眉县城区防洪排涝抢险预案.docx

眉县城区防洪排涝抢险预案为进一步提高县城区内涝防治和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，全力减少洪涝灾害损失，确保我县经济社会平稳运行，根据县防汛抗旱指挥部办公室关于城镇防汛工作要求，结合县城区实际情况，特制定本预案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，把内涝治理作为保障城市安全发展的重要任务，按照“安全第、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持防抢结合，加快形成“源头减排、雨水蓄排、排涝除险”的县城排水防涝体系，促进我县县城综合承载能力大幅提升，维护人民群众生命财产安全。二、基本情况近年来，我县市政基础设施日益完善，新建市政遒路及雨污分流改造工程基本解决了日常污水及正常下雨雨水排放，但仍不能满足短时强降暴雨时排放需求，特别是低凹易涝区域，如北城壕、三道巷北口、柿林路北口、实验小学南侧等，在遭遇突发性、持续性暴雨灾害的情况下，易造成短时积水甚至被淹。各相关单位要充分认识做好防汛工作的极端重要性，主要负责同志要高度重视、强化措施、夯实责任，切实做好各自承担的城区防洪排涝工作，维护人民群众生命财产安全。三、具体要求县城区汛期防洪排涝以预防突发性暴雨灾害为主，要充分发挥现有排水管道等泄洪能力，以低凹易涝区、建筑工地深基坑、地下停车场为重点，立足于防大汛、抗大洪，坚持工程与非工程措施结合，干部和居民互相配合，实现防洪排涝责任网络化，确保人员安全。为提高工作效能，现成立县城区防洪排涝指挥部，指挥部办公室设在县住建局，负责统一调度指挥县城区防洪排涝工作，实行统一指挥和分级负责的岗位责任制，各相关单位要通力协作，确保安全度汛。（一）全面部署排查1.县城区各相关单位、村组，要在汛期前按照“谁主管、谁负责”的原则，开展一次行业防汛大检查，对检查中发现的问题要及时解决。同时，督促低凹易涝区域的单位、村组自备沙袋、机具等堵水、排洪设备。县住建局要对县城排水管网、雨水井、检查井进行一次全面检查和清淤清障等防汛排水准备工作，从根本上解决影响安全度汛的各种隐患，防患于未然。2 .县住建局要落实行业监管责任，在汛期前重点检查城区居民小区易积水点、地下车库等防汛重点环节，督促指导各小区物业制定应急预案，积极做好防汛准备工作。要积极督促各小区完善防汛物资储备，落实安全措施，建立日常管护台账，各小区地下车库要配齐防汛沙袋，按规定设置排水泵，保证设备运转调试到位、雨水井和地下车库沉淀池排水畅通，确保小区地下车库安全。3 .县住建局负责做好建筑工地，尤其是深基坑开挖工地防汛排涝工作。要督促项目部制定应急预案，并做好施工现场排水设施规划，备齐防汛物资及设备（如草袋、布、方木、钢丝绳、大功率抽水机械等），在明挖基坑设置排水沟，并定期检查排水管网及抽水设备。要督促提高快速反应力量，汛期每天值班人员不少于3人，发觉险情应及时启动应急预案，组织人员力量实施抢险。（二）落实管理责任县城区防洪排涝指挥部推行逐级负责管理责任制，县发改局、人社局、市场监管局、城管执法局、首善街办等单位，在做好本机关汛期防洪排涝工作的同时，还要做好重点区域、村组、小区汛期防洪排涝工作，从思想、组织、措施上做到三落实，确保汛期防洪排涝责任落到实处。1 .三道巷北段、四道巷北段的汛期防洪排涝任务具体由首善街办牵头负责，首善街办主任为直接负责人，县市场监管局、城管执法局配合完成。2 .柿林路北段、白起公园西侧区域汛期防洪排涝任务由西关村村委会牵头负责，西关村党支部书记为直接负责人，县人社局、皇城集团公司配合完成。3 .北城壕区域汛期防洪排涝任务由县市场监管局牵头负责，县市场监管局局长为直接责任人，首善街办、滨河社区配合完成。4 .