移民就业培训中心建设项目可行性研究报告.docx

移民就业培训中心建设项目可行性研究报告第一章总论1.1.项目名称及承办单位1.1.1.项目名称XX县移民就业培训中心建设项目1.1.2 项目承办单位、项目负责人项目承办单位：XX县移民开发局项目负责人：王祖善建设性质：新建1.1.3 建设地点XX县移民就业培训中心项目选址在XX县县城莲花新区内，位于红南二级路边，地势平坦，交通便利。项目占地15亩。12编制依据、内容及范围1.2.1 编制依据（一）XX县库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划；（二）XX县国民经济和社会发展"十二五”计划纲要；（三）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）;（四）国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）和相关配套文件;（五）财政部关于印发大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法的通知（财综（2006）29号）；（六）财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知（财企2006202号）；（七）国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知（发改农经（2006）1249号）;（八）水利部关于印发大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲的函（水移函（2006）421号）；（九）国家发展改革委关于印发新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法（发改农经（2007）3718）;（十）云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知（云政办发（2007）8号）；（十一）云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则（云政办发（2008）106号）；（十二）有关行业的规程、规范及其他相关资料。1.2.2 编制范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3报告内容概要131项目建设的必要性1、项目建设是XX县移民开发事业发展的需要XX县当前的移民就业服务基础设施建设还相当薄弱。XX县移民开发局办公场地狭小，为一些工作的开展带来不便，同时给服务对象带来不便。XX县每年要进行2次以上的移民就业培训，参加培训人数7000余人，由于无培训地点，开展移民就业培训经常要租赁别单位的用房，培训场地存在不确定性。2、项目建设是XX县解决移民就业的需要XX县移民现有劳动力人数5824人,主要从事农业和劳动强度较大收入低下的短期劳务工，这些人基本没有接受过劳动力就业培训I,受教育年限较短，一般都在小学文化程度,没有一技之长，劳动力就业较困难，急需强化劳动力就业培训I。为提高库区移民素质和转移就业能力，促进移民区劳动力向二、三产业转移，加快建设现代农业和实现全面建设小康社会的目标，根据我县"十二五"规划和建设社会主义新2.2项目提出的背景（一）县情概况XXB½SgP,XX州/立于转IO1.-49-102.371北纬23-05-23-26之间，距省会昆明322公里。全县国土面积2057平方公里，97%以上是山地，最低海拔259米，最高海拔2745.8米。辖13个乡（镇），91个村（居）委会，821个自然村，1082个村民小组，居住着哈尼族、彝族、汉族、瑶族、傣族等五种民族，以哈尼族为主体的少数民族占总人口的94%,农业人口占总人口的94.1%02010年，全县总人口28.65万人，其中：贫困人口15万人（年平均收入在785元以下的绝对贫困人口7.6万人，7851065元之间的低收入人口7.4万人）,农民人均纯收入1923元，人均有粮300公斤。1986年被列为国家重点扶持的贫困县,2001年列为国家扶贫开发工作重点县。（二）XX县移民情况XX县现有移民涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，总户数695户，4034人;性别结构：男1943人，女人2091人。劳动力人数2824人，1至17岁5乃人。18至55岁2824人，56岁以上635人。移民异地安置266户，1539人，其中安帮移民区安置192户,1154人,红土坡移民区安置73户，385人，其余429户，2495人在库区本村（组）就地调济安置。()移民就业培训情况XX县现有移民4034人，每年开展两期移民就业培训I,共计6000人次，随着大中型水利水电项目的建设，到"十二五“期未，XX县移民人数将达到7000余人。为了更好地推动XX县移民开发事业的发展,XX县移民开发局根据XX县库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划提出的目标任务,提出本建设项目，目的是进一步推进XX县移民就业工作的发展。2.3项目建设的必要性23.1 项目建设是XX县移民开发事业发展的需要XX县当前的移民就业服务基础设施建设还相当薄弱。XX县移民开发局办公场地狭小，为一些工作的开展带来不便,同时给服务对象带来不便。XX县每年要进行2次以上的移民就业培训，参加培训人数7000余人，由于无培训地点,开展移民就业培训经常要租赁别单位的用房,培训场地存在不确定性。23.2 2项目建设是XX县解决移民就业的需要XX县移民现有劳动力人数5824人,主要从事农业和劳动强度较大收入低下的短期劳务工，这些人基本没有接受过劳动力就业培训，受教育年限较短，一般都在小学文化程度,没有一技之长，劳动力就业较困难，急需强化劳动力就业培训I。