实现数字经济和实体经济深度融合.docx

实现数字经济和实体经济深度融合随着新一轮科技革命和产业变革的到来，特别是大数据、人工智能等技术的蓬勃发展，为数字技术与传统实业的高效融合提供了新的技术支撑。如果说实体经济是国家经济的立身之本和命脉所在，那么数字经济就是国家经济和产业变革的前沿阵地。推动数字经济与实体经济深度融合，以数字经济发展提升实体经济发展水平、增强实体经济综合竞争力，成为抢抓新一轮科技革命机遇、推动新一轮产业变革的关键环节。党的十八大以来，习近平总书记多次明确提出数字经济和实体经济深度融合，特别是在党的二十大报告中进一步强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，对数字产业发展作出重要部署，为我国数字经济向纵深发展提供了理论指导和行动指南。近年来，我国在数字经济及其与实体经济的融合发展中取得长足进步，新业态不断出现，数字经济成为推动实体经济恢复发展的重要形态。从2012年到2022年，中国数字经济规模从11万亿元增长到50.2万亿元，占GDP比重提升至41.5%o促进实体经济和数字经济深度融合发展，已经成为新形势下我国主动把握新机遇、打造新引擎，加快实现经济高质量发展的必然选择。当前，我国在数字经济和实体经济深度融合的过程中，取得了显著成效，但也存在一些问题和挑战。比如，数字经济与实体经济各行业、各产业融合发展的程度不均衡，数字基础设施对实体经济的赋能作用有待强化，数字技术尚未全产业链、全生命周期地融入到实体经济中，数字核心关键技术对外依存度较高，高端芯片、核心元器件等与数字产业相关的关键技术仍然受制于人，等等。数字经济和实体经济深度融合是一项长期系统工程，必须坚持问题导向，准确把握融合趋势，统筹谋划有效发展路径。2024年政府工作报告提出，要“制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合”，为破解数字经济和实体经济深度融合的问题指出了具体的解决思路。充分释放数据潜能，创造更多经济价值。海量数据的产生，不断支撑诸如云计算、边缘计算等新兴技术的发展。这就要不断释放数据潜能，提高生产效率，开辟新商业模式，从而创造更多经济价值。对数据要素进行统筹规划和管理配置，统筹推进全国数据要素市场体系，支持各地区各部门加快公共数据开发开放力度，加强数据要素应用场景指引，一体化推进公共数据共享、开放和授权使用，切实平衡好公益性和市场化的关系。完善多方共同参与的数据安全治理机制,强化跨部门、跨层级、跨区域协同监管，提升常态化监管水平。提高数字基础设施水平，拓宽融合应用场景。加速建设以5G网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的智能化综合性数字信息基础设施，加快构建全国一体化算力体系，打造安全可信的通信环境。全面发展融合基础设施，深入实施新型基础设施建设专项，加强工业互联网、云计算平台以及基础软件等新型基础设施建设，加速交通、能源等领域基础设施数字化改造，积极培育垂直行业应用场景，建设面向重点区域和重点行业的人工智能基础设施。突破数字核心技术，形成良性产业生态。缺乏关键核心技术，一直是我国数字经济领域产业创新和国际竞争的“卡脖子”问题。积极推动关键核心技术攻关应系统布局、系统组织，集中优势资源，最大限度地激发各类创新主体的潜能、释放各类创新主体的活力。充分发挥政府、市场各自的优势，采取相对灵活的产业政策，根据产业链条的动态变化适时进行政策调整，确保数字经济产业链的高端化发展以及技术上的持续创新性。加快布局量子计算、量子通信、先进计算等前沿领域，加大集成电路、关键软件、人工智能等重点领域核心技术创新力度，加强面向多元化应用场景的技术融合和产品创新，着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和智能制造装备的供给水平，培育创新生态体系，优化成果转化机制，形成研发攻关、成果转化、产业创新全链条发展，提升产业链关键环节竞争力。推进重点领域数字产业发展，不断培育壮大数字产业，开展“人工智能+”行动，依靠信息技术创新驱动，构建自主可控的产业生态，促进集群化发展，探索打造具有国际竞争力的数字产业集群。深化产业数字化转型，激活核心发展潜力。以新兴技术赋能传统产业，推动数字技术向实体经济研发、生产、销售、流通环节渗透融合，提高全要素生产率，尤其是实施制造业数字化转型行动，拓展5G和工业互联网融合应用的场景，推动产业链供应链现代化，增强制造业核心竞争力，培育壮大先进制造业，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。加速传统企业数字化转型，依托国家级产业园区，布局建设一批应用场景创新示范区。深入开展中小企业数字化赋能专项行动，探索完善数字化发展基金等政策，发挥数字协同平台等的赋能作用。引导企业加快应用新技术，推进数字化、网络化和智能化升级，构建以实体企业为主体、覆盖全产业链的新兴产业组织平台，全力破解企业数字化转型难题，提升企业数智化水平。