组织部长关于整治群众身边腐败和不正之风问题交流研讨材料.docx

组织部长关于整治群众身边腐败和不正之风问题交流研讨材料近期，根据县委理论学习中心组安排部署，我认真学习了习近平总书记关于整治群众身边腐败和不正之风重要论述，深刻认识腐败问题和不正之风的危害性，党中央坚持从严治党势在必行，刻不容缓，一刻都不能松懈，整治腐败问题和不正之风，是百姓所期，民心所向，必须构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，以自我革命跳出历史周期率，解决大党独有难题。下面，结合个人思想和工作实际，从三个方面与大家进行交流。一、牢记初心使命，践行群众路线习近平总书记指出，“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”回顾党的百年奋斗历程，我们党始终坚持发展依靠人民,厚植人民主体地位，成为党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要法宝。这就要求广大新时代党员干部，要牢记党的根本宗旨，扎实践行党的群众路线，始终把人民群众放在心中最高位置，培养为民情怀，做到真正把人民群众放在自己的心上，想民之所想，急民之所急，把为民谋利、为民尽责作为一切工作的出发点和落脚点。群众利益无小事，一枝一叶总关情。从事组织工作，牢记“讲政治、重公道、业务精、作风好”12字要求，构建以服务群众为核心、以群众满意为导向的工作机制，在密切联系服务中践行优良作风。要认真践行“四下基层”工作制度，利用好“一线工作法”，把工作着力点主动放在基层一线，定期到基层现场办公，不断创新方式方法，以群众喜闻乐见的方式，推动党的方针政策落地生根，要用好调查研究这个“传家宝”，坚持问题导向，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实,推动组织工作更好地发挥作用、彰显价值。二、坚持大抓基层，建强战斗堡垒习近平总书记强调，“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治'蝇贪蚊腐，让群众有更多获得感”。近年来,一些基层干部，特别是村干部，利用手中的职权，在土地流转、工程项目、补助资金等方面谋取私利，收受贿赂，严重损害了人民群众的利益，阻碍了社会发展与稳定，这样的案例并非个例。基层干部是与群众百姓面对面接触，是服务群众的最后一公里，基层滋生腐败，势必会影响人民群众对党的信任，降低政府公信力水平。作为组工干部，要坚持大抓基层的鲜明导向，将严密党的组织体系与组织凝聚群众结合越来，不断增强党组织的政治功能、发展功能，切实增强党在各个领域的号召力凝聚力影响力。一是加强村党组织书记星级化管理，优化村党组织书记管理考核体系，考准考实村党组织书记履职情况，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，发挥正向激励和反向约束的作用。二是破解基层党员管理教育难题，规范入党程序，严把发展党员关口，党委建立驻外党组织全覆盖，形成“县一乡一村”三级协同管理组织体系，推动流动党员集中管理与作用发挥有效衔接。三是整顿提升软弱涣散党组织，聚焦整顿内容，细化整顿措施，努力实现村党组织由软变硬、由弱变强，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。三、加强监督管理，锻造过硬队伍党要管党，首先是管好干部，干部是地方的带头人、领头雁，作为关键少数，是党和国家事业的中坚力量，肩负着党和人民的期待重托。党的十八大以来，全面从严治党写下了新篇章，进入了新常态，为管党治党提出了新的更高要求。无数事实证明，干部出问题，往往都是从点滴小事开始的，由量变引发质变，从违纪滑向违法，最终坠入犯罪深渊。作为领导干部,时刻谨记严以修身，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，保持共产党人的政治本色。从事组织工作，要坚持新时代好干部标准，以五大体系建设为抓手，将群众立场、人民情怀贯穿到干部选育管用全过程,以正确选人用人导向引领干部树立和践行“为民办事、为民造福”的政绩观。要加强干部日常监督管理，不断完善制度体系,坚持以制度管人、用制度管事，把干部监督抓在日常、严在经常，通过日常监管使干部心有所畏、言有所戒、行有所止.要扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，不断强化纪律意识，提高免疫能力，把条例纳入党员干部培训必修课，运用违纪违法干部警示录、忏悔录等开展警示教育，用身边事警醒身边人。廉政党课：惩治新型腐败和隐性腐败的动因与方略党的十八大以来，党中央开展了史无前例的反腐败斗争，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在反腐败高压态势下，实践中腐败的手法、形态隐形变异、翻新升级，出现“借鸡生蛋”型腐败、“影子公司”型腐败、“影子股东”型腐败、“代理人”型腐败、“隐晦站台”型腐败、“逃逸式”辞职型腐败、政商“旋转门”型腐败、虚假交易型腐败、高利转贷型腐败、委托理财型腐败、期权型腐败、收受虚拟货币型腐败等新型腐败和P急性腐败形式，并呈高发、多发态势，带来了发现问题线索难、准确定性难、因果关系认定难、精准取证难、全额追赃挽损难等现实难题，成为新时代反腐败斗争面临的重要挑战。不同于传统腐败和显性腐败，新型腐败和隐性腐败具有腐败主体隐身化、行权方式间接化、腐败手法市场化、利益实现曲线化、贿赂标的动态化、主观意图模糊化、风腐交织一体化、危害潜伏期长期化等特点，使其被发现和查处的难度更大、危害更深远。但无论以何种形式或者“马甲”出现，都难掩其以权谋私的本质，惩治新型腐败和隐性腐败具有必要性和迫切性。一、惩治新型腐败和隐性腐败的现实动因坚决惩治新型腐败和隐性腐败，是党中央深刻把握当前反腐败斗争阶段性特点作出的重要部署，也是着眼反腐败斗争新形势新任务提出的重要要求。（一）贯彻落实党中央相关重大决策部署的客观要求。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话中首次提到“新型腐败”，并作出“传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂”的科学判断。之后，党的二十大报告明确指出“惩治新型腐败和隐性腐败”。贯彻落实党的二十大精神，二十届中央纪委二次全会重申“坚决查处新型腐败和隐性腐败”，2023年9月中央办公厅印发的中央反腐败协调小组工作规划（20232027年）明确要求“加强新型腐败、隐性腐败治理”。2024年1月，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话进一步强调“强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置”，二十届中央纪委三次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对继续紧盯新型腐败和隐性腐败作出部署。可以说，党中央对新型腐败、隐性腐败及其严重危害始终有着清醒的认识。坚决惩治新型腐败和隐性腐败，并将其摆在反腐败斗争中更加突出的位置，无疑是深入贯彻党的二十大精神和党中央上述有关决策部署的重要体现，有助于拓展反腐败斗争的深度和广度，提升治理腐败的综合效能。（二）深化新时代党的自我革命的重要内容。虽然全面从严治党取得重大成果、反腐败斗争取得压倒性胜利，但是我国反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，特别是新型腐败和隐性腐败花样翻新、变异升级,遏制增量、清除存量任务十分艰巨。新型腐败和隐性腐败层出不穷，成为新时代反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题。究其根源，首先，还是存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件，如权力运行制约和监督机制不健全、相关制度存在漏洞，这为腐败分子提供了以权谋私、权钱交易的机会，若其抵腐定力不够、廉洁从政意识不强，很容易滑向腐败的深渊。其次，在高压惩治力量常在的新形势下，腐败分子虽有所顾忌但仍抱有侥幸心理，有的自以为作案手法“高明”或者隐蔽不会被发现，通过闪转腾挪变换腐败主体、方式或者形式，设置“障眼法”或者“防火墙”，妄图逃避制裁。所有这些充分说明，只要存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件，只要存量还未见底、增量仍有发生，反腐败斗争就一刻也不能停歇，党的自我革命就永远在路上，而反腐败则是最彻底的自我革命。