研讨发言：以高质量教育培训服务事业发展.docx

研讨发言：以高质量教育培训服务事业发展全国干部教育培训工作会议指出，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。要着眼组织需求、岗位需求、干部需求，进一步深化思想认识、把稳政治方向，以提高政治能力为关键，以增强履职本领为重点，以健全制度机制为抓手，创新干部教育培训体系和培训保障机制,不断提升干部教育培训工作质效，推进新时代干部教育培训高质量发展。以深化改革创新为驱动，理顺干部教育培训体系。干部教育培训是一项系统工程，不是一蹴而就、一劳永逸、一训了之的。要坚持改革创新、破立并举，自觉把干部教育培训工作放到经济社会发展大局中来谋划推进，找准工作的切入点、着力点，提升干部教育培训质量水平。坚持“一盘棋”思想，加强教育培训资源整合和力量统筹，以破解干部本领不足难题为重点，充分调研摸清情况和问题，认真研究制定新一轮干部教育培训规划，明晰干部体系化培训思路，着力构建多渠道、多层次、立体化的干部教育培训平台，提高干部教育培训的科学性、系统性和前瞻性。制度是做好干部教育培训的基础保障，要在“立”上下功夫，建立完善干部教育培训重大事项请示报告、重要信息通报、重点工作督查等制度办法，通过联席会议、定期调度研判、实地调研指导、培训跟班管理等方式，加强对教育培训的宏观指导、统筹协调和督促检查，推动形成一体规划、分级管理、分类培训、共同提升的教育培训体制。要细化工作要求、分解任务目标、明确责任单位，将干部教育培训开展情况纳入综合目标考核和领导班子年度考核，压实各级各部门主体责任。同时，鼓励各部门利用行业管理优势和专业领域资源，开展专业化能力提升培训，推动形成各司其职、各尽其责、协调配合的干部教育培训格局。以提高政治能力为关键，深化党的创新理论武装。政治能力是干部干好工作第一位的能力。干部教育培训本质上是政治教育、政治培训。要把政治训练贯穿干部成长全周期，加强政治理论教育、政治忠诚教育、党性教育，使干部的政治素养、政治能力与担任的领导职责相匹配。要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，持续深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把学习党的创新理论贯穿教育培训全过程、各方面，统领理论教育、党性教育、履职能力培训，做到制定培训规划、年度计划时重点部署，设计培训班次、教学方案时重点安排，配置师资力量、开发课程教材时重点保障，引导广大干部坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。“关键少数”特别是“一把手”担负着“头雁”作用，“头雁”领得好，“雁阵”才能飞得齐。要坚持以“关键少数”带动绝大多数，持续实施“一把手”政治能力提升计划，采取集中轮训、系统培训和专题研讨等方式,分级抓好县乡两级党政主要领导干部、市级部门和国有企事业单位主要负责同志政治能力培训。年轻干部是党和国家事业发展的生力军，他们头脑灵、创新强、有干劲，但也存在政治历练不足、实践经验有限等问题。要把年轻干部培养作为干部队伍建设的一项重要工程来抓，根据年轻干部不同成长阶段特点,重点围绕政治定力、履职能力等制定实施年轻干部理想信念强化计划，做到“一把钥匙开一把锁”，帮助年轻干部在政治上尽快成熟起来。以增强履职本领为重点，优化干部教育培训供给。做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的老办法，又要通过改革创造新办法，不断提高干部教育培训科学化水平。要结合实际深入开展需求调研，统筹分析研判重点产业发展需求和干部队伍建设需要，深入实施产业干部培养计划，为助推资源经济、口岸经济、园区经济发展提供专业干部人才支持。坚持事业需要什么就训什么，岗位要求什么就教什么，干部缺什么就补什么，以提高履职能力本领为目的，聚焦产业发展、城市管理、生态文明、乡村振兴、基层治理等重点工作，差异化、多元化设置培训内容，“徒条式”“联动式”开展干部专业化能力培训，切实增强教育培训内容的针对性。