厚的条件。（四）蓝田县历史悠久，文化资源丰富，文化底菰深厚，人文宗教遗址、蓝IH猿人、就田美玉、蓝田饮食、日田生态孕育了独特的文化品牌。改革开放,特别是党的十八大以来，盔田县委、县政府举全县之力，在建设“人文山水故田，西安东部新城”，为推动文化体育事业大发展大繁荣创造了良好的机遇和条件。（五）县域经济发展迅猛，文化强国、文化强省、文化名县的战略目标已经确定，广大群众对文化需求积极性日益高涨，繁荣和发展文化体育事业有着坚强的支撑。三、"十三五"期间我县文化体育事业指导思想、目标任务、重点项目、重点工作和工作措施：（一）指导思想以党的十八届五中全会和习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神为指导，以加快构建现代公共文化服务体系为主线，深化文化体制改革，落实文化惠民政策,弘扬主旋律，传递正能量，打造新亮点，提升软实力，推动文化体育事业和文化体育产业更好更快发展，为全县经济社会发展及扶贫开发营造良好的文化氛围。（一）目标任务到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平，具有蓝图特色的现代公共文化服务体系，把我县建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化生活丰富、文化主要指标走在全市前列的文化大县。"十三五"期间，全县文化产业增加值占GDP的比重达到20%.居民文化娱乐服务支出占家庭消纨支出的15%,文化凝聚力、公共服务力、综合竞争力明显增强，努力实现创建国家级文化先进县目标。（三）重点项目实施6个重点项目，建设“122"文化体育精品工程，在县城区域建设一个体育健身长廊,2个公共文化体育艺术培训活动中心,2个室内演出竞赛活动院馆。（1）依据财政部、新闻出版广电总局（2015）5号文件和省财政厅、省新闻出版广电局（2015）14号文件精神，计划投资480万元，在县门街建成座而积1500平方米、4-6个标准化数字影厅、可容纳12人的篮困白鹿3D数字影城。（2）依据省市关于构建现代公共文化服务体系的实施意见精神，计划投资550万元，在县城东街县老图书馆原址建成集展览、排练、培训、演艺等为体的蓝图县非遗传习所和文化艺术中心。（3）根据蓝IH县城区总体规划和省政府关于加快县级公共体育场建设的通知（2015）85号文件支持体育部门和学校兴建共享精神，联同县教育局计划投资1500万元，在县城南区职业教育中心建成占地22800平方米的县级标准公共体育场。（4）在县城西区规划建设占地20亩的县级综合体育中心（县体育馆）。内设综合训练馆、标准游泳池、室外篮球场和健身场地（健身路径、乒乓球台）。（5）依据国务院4关T扶持戏曲院团发展的若干意见精神，建议投资1000万元，在县城南区建设一座现代化的标准剧场。（6）在县城潘河段沿河提建设十公里全民健身运动长廊，设置不同以次的建设场地，配置各类健身器材，打造全民健身休闲和体育活动展示基地。（四）重点工作1.加强公共文化服务阵地建设。继续实施“五大工程”,形成布局科学合理的县,镇、村公共文化设施网络体系，推进文化体育示范村和美丽乡村建设工程，若力打造2个市级镇文体中心、10个文化示范站、200个文化体育示范村和美丽乡村。县文化馆、图书馆争创国家一级馆，县电影公司更新放映设备28套，完成县电影院1日址改造工程。2、丰常和活跃群众文化体育生活。办好两年一届的“红五月音乐会”，组团参加中国西部文化产业博览会。每年组织举办春节系列文化体育活动和夏日文化艺术节活动，争取省市县惠民演出不少于200场次，组织大型文体活动不少于15场次，放映公益电影6228场次。继续巩固“两馆一站"免费开放成果，进一步提升服务水平,加快馆站数字化建设步伐,县图45馆要不断增加数字资源存储设备，建立富有蓝用特色的数字资源库，加强人员素质的培育提升，完善图书管理系统软件升级，引进站式检索服务平台，满足数字资源的不断增长和服务需求。县文化馆要以“深入生活、扎根人民"为主题，组织筹办具有一定社会影响的文化下乡、文化巡演、文化展览、文化研究等活动，形成交田品牌文化,出版3-5部具有蓝出地方特色的文化刊物。3、培育壮大文化产业。明确文化产业发展的总体目标、成点方向、项目布局和配套政策及评估体系，抢抓"一带一路"建设机遇，创造良好的文化产业发展环境，引导文化产业健康发展。在大力发展壮大演艺、娱乐等传统文化产业的同时，全力推进汤泉文化产业基地、蓝田玉文化产业基地、白鹿城影视文化基地和环山路沿线运动休闱基地建设，每个基地扶持3-5个龙头企业。以玉山文化旅游名镇和白鹿原民俗文化村为中心，全点抓好渝河沿线文化产业基地建设，打造潮河文化产业带。一是努力加快簸箕掌乡村旅游区、汤峪温泉旅游度假区、焦岱鲍旅塞写生基地、九间房桐花沟写生基地建设，积极推进东川原生态文化创意产业建设和满河沿线休闹文化产业建设，继续振兴蓝田玉文化产业，扶持引导水陆雁宗教文化旅游产业区、玉山文化旅游名钝、华肯陵开发、紫云山开发、焦岱竹林畔滑雪场及、睡箕掌休闲滑雪场等至点项F1.建设。二是全点加快白鹿原文化产业基地、白鹿原影视基地、白鹿原民俗村、白鹿原银龄养生苑及女婿生态园艺术园等一批项目建设，力争形成全市文化产业大亮点。三是以王顺山森林公园风景区建设为重点，挖掘提升孝文化及古栈道文化的品位和内涵，形成王顺山旅游文化产业基地。四是扶持发展文化体育经营户200家，培育网吧转型升级示能户10家，积极发行体育彩票，年完成彩票销售1500万元，力争年均文化产业增加值增长20%以上。4,繁荣文艺精品创作。弘扬主旋律，提倡多样化，创作一批传播社会主义核心价值观、体现中华文化精神，思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀文艺作品，不断丰富广大人民群众的文化生活。深入贯彻落实国务院关于扶持戏曲院团发展的若干意见精神，编樗反映蓝田扶贫开发和新农村建设的新剧目，推出3-5部具有地方特色的文艺作品，和省市我校联手，采取定向培养的方式，吸纳戏曲人才，壮大文艺演出队伍，促进县剧团良性发展。5、打造非遗特色品牌。继续选点打造篮田普化水会音乐这一非遗品牌，包装现有省市级非遗保护项目，制定近期规划和长远规划，联合省内高等院校研究机构，共同挖掘整理桐川王维文化、史前文化、白鹿原文化、红色文化、古道驿栈文化、玉石文化、餐饮文化、四吕文