坚决惩治新型腐败和隐性腐败，就是紧盯重点、抓住关键，以正风肃纪反腐为重要抓手，把党的自我革命进行到底，这既是党的自我革命的生动实践，也是深化新时代党的自我革命的重要内容。（三）全面巩固反腐败斗争成效的现实需要。当前，腐败日益呈现隐蔽化、间接化、复杂化发展趋势，最为突出的表现就是传统腐败和显性腐败大大减少，而披上合法“外衣”、迂回间接行贿受贿等新型腐败和隐性腐败呈快速增长态势，成为腐败增量的重要内容，严重影响和制约反腐败斗争总体成效。从近年来查处的相关重点行业领域腐败案件看，绝大部分都涉及新型腐败和隐性腐败问题，足见新型腐败和隐性腐败危害之大、渗透之深。新型腐败和隐性腐败高发多发，大大增加了腐败的监督和治理难度，也是新时期遏制增量、清除存量任务依然艰巨的重要原因。只有深刻认识当前腐败隐蔽隐性、转型升级的规律特点，精准识别腐败变化动态并及时调整治理策略，把惩治新型腐败和隐性腐败摆在更加突出的位置，从关键点、症结处发力，才能更加有力遏制增量、有效清除存量，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。换言之，能否有效惩治新型腐败和隐性腐败，直接影响新时期反腐败斗争成效，绝不能松劲歇脚。毕竟，新时代世情、国情、党情的深刻变化对反腐败斗争提出了新的要求，夺取反腐败斗争全面胜利的任务，比过去任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果我们惩治新型腐败和P急性腐败的目标稍有偏移或者力度稍有松懈，就可能前功尽弃，腐败还会滋生和蔓延，反腐败斗争的成效就会大打折扣。因此，要从全面巩固反腐败斗争成效、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的高度来准确把握惩治新型腐败和隐性腐败的重要意义。当然,有效遏制新型腐败和P急性腐败滋生蔓延，非一时一事之功，必须坚持系统观念，明确科学有效防治的思路举措。二、新型腐败和隐性腐败的治理方略面对新型腐败和P急性腐败高发多发带来的严峻挑战，要有效清除存量、有力遏制增量，打羸反腐败斗争攻坚战持久战，就应当结合新型腐败和隐性腐败的表现形式、规律特点和演变趋势，坚持“全周期管理”，建立健全惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的治理机制，持续铲除新型腐败和隐性腐败滋生的土康和条件。（一）执法司法重视穿透审查，从本质上把握行为性质。相比于传统腐败和显性腐败，新型腐败和隐性腐败的伪装性、隐蔽性、迷惑性、欺骗性更强。但是，无论腐败主体如何隐身、腐败手法如何隐蔽、腐败形态如何变异、腐败路径如何设计、行权方式如何间接、利益实现如何腾挪，新型腐败和P急性腐败以权谋私的本质不会变。之所以搞新型腐败和隐性腐败，无非是腐败分子通过精心设计弱化权力与利益的直接关联或者制造“障眼法”，寻求“安全”的方式受贿，降低被发现、查处的概率，掩盖以权谋私的腐败事实罢了。因此，要善于透过现象看本质，提高执法司法的穿透性，深入研究腐败的新形态新动向，准确把握新型腐败和隐性腐败的规律特点，加大对新型腐败和P急性腐败的甄别力度，刺破“白手套"''代理人”等的“面纱”，揭开躲藏在精巧伪装下的贪腐本质。比如，对于以委托理财、投资原始股、民间借贷、代理销售等名义操作，披着市场交易“外衣”的新型腐败和隐性腐败，要注重从行为的异常性、虚假性、关联性等角度进行穿透，结合行业专业特点,重点审查资金投入、风险承担、利益分配的真实性和公平性，揭开伪装的市场交易外衣，从本质上把握行为的性质。又如，对于有“白手套”“代理人”等腐败主体“隐身”的新型腐败和隐性腐败，则要重点从重要事项决策、利益实际归属两个方面进行穿透，找出“台前木偶”后面的“幕后老板”，揭露行贿受贿双方交织复杂的“非线性”网状关系，厘清权钱交易脉络，准确把握以权谋私的核心本质，不让腐败分子蒙混过关、侥幸逃脱。（二）聚焦重点领域、重点对象，加大惩治新型腐败和隐性腐败力度。从实践情况看，新型腐败和隐性腐败具有鲜明的行业性、主体性特征。一方面，国企、金融、能源、烟草、医药、开发区、工程建设等重点领域，是新型腐败和隐性腐败的高发地带。究其原因，这些重点领域权力集中、资金密集、资源富集，利益诱惑大、腐败风险高，腐蚀与反腐蚀的斗争较为激烈，故