滨河新区汛期防洪排涝任务由滨河新区管委会牵头负责，滨河新区管委会主任为直接责任人，县文旅局、北兴村村委会配合完成。5 .东关村四组（原石常州医院）汛期防洪排涝任务由东关村村委会牵头负责，东关村党支部书记为直接负责人，首善街办、迎宾社区配合完成。6 .城区人防工程设施汛期防洪排涝任务由县发改局牵头负责，县发改局局长为直接负责人。7 .县城区各主要街道汛期防洪排涝工作由县住建局市政工程养护服务中心负责，县市政工程养护服务中心主任为直接责任人。（三）保障抢险物资1.县城区防洪排涝指挥部办公室向县防汛抗旱指挥部办公室申请调拨防涝草袋800条，县住建局市政工程养护服务中心自备草袋200条、抢险水泵二台。8 .各主管单位要从所管区域以往发生涝灾的实际出发，有针对性地备足备齐抢险所需物资和排水设备，并落实管护责任。9 .县住建局公务用车负责执行指挥联络任务；县消防大队预备两辆消防车，执行报警及抢险任务；县市政工程养护服务中心安排两辆卡车执行运输任务；县供电公司负责提供照明灯具、100O米电线（三相线）、电源。（四）建强抢险队伍县消防大队、武警中队、东关村、西关村、北兴村基干民兵各分别成立50人的小分队，其他单位分别成立10T5人的小分队，并各自备齐铁锹、锻头等工具，各抢险小分队统一由县城区防洪排涝指挥部指挥。各单位务必将抢险小分队负责人和队员名单在2024年6月1日前报县城区防洪排涝指挥部办公室（县市政工程养护服务中心，联系电话：5548945）o（五）加强通讯保障县电信公司负责保障县城区防洪排涝指挥部办公室通讯联络任务，确保通讯畅通无阻；县气象局负责为县城区防洪排涝指挥部及时提供天气预报信息，特别是突发性暴雨信息。（县气象局负责按照发布权限、业务流程及时发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域，根据天气变化情况，更新或者解除预警信号，同时通报县城区防洪排涝指挥部办公室）四、防汛抢险、安全撤离方案（一）预案等级及处置方式1.预警等级（1）暴雨蓝色预警信号图标:雨SUMnOMI或者已达50亳或者已达50亳或者已达50毫标准：12小时内降雨量将达50毫米以上,米以上且降雨可能持续。（2）暴雨黄色预警信号图标：1.标准：6小时内降雨量将达50毫米以上,米以上且降雨可能持续。（3）暴雨横色预警信号图标：ImS标准：3小时内降雨量将达50毫米以上,米以上且降雨可能持续。（4）暴雨红色预警信号图标:标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。2.预案等级和预案处置方式（1） I级应急预案（对应暴雨橙色或红色预警），即特紧急应急预案，当城区出现暴雨橙色或红色预警信号，启动I级应急预案。下雨期间，各区域负责单位每小时向县城区防洪排涝指挥部办公室报告一次当地雨情，县城区防洪排涝指挥部办公室负责向县城区防洪排涝指挥部报告水情，县城区防洪排涝指挥部负责向县政府报告水情。由县政府启动I级应急预案，根据各水位的高低采取相应的调控措施，抢排防涝，遭遇特大暴雨等极端天气时，按照眉县城区防洪排涝抢险预案，做好危险区域所属单位人员、居民、村民撤离的准备、组织和疏导工作。（2） II级应急预案，（对应暴雨黄色预警信号），即紧急应急预案。当城区出现暴雨黄色预警信号，启动IT级应急预案。下雨期间，各区域负责单位每2小时向县城区防洪排涝指挥部办公室报告一次当地雨情，由县城区防洪排涝指挥部根据水位高低，分别组织各排水泵站、排污站，采取相应的调控措施，排水防涝。（3） III级应急预案，（对应暴雨蓝色预警），即一般应急预案。当城区出现暴雨蓝色预警信号，启动HT级应急预案。各区域负责单位每4小时向县城区防洪排涝指挥部办公室报告一次当地雨情，由县城区防洪排涝指挥部通知相关单位安排人员巡检，采取相应的调控措施。（二）预案响应及撤离方案1.