扶风县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告.docx

扶风县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,以推动高质量发展为首要任务,扎实推进“三个年”活动,紧扣"十项重点任务"，全力做好"三县五区"建设，全县经济运行稳定恢复,转型升级步伐加快,较好地完成了各项目标任务.2023年预计地区生产总值格长2.5%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长5%;实现地方财政收入3亿元同口径增长9.8%;城镇居民人均可支配收入39725元,增长5.2%;农村居民人均可支配收入17702元,增长8%;金融机构各项存款余额260.08亿元,较年初增加12.74亿元,增长5.15%;各项贷款余额109.4亿元,较年初增加8.75亿元增长8.7%.（一）县域经济转型升级步伐加快。动态调整扶风县关于推动县域经济和城镇建设高质量发展"一县一策"事项清单，省上确定我县为产业功能区,预计工业熠力唯占全县地区生产总值的38%左右.整合我县优势产业,将7大优势产业调整为食品加工、生物医药、汽车零部件、新材料和家居建材5大优势产业,将首位产业由食品加工、生物医药调整为汽车零部件产业.汽车零部件产业由I:匕亚迪、雷帕得、赛易得、海鹰汽车、新晟瑞等企业支撑,预计产值占工业总产值的11.3%.围绕“5+2”产业体系,共实施招商引资项目116个,实现到位资金228.58亿元.扎实开展高质量项目推进年活动,争取中省市资金34.4亿元,全县200个重点项目累计完成投资250.5亿元,占年度计划投资238.6亿元的105%.一、二季度高质量项目推进成效评价均位列全省县级第一方阵、全市第1名,荣获2022年县域经济发展考核优秀等次。（二）园区发展持续加速.以创建省级经济技术开发区为抓手,出台关于进一步优化环境突破园区推动县域经济高质量转型发展的决定括海6000万元专项资金,在园区突破发展、壮大优势产业、创新能力提升等5方面17项抓落实;实施园区东扩工程,累计东扩320余亩上愧迪线束生产线、年产10万吨精酿啤酒生产线项目.高端智能生态幕墙加工基地（一期）、海大饲料生产基地等24个项目已建成投产;总投资6亿元的科技工业园标准化厂房及路网配套、北一路东段延伸段道路及排水等基础设施项目,新兴产业园东区道路排水基础设施、标准化厂房等园区基础设施项目顺利推进;园区新增高新技术企业14户、规模以上M企业5户,完成虬1.Ma产值70.2亿元，（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面推进。持续强化防返贫动态监测帮扶"12354”工作法,全县解除风险监测户682户2522人风跄消除率82.9%,巩固扶贫项目资产后续管理“4533”工作机制,确保保值增值、收益稳定.持续开展村集体经济"消薄培强”行动,村集体经济年收入50万元以上的村达到17个。强力推进“四大基地”建设,建成小麦良种繁育基地13.2万亩，"秦麦851""秦麦369"2个小麦新品种通过国家评审认定.全年粮食总面积稳定在68万亩,产量稳定在26.8万吨。打造"午井井田"等区域公用品牌,完成老果园品种换优5000亩,推广果菜关键性栽培技术9.6万亩次,揭牌创建"陕西供港蔬菜扶风基地”，成功创建国家级食用菌标准化示范区和全省水果甜柿子种植标准化试点.全县生猪存栏达到16万头,家禽存栏153万羽,秦川牛保种规模500头.预计全年完成农业增加值同比增长5%。持续加强农村人居环境整治,新改造农村户用卫生厕所1000座、公厕20座,建设农村厕所革命管护服务站8个,新建人居环境示范村8个.法门镇南佐村、段家镇西樊村被评为省级美丽宜居示范村.(四)文旅商体融合更九突出.华彬雷迪森温泉酒店提升改造项目、周礼文化体验图书商城等6个文旅项目建成投用,文化艺术中心项目、万豪福缘温泉酒店项目、陕西大美佛汤城拾蟋等项目加快推进.