生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第 2 部分：损害调查.docx

中华人民共和国国家标准GBfT39791.22020生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第2部分：损害调查Technica1.guide1.inesforidentificationandassessmentofenvironmenta1.damage-Genera1.princip1.esandkeycomponentsPart2：DamageInvestigation（发布稿）2020-12r29发布2021201）1邕施生杳环境部为布国家市场监督管理总局前a1适用范困2规范性引用文件3术i和定义4调查原则5工作内容与工作程序36初步避食47系统附件78质fit保证和质显控制99信息汇总分析10附录A（资料性附录）生态环境损害明定评估调查报告的编制要求I1.附录B（资料性附象）生态环境投害饕定评估资料清单例表13附录C（资料性附聚'1态环境畏害饕定评估圜杳表15附录D（资料性附录）样带调查和样方调食28-x.-Jk-刖B为田彻W中华人民共和国民法里3中华人民共和同环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法S和生态环境损古赔偿制度改不方窠?，保护生态环境,保障公众健康.规范生态环境损宫鉴定评估词查工作.制定本标准.本标准定了生态环境损古展定评估中损古调包的股性原则、程序、内容和方法.本标准附求A附录D为坡科性附泵.本标准为首次发布.本标准由生态环境部祖织IH定.木标准主要起草单位：生态环境部环境规划院、中国科学院南京土墙研究所、中国环境监测总站，本标准自2021邱I月1FI起实施,本标求实防之前发生的生态环境损再的卷定评估，维续冬熙生态环境攒出鉴定评估技术指陶损害调百（环力政法（2016）67）开展.但该期窘持续至本标准实施的除外.本标准由生态环境部解择，生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第2部分：损害调查1适用范围本标准规定了生态环境损需帑定评估中损害调伤的一皎性原则、程序、内容和方法.本标准适用于因污染环境或破坏生态导致的生态环境损害调查.本标准不适用于因核与辐射所致生态环境损古的调查，2规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的第款.凡循注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标H1.凡是未注日期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准.GB5085（所行部分）危险废物要别标准GB5490粮油检验一般规则GB15618土堞环境防fit农用地土域污染风险管控标准（试行GB17378海洋监测规范GB34330固体股物卷别标港通则GB36600土塘环境质量建设用地土填污染风险管控标准（试行）GBT12763海洋调查规慈GB-T12990水短微型生物群落监测PFU法GBT13266水质物研对质类（大型蚤）急性毒性测定方法GBT13267水质物质对淡水鱼（火马但）急性毒性测定方法GB.T15441水质急性毒性的测定发光细偈法GBjTT16310慑腐散装运怆液体化学品危害性评价规范GBT21281危险化学品役类急性毒性分殴试验方法GBZT21805化学品般类生长抑制试验GB/T21807化学从鱼类胚胎和卵黄囊Iffti阶段的饵期毒性试脍GBT21808化学品鱼类矮长稼性14天试验GBT21809化学品如螳急性毒性试验GBfT21810化学品四类口粮忐性试验GB/T21812化学品密媒急性经毒性试验GB7T21814工业废水的试脸方法鱼类急性毒性试验GBT21830化学M济类急性活动抑制试验GBT21854化学品鱼类早期生活阶段毒性试验GBTT29763化学品稀有筑毋急性毒性试吃GB-T31270化学农药环境安全部价试验准则GBT34546.2海洋生态损害评估技术导则第2部分：海洋流汕GBT39791.I生态环境捌害鉴定评估技术指南总纲和关犍环节第1部分：总纲HJ25.I建设用地上填污染状况调查技术导则HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和愫发监测技术导则HJ91.1污水监测技术双胞HJ493水质样品的保存和评理技术规定HJ1069水质急性毒性的测定Jsq鱼卵法HJ710（所有部分）生物多样性观测技术9则HJrr55大气污臭物无组织排放监测技术导则Hrr91地农水和污水监测技术规数HJiT164地下水环境监测技术规范HJ.T166土博环境监测技术规苞HJn194环境空气质盘手工监测技术烦范HJ.T298危险废物鉴别技术规范HJ.T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ.T597固定海废气监测技术规莅HJfT589突发环境事件应急监测技术双疝SNTT3524化学品鱼类生殖毒性试验方法CJ/T150城市供水致突变物的测定也伤安沙门氏菌/哺乳动物微粒体前试验NYb