为提高库区移民素质和转移就业能力，促进移民区劳动力向二、三产业转移，加快建设现代农业和实现全面建设小康社会的目标，根据我县"十二五”规划和建设社会主义新农村的要求，结合市场及移民需求，争取每户有1个以上劳动力接受劳务输出技能培训，并有一项稳定的增收项目。第三章项目场址概况与建设条件3.1 场址概况根据XX县发展现状与发展趋势，经过多方论证，最后确定本建设项目在XX县莲花新区，占地3亩，位于红南二级公路南侧。项目规划区，地势平坦，环境优美，交通运输条件便利，适宜项目建设。3.2 建设条件3.2.1 自然条件XX县建县于1951年5月，解放前分属元江、石屏、建水三县所辖。是一个以哈尼族为主体的边疆少数民族山区农业县。哈尼族占总人口的74%,是我国哈尼族最集中的县之一,有全国最大的哈尼山寨一甲寅，每年农历六月有苦扎扎节，十月长街宴等传统节日。棕产量居全国前列，有"棕稠之乡"的称誉。矿藏以石膏最丰富。县人民政府驻地迤萨镇，迤萨镇有数千人侨居亚、欧、美、澳、非五大洲十余国,为省内著名的侨乡之一。有"歌舞之乡”的美誉。距省会昆明325公里，距州府蒙自160公里。XX县位于云南省南部，XX州西南部,跨东经101o49,102o37',北纬23°05'-23°26'之间，东接元阳县，南连绿春县，西和西北分别与墨江、元江两县接壤，北与石屏、建水两县隔XX相望。县境东西最大横距82.5公里，南北最大纵距38公里，国土面积2057平方公里。境内山势巍峨,峰峦起伏，河谷狭窄，地势陡峭，高差悬殊，整个地势西南部高，东部低，海拔2592745.8m,相对高差2486.8米,主要农耕区8001800mo全县属南亚热带季风气候，年平均气温10.623.4°C,10°C积温18007600,年日照时数1700.42049.4小时,太阳幅射量120128.7千卡/cm2,年平均降雨量1340mmo510月份降雨量占全年降雨量的7684%,由于地势的原因,形成了典型的立体气候和立体农业，既有典型的亚热带低热河农耕区，又有海拔2000多米的高寒冷凉农耕区，形成了作物的多样性和复杂性，为种植业开发提供了广阔的空间。热区河谷地可开发利用的有46万亩，XX县热区可开发面积达17万亩。海拔100Om米以下的亚热带气候农耕面积达3万亩,占全县耕地面积的12.6%。由于自然环境、区位条件和社会等多方面综合因素的影响,目前XX县的经济还处在贫困落后的状态，是全省26个国冢重点扶持的贫困县之一。322水、电、通讯等供应情况给排水：该项目给水水源为城市自来水给水。排水方式可直接排入城市排污管网，连接方便，可满足需要。供电：项目区电力来源有南方电网。由中心城区高压电网引入，即可供电。通讯：XX县通讯条件好，可安装程控电话系统和其他通讯手段，满足中心业务通讯需要。信息网络：可利用微机与国际互联网联接,查询和发布商品信息，并通过国际互联网与全国各大中城市综合服务结构联网，互相交换信息。323社会经济条件1、社会经济发展状况良好。XX县经济建设和社会事业突飞猛进。2011年全县完成地区生产总值16.6亿元比上年增加2.9亿元增长12.4%,其中：一、二、三产业分别为7.1亿元、3.2亿元、6.4亿元,分别增长7.1%、23%、13.2%0完成固定资产投资15.6亿元，比上年增加5.6亿元，增长553%o完成财政总收入10070万元，比上年增加2869万元，增长40%o完成地方财政一般预算收入6328万元，比上年增加2063万元，增长48.3%完成财政总支出11.4亿元，比上年增加2.4亿元,增长27%财政总收入、财政总支出分别首次突破1亿元、10亿元大关。完成全社会消费品零售总额4.7亿元，比上年增加0.8亿元,增长20%o农民人均纯收入2120元,比上年增加276元,增长12%金融机构各项存款、贷款余额分别为20.3亿元、7.8亿元，比年初分别增长27.8%.20.4%o2、交通便利，区位优势明显。标后，排入市政污水管道。7.2消防及公共安全7.2.1 消防1、建设场区内设置必要的消灭火保护措施。在室外设消火栓，室外消火栓201.S,采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外消火栓组成,消防水源由市政给水管网供给。2、按建筑设计防火规范(GB50016-2006)和民用建筑设计防火规范(GB500445-95)(2005)规定，安装室内消火栓系统，配备相应的灭火器。室内消灭火栓灭火系统由室内环为肖火栓给水管网、阀门和室内消火栓组成。消火栓给水管布置成环状，每层按规范设置消火栓，消火栓口距地面1.1.Om,水枪喷嘴口径采用D19mm,水龙带选用直径65mm,长度25m的麻质水龙带，保证同层相邻两个消火栓水枪充实水柱同时到达被保护范围内的任何部位。为扑救初期火灾，每个消灾栓箱内再设一个Gg25消防水喉。3、在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程，电气设备要除符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，以保证用电安全。4、在电气系统设计中，确保用电设备用及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。5、加强管理，明确责任，提高意识，制定完善的消防、安全管理制度。消防设施与器材要设专人负责，对其监管、维护、负全责。消防设施与器材要常年保持完好状态，一旦出现丢失、损坏、失效、报废、消耗或配量不足等都要及时补充和处理。第十章项目管理与实施进度101.项目组织管理10.1.1 项目组织本项目承办单位为XX县移民开发局，为做好项目的各项建设的管理工作，由该局负责项目的组织、协调、管理，负责具体项目的规划、设计、报批与实施等工作。10.1.2 项目WS在项目前期及建设过程中,实行公开招标和合同管理,严格按照项目法人制，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。通过设计监理、施工监理和设备及重要原材料招投标等手段，加强对项目的施工进度、投资和质量