聚焦全域旅游,强力推精品、树品牌,申报市级研学游基地3家.推出“文旅局长为家乡代言”短视频,举办抖音短视频大赛、槐花蜂蜜节、扶风文旅西安推介、旅游原创歌曲和宣传口号征集等活动60次;编排秦腔廉政剧铁胆御史成功入围"陕西省第十届文化艺术节”参演剧目并在宝鸡大剧院进行演出.先后荣获最美中国康养名县、最美中国文化旅游名县;落实恢宜和扩大消费20条措施,举办扶风县一桌美食宴大赛、扶风县特色产品展奥会暨啤酒音乐美食节等活动,推介名优特产品牌.(5)城市提质犷能快速推动。国家园林县城顺利通过省级复审。成功入围"以县城为重要载体的城镇化建设省级试点”，编制完成扶风县县城建设三年行动计划和县城建设规划(2023-2028年)。县城中心城区控制性详细规划已划定规划区面积约10平方公里召公镇等5个镇级国土空间规划已形成初稿,围绕县城建设"补短板、强弱项"，全面完成了县城新区主干街道改造提升,飞凤、胜利、百合社区等47个城镇老旧小区改造项目.新区二期公租房460套已基本建成环城东路公租房项目204套已全面开工建设;落实垃圾收运"四定”模式,全年城区生活垃圾无害化处理率均保持在100%；投资7626万元实施了召大路、二太路、法郑路、杨凌界至扶风科技工业园公路等一系列交通项目,推动交通基础设施建设高质量发展.全国“四好农村路”示范县创建成功.（六）生态环境质母显著提升.开展生态环境问题地毯式排直整改"百日行动”，全县优良天数270天;建成绛帐污水处理厂提标改造、法门镇美阳河沿线污水管网截污收集工程和11家乡镇卫生院污水处理设施,新区污水处理厂和杏林镇污水治理厂全面开工建设;建成小型水库除险加固等项目7处、渭河堤防生态修复及河道工程2处、河道疏浚工程2处,实施水保生态工程5个,完成津水河龙蹄段、纸厂段河道治理完成5个村的生;苫亏水、4条黑臭水体治理;造林绿化1.8万亩,退化林修宜6.3万亩;全县规上工业非电力煤炭消费38.09万吨占全年用煤指标43万吨的88.57%,同比下降15.2%.圆满完成了全县农户采暖季清洁取暖运行补贴兑现工作.（七）民生福祉日益增进改善.实施稳就业保居民就业十大行动,全县劳动力转移就业13.9万人,城镇登记失业率2.15%.新建秦之亿食品等3家村镇工厂,新增杨吉岭柿子、召公花卉2个就业帮扶基地;落实全民参保计划,扩大养老、工伤保睑、医疗保险覆盖面,城乡居民参保31.5万人职工参保2.26万人;稳步推进义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普患县创建工作,全县优质均衡校占比59.2%、公办幼儿园和公办园在园幼儿人数占比分别达56.82%、54.46%.着力提升全民生命周期生活质量,顺利通过健康促进县省级技术评估;职工门诊共济、异地就医.慢特病、"乙类乙管"及医保DIP支付方式等落地落实;大力发展养老健康事业全面落实低保、特困、临时救助政策.年初票决的十件民生实事全面完成年度任务。(八)社会治理体系更加健全,强化依法治县,扎实推进法治政府创建常态推进信访积案攻坚、化解信访突出问题,社会治安综合治理稳步推进,安全生产形势持续稳定向好,全力做好防汛防滑和灾后重建工作,全县社会大局和谐稳定.扎实开展营商环境突破年,打造244谢不打洋"服务员"总体时限率压缩81.05%,“最多跑一次"事项占比9954%.在肯定成绩的同时,我们也看到当前经济社会发展中仍然存在一些问题:一是经济恢宜向好的基础尚不牢固,主要经济指标起伏波动较大;二是首位产业、主导产业集群规模较小,聚集效应不明显、品牌竞争力不强,缺少上下游带动性强的龙头企业三是城镇化整体水平不高,镇区建设相对滞后.