防汛警报信号发布：当日天气预报或接上级通知县城区有暴雨等情况时，由县城区防洪排涝指挥部总指挥（总指挥不在岗时由副指挥）签发命令，发布警报信号，信号为连续长声。2 .当防汛警报信息发布后，各抢险小分队迅速按通知地点集合待命，各主管部门、首善街办、东关村、西关村、北兴村迎宾社区、景贤社区、滨河社区分别做好危险区域所属单位人员、居民、村民撤离的准备、组织和疏导工作。3 .安全撤离：当遭受暴雨或大暴雨，暴雨值达到IOmm/h时,根据县城地形，北城壕、西关村、三道春北段、东关村四组和原国土局、财政局家属楼等区域均属淹没区范围。当听到警报信号后，各单位要立即行动，负责将所辖危险区人员全部就近撤离到高处安全地带，其中，三道巷北段和东关村四组人员撤向美阳街创业广场；原国土局、财政局家属楼区域人员向东南就近撤向白起公园内；北城壕区人员向西撒向荣华路北段；滨河新区向南撤向县城高点区域或眉坞大道北兴七组段。4 .在汛期防涝抢险中，县交管大队负责城区交通的疏导及积水路段的警示工作。城关派出所负责维护县城区社会治安，对不法分子要快速依法严厉打击。5 .县城区各公立医院、供电公司、通信公司等相关单位，要配合县城区防洪排涝指挥部开展工作。五、排水方案根据县城的地形地势特点、水系分水线、雨水管道分期建设及雨水排放水体的分布情况，按照就近快捷、高水高排、低水低排的原则，所有雨水排入雨水管网后分散多点就近排入水体，最终排入甘泉河与渭河，具体将县城划分为5个雨水排水分区。1.A分区：该分区西至善科路，南至310国道，北至河堤南路，东至景贤路。该区汇水区域地势变化较大，自然地面高程的变化范围较大，总体上是南高北低，东高西低，该区西北侧有渭河，雨水自流排入渭河。6 .B分区：该分区西至景贤路，南至310国道，东至尚德路和昌隆路，北至河堤南路。该片地区自然地面高程的变化范围较大，总体变化为南高北低，西高东低。雨水由支管排入最东侧尚德路主干管，最终自流排入北侧平阳湖和渭河。7 .C分区：该分区在甘泉河西侧区域，南至310国道，西至昌隆路和尚德路。该片区自然地面高程的变化范围较大，总体变化为南高北低，西高东低。雨水由各支管网排入主干网，最终自流排入最东侧甘泉河。8 .D分区：该分区在甘泉河以东区域，南至310国道，北至眉坞大道，东至安远路。该片区地势总体变化为南高北低，东高西低，雨水自流排入甘泉河。9 .E分区：该分区在滨河新区内，北至河堤南路，西至姜眉路，东至甘泉河。该片区自然地面高程变化范围较大，总体是中间低，两侧高。雨水由各支管网排入北二渠，最终排入渭河。六、保障措施1 .强化组织领导。县城区防洪排涝指挥部总指挥由县委常委、副县长王富强兼任，政府办副主任王佳伟、住建局局长薛毅兼任副指挥，住建局局长薛毅兼任办公室主任，主要负责联系县防汛抗旱指挥部，安排部署城区防汛工作，组织县城区防涝指挥部办公室昼夜值班，发布指挥部抢险命令，组织并实施抢险方案。2 .加强协调联动。县住建局成立排水防涝治理工程项目工作组，对县城内排水管网、系统设施设备实行专业化维护维修管理，公安、气象、水利、应急管理、交通等部门要落实各自监管责任，加强信息共享和协同配合，提升预警精度和应急响应能力，建立健全分工协作、齐抓共管，协调联运的长效机制。3 .做好宣传引导。各相关单位要充分利用电视、广播、网络等方式广泛宣传县城区的防洪排涝抢险、安全撤离方案，汛期前将排查出的易涝点主动向社会公布，发生险情时引导市民选择出行路线，躲避易涝积水路段，避免群众人身伤亡和财产损失，确保我县排水防涝能力提升取得实效。附件：1.县城区防洪排涝指挥部成员名单；2 .县城区防洪排涝指挥部抢险队伍人员名单；3 .城区防涝重点部位负责人名单；4 .防涝抢险物资储备表；5 .XXX（单位）抢险小分队人员名单样表。县城区防洪排涝指挥部成员名单相关领导职务如有变动，由新任相应职务人员自行替补,不另行文。县城区防洪排涝指挥部抢险队伍人员名单单彳立姓名联系方式单位姓名联系方式市政工程养护康务中心