根据课程内容要求以及成人培训特点，积极借鉴企业人力资源管理先进理念做法，综合运用讲授式、研讨式、模拟式、体验式、行动学习等方法，大力推广“理论导入+现场观摩+研讨交流+实践运用”的培训模式，不断提升干部教育培训成果转化率，实现教学相长、学学相长。以提升工作实效为目的，强化干部教育培训保障。保障是做好干部教育培训的基础，必须因地制宜、紧跟培训需求，做到因时而进、因势而新。充分发挥各级党校（行政学院）干部教育培训主渠遒主阵地作用，运用好党性教育、现代产业、营商环境、基层党建、“互联网+”等11类139个现场教学点和“云南省干部在线学习学院”“xx市双向视频会议系统”等干部教育培训平台，构建全方位、立体式干部教育培训阵地。坚持“走出去”与“引进来”相结合，充分挖掘省内外高校、市场化培训机构等资源，深入实施“领导干部上讲台”行动，建立“专兼职结合、理论与实践兼顾、内外联动、市场参与”的教育培训师资库、课程库，统筹力量量身定制课程内容、师资团队，增强培训针对性、专业性。完善干部考核激励机制，构建“组织部门+培训机构+用人单位+服务对象”的多方评估体系，全面评估干部党性修养、理论素养、态度表现、能力素质，把培训表现作为考察识别、监督管理干部的重要依据。健全完善培训机构考核评价体系，加强对干部教育培训机构教学质量、师资力量、课程内容、教学方法等的跟踪问效评估，推动以评促改、以评促建。在市“双减”校外培训环境治理工作推进会的讲话参考同志们：今天，我们在这里召开全市“双版”校外培训环境治理工作推进会，主要目的是深入贯彻落实各级关于“双减”工作的决策部署及传达相关会议精神，锚定三年目标、聚焦突出问题、分析研判形势，对下阶段重点工作进行部署，确保如期完成各项指标任务，交出一份亮眼的“双减”*答卷。刚才，*局长就近期校外培训环境治理工作情况作了通报,并明确了下阶段的重点任务和主攻方向，讲得很细致也很全面。*等部门就各线推进情况及存在问题作了交流，讲得都很好、剖析得很到位，希望在座的各专班成员要群策群力，目标导向、问题导向，抓好各项重难点任务的攻坚克难。下面，我就今天的会议主题讲几点意见，概括讲就是要坚决做到“五个不”：一是思想认识上不麻痹。“双减”工作是着眼教育高质量发展和学生全面发展健康成长作出的重大决策部署，事关基础教育体系、教育生态和育人格局。自2021年“双减”政策实施以来，全市上下自觉对标中央、省市部署要求，内外齐抓、疏堵结合、标本兼治，在校园育人主阵地强化和校外育人环境清朗上取得了较大成绩，尤其是啃下了一批学科类培训机构的“硬骨头”，社会面上的舆情也总体和谐稳定。但随着“双减”改革进入深水区、收官期，各种新情况、新问题、新风险开始涌现，对于我们抓机构治理的要求是愈发严格；同时，教育部分别于2023年10月正式实行校外培训行政处新暂行办法，于今年年初公开对外征求校外培训管理条例意见，也同样释放出了严厉整顿的强烈信号。基于上述种种背景，我们要清醒地认识到，校外培训环境治理工作的复杂性、长期性、艰巨性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，坚定不移将“双减”政策贯彻到底。二是规范管理上不松劲。刚才也提到了，按照全省“双减”工作视频调度会的要求和下阶段总体行动方案，我们要开展六大专项行动，全力以赴实现“六个百分百”目标，但对标现状，我们距离各项指标达标还有不少差距，比如校外培训机构党建工作推进缓慢，隶属关系梳理、党建入章等等工作都还未实质性开展；再比如资金纳管率排名靠后；学科类隐形变异违规培训屡禁不止，等等一系列问题依然存在。今年7月份就是“双减”工作的交账期，时间紧、任务重，我们一定要高度重视，倒排时间、扎实落实、全力冲刺，确保顺利实现“双减”三年目标要求。重点要落实以下三方面工作：一是强化党建抓引领。