二、2024年全县经济不啦会发展预期目标和主要任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持和加强党的全面领导,以"三个年”活动为统揽,以争进比彩为导向,围绕“六个聚焦"实现"六个突破"，坚定信心谋发展,勇立潮头促转型,以实干实绩谱写高质量建设"三县五区”新篇章.2024全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长6%左右；一规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长7%;地方财政收入同口径增长5%;一社会消斐品零售总额增长7%; 城镇居民人均可支配收入增长5.5%; 农村居民人均可支配收入增长7.5%; 城镇登记失业率控制在3.5%以内.实现上述目标抓好以下八方面工作：（一）坚持大抓项目建设,着力扩大有效投资。坚持项目为王理念,大抓项目，抓大项目凝心聚力推进高质量项目建设,大力发展县域经济、民营经济.开放型经济、数字经济.强力推进项目建设.手厚开展高质量项目推进年活动,坚持大抓项目,常态化开展重点项目"四看四比”活动,落实“五步"工作法、"五个一"机制和"六包"责任制,设立重大项目帮办服务"项目长”制度,坚持挂牌督战能开则开、能快则快,能超则超,力促初步征集的总投资159.5亿元,年度投资65.9亿元的高精度锂电铜箔生产线、斯瑞二明、台州吉克汽车等112个重点项目早开工、快建设、早达效.持续精准招大引强.实施招商强链工程,结告国家政策导向和全县产业发展定位,瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区,紧扣汽车零部件、食品加工、生物医药、新型材料、家居建材五大产业集群,坚持"亩均论英雄"，围绕产业链上下游、配套企业、关联项目引进亿元以上项目不少于25个,其中10亿元以上项目3个,实现到位资金180亿元.加强同已签约的锂电铜箔、钛普植提等5个签约大项目跟踪服务,协助做好前期手续办理,力争早开工.对迪赛制药等在谈的12个项目密切联系,力争早签约;加强斯瑞年产3万吨高性能合金材料及航空零件精密加工等项目对接,确保早落地.积极争取中省市资金.以构建"四个一批"项目动态管理机制为主抓手，围绕“五大”产业集群,精心策划包装一批县城基础设施建设、交通运输、仓储物流冷链、教育医疗等公共服务短板能力提升项目.密切跟踪已上报的1万亿国债、2024年中央预算内、专项债券项目,做好前期工作,争取资金颂利下达.全县争取中省市资金33亿元以上.（二）坚持突破园区发展,推进M提质增效.以园区发展大会为契机,以创建省级经济技术开发区为抓手,不断提升园区承载功能,持续发展壮大"五大"产业集群,延伸产业链,加快推进新型工业强县建设.全力以赴稳住工业.把着力点放在发展实体经济上,做大汽车零部件首位产业,做强食品加工、生物医药大健康、新材料主导产业,做优家居建材传统产业;结合“两大两促”活动,用好"小微工业企业升规若干措施”，建立企业培育库,确保新员瑞、西岳制药、大恒制药等企业及时纳统。按照“育小、登高、升规、晋位、上市"思路,培育一批有增长潜力的好企业形成新的工业增:S,全年新增纳统规上企业5户;支持比亚迪、斯瑞等链主企业开展高质量发展行动,推进15个工业技改项目释放产能18亿元.深入对接秦创原创新驱动平台,依托秦创原（宝鸡扶风）创新促进中心"，培育高新技术企业4户、省级专精特新企业2户、科技企业孵化器1户、省级企业技术中心1个.提升园区承载功能.以巩固省级经济技术开发区创建成果为契机以园区东扩为依托,深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置,加快标准化厂房及路网建设,进一步提升园区承载力.高质量完成园区总体规划与控制性详细规划修编工作,推动标准地改革,盘活用好闲置厂房和存量资产,以“腾笼换鸟”唤醒"沉睡资源"，引导高端项目、龙头企业和优质资源向园区集中,全年园区ZD1.k总产值80亿元,同比增长10%.加快民营经济发展,实施涉企收费目录清单管理、落实市场准入负面清单制度,更新发放政策汇编,召开民营经济座