要旗帜鲜明地把党建工作作为校外机构规范发展的首要任务，社工部要指导乡镇（街道）灵活快速铺开党建工作，各主管部门要召开会议或服务上门指导党建入章，尽快落实党建“双覆盖”，充分发挥党组织政治核心作用，把牢校外培训机构正确办学方向，引领和推动规范发展。二是严打严治抓整顿。要健全部门联动执法工作机制，并广泛动员街道、居委会、社区等力量，深入推进网格化管理，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查，全面整治、严厉打击“住家教师”“高端家政”以及研学、夏令营名义违规培训的各类隐形变异行为。近期，主管部门和乡镇（街道）要开展一次专项摸排，确保全面清零。三是常态监管抓规范。要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，引导培训机构加强从业人员准入审核、做好培训订单有效纳管，简要概括就是“看好人、管好钱”，有必要时甚至可以把这些不配合的培训机构剔除白名单，倒逼他们主动配合落实。接下来两个月，“双减”专班将在工作群里对资金纳管率等指标排名实行每周一通报，府办要对动作缓慢、工作落后部门及时督促提醒。三是风险防范上不怠慢。管行业必须管安全，安全是当前最重要的工作，事关学生生命健康和社会稳定，是一切工作的底线。前阶段，市委教育工作领导小组对于教育安全、校园安全也强调了很多工作、提了很多要求，在座的很多同志可能也都参加过，心里应该都有一本“安全账”“明白账”。在这里,我就再针对校外培训机构这一主体，简要点一下三方面的风险隐患，大家要重点警惕：一是关于消防安全的隐患。这一点已经有前车之鉴，在座的各位同志一定要树牢底线思维，相关主管部门要联合消防、应急管理对培训机构的场地、设施、消防以及周边商铺、居民楼情况进行专项检查，存有安全隐患的机构应立即停业整改，补齐补足人防、物防、技防设施设备。二是关于机构跑路的隐患。要引导培训机构实行明码标价、合理定价，牢牢守住一次收费不得超过5000元的规定红线，特别要严打借暑期之机肆意涨价的机构，定期对机构的合同协议、资金收据、账户收支、信贷业务等情况进行监督检查，从源头上防范机构“卷款跑路”“退费难”等侵害学生和家长利益的事件发生。三是关于舆情风险的隐患。这里一方面我们要关注培训机构的宣传广告、教辅教材、机构师资等对象是否存在涉政涉稳舆情、毒教材毒文化、员工品行不端等潜在风险，另一方面要关注执法队伍的专业培塑和作风建设，防止在与机构执法中引发争执、纠纷所产生次生舆情。四是宣传引导上不缺位。要坚持预防为主、防治结合，面向学生家长、培训机构积极开展多维宣传引导，让社会各界充分理解“双减”工作的重要性和必要性，共同营造风清气正、和谐育人的社会氛围。一是普及正确育人观念。要通过倡议书、线下家访等方式引导家长理性看待、慎重选择校外培训，不盲目跟风报班、不随意缴费购课，同时进一步宣传科学教育理念,指导家长帮助孩子坚持规律作息、培养广泛兴趣、身心健康发展，尤其是暑假将至，有条件的部门、乡镇可以统筹动员一批科技馆、文化馆、研学基地等免费面向广大家庭开展科教活动,为加强亲子互动、提升学生素养提供平台。二是突出反向警示震慑。在执法过程当中，要加大对违法违规机构的处罚力度和相关案例的曝光力度，做到发现一起、处置一起、通报一起，制作黑白榜单、形成震慑效应，让校外培训机构“不敢违、不想违、不会违”，推动整体行业秩序有效整肃、行业风气有效扭转。三是加强正面典型选树。去年我市成功获评省首批校外培训清朗环境试点，但评上不等于创成、做了不等于做好，我们要加压奋进、争创一流，及时总结经验、梳理亮点，积极推广和提炼培训机构自身规范的典型做法和工作专班面上治理的先进举措，将一些效果好、有创新的工作提炼固化成制度成果,让其他机构互鉴互学、共同提升，同步形成典型案例及时上报,进一步彰显试点成效。五是责任落实上不脱节。校外培训机构治理工作是一项关乎育人长远大计的政治任务，也是一项需要多方合力攻坚的系统工作，各部门、镇街要牢固树立市域“一盘棋”思想，按照校外培训机构治理工作重点，主动认领、各司其职，切实履行好镇街属地管理责任和