395农田土填环境质改监测技术规的NY/T396农III水温环境质ft监测技术NY"397农区环境空气质量监测技术规范NY"789农药残留分析样木的采样方法NY/T1669农业野生植物设在技术规范SEZJD0606001农业环境污染揆害司法鉴定操作技术规范SFjZJDo606002司法部指定的农作物污染司法鉴定调任技术战公1.Y/T1814自然保护区生物多样性调查规范SGT9102演业生态环境监测Mi的DD2014地下水再染调衣评价样品分析后U制技术傀求DZ.T0282水文地版调查规范（1:50000）全国植物物种资源调舞技术规定（试行）（环境保护部公i（2010）27>全国动物物种货源调杳技术规定（试行）（环境保护部公告（2010）27号全国淡水生物物种资源词杳技术设定（试行）（环境保护部公告（2010）27号>全国海洋生物物种贲液网查技术规定（试行）（环境保护疑公告2010）27号全国微生物费源调杳技术规定（试行）（环境保护部公告（2010）27号）3术语和定义下列术语和定义适用于本指南.3.1生态环境损害调查environmenta1.damageinvestigation采用科学、系统的现场踏勘、监测、观测、访谈、航拍、资料杳阅等方法,搜集信息和数据，为生态环境损害饕定评估提供支持的过程.4调查原则4.1 规显性原则乘用程序化和系统化的方式规范调饯行为，由专业人员运用国家规定的、公认的技术方法进行现场调杳、监测，保证谢直过程的科学性和客观性,在调直过程中，数据和资料的搜集、样品的采集与运输、样品的分析检测应当按照有关技术现他开展.4.2 中立性原则调皮活动不受任何疑门和个人因素的干扰.参与调查工作的人员应当保持中立，不受签定评估委托方以及其他方面的干扰.4.3 全面性原则调我应力求严通周监、不以柒概全，确保调佞数据和结论能够客观反映环境泊染或生态破坏投咨情况.4.4 及时性原则在环境污染或生态破坏发生后尽早介入，尽早开展工作，及时制定说杳方案和监测计划，取得有关资料,进行环境监洒,获得鉴定评估所需的数据资料.5工作内容与工作程序5.1 工作内容生态环境执害调15包括生态环境基线谑住、污染源调唐、环境历fit调在、生物谓位、生态服务功能调杳、生态环境饯复措施与也用调置、生态环境快女效果评估调杳.5.2 工作程序生态环境损吉调杳分为初步调位和系统调食两个阶段,初步调查主要开展资料搜集、现场踏勘和人员访谈，对生态环境指害莅困和程度进行初步的判断和分析,初步iB?查阶段的环境监制以现场快速检测为主，根据倦要开展实验型检测.系统理查在初步眼费的基地上,对生态环境揆害开展针对性调查,为揭吉确认和损击以化提供支掠，初步调查和系统调查阶段应分别制定讽查工作方案,方案包括询查对象、iW查内容、调存方法、调查方式和岭域控制等内容.调宜人处应根据生态环境损含具体僧况和生态环境损舍评估需求，选择搜集相关信息，并制作生态环境损害密定评怙资料清映（忿见附录B）调克工作结束后嫡写生态环境损害签定注估询查报告编制要求参见附求A.调杳的I：作程序见图I.基及口且“信电三aasij¾>BHfseWMfta*5>*ift<raaWK*M÷t；受霄人员后线水信息人45傻匚9*粉jHM>分析I«0方法-；-.'.1r.方法H*T«Hrjtfi.nf*Nft945环境惊Q点就、/用Mft»*««««330ftI图1调查工作程序图6初步调查6.1 资料搜集与分析6.1.1 普求信息四件投集背景信息调直搜维的主要内容包括：a）调置区域的气候气象、地形地貌、水文地质等自然条件；b）调查区域及其周边地区的大气、施衣水、沉积物、土塘、地F水、海水、海洋沉枳物的历史和应急监测数据：c）调奁区域内人1.k交通、基础设修、经济、土地利用现状,居民区、饮用水水源地等敏礴点信思，以及能源和水资源供蛤、消耗等信息：d）调杳区域内主要产业构成的历史、现状和发展情况；e）调i区域内主要生物、矿产、能源等自然痰源状况、开发利用方式和研度、自然资源调行监测结果等信息,以及主要厂矿和建筑物的分布情况.6.1.2 获双信息避套搜集茶戏信息议作搜集的主要内容包括：a）针对询查区域的专项询查、学术研究以及其他自然地理、生态环境状况等相关历史数据：b）针对与调改区域地理位假、气候条件、地出地貌、土地利用类型等类似的未受彰响的对照区域，投妪区域的生态环境状况等数据：C）污染物的环境标准和环境基掂：d>+项研究.6.1.3 环境污染和生态破坏信息询杳长蛎环境污染和生态破坏信息两位搜集的主要内容包括：a）污染源的数碳、位置和周边情况等信息：b）污案挂放时间、排放方式、川放去向和排放频率等信息：c）污染源拌放的特征污染物种类、拌放量和排放浓度等侑息，d）污染源持放的污染物进入外环境生成的次生污染物种类、数量和浓度等信息：c）林地、拼地,草地、漫地等生态系统自然状态以及野生动情物受到破坏或伤害的时间、方式和过程等倡息.6.1.4 受损生态时境质出信息调簧搜集受粕生态环境质地侑息调查搜集的1-霍内容包括Ia）关于受损生态环境的文字与音像材料以及遥感影像、被拍图片等影像资料：b>受到影响的大气、地衣水、沉积物、土塘、地F水、海洋海水等环境介质的切Ift变化；c）受到影响的植被、动物等生物的类型、结构和数M变化等情况：d）调色区域的历史环境污染、生态破坏的相关资料。6.1.5 污染消理情况信息调查校集污染清理情况信息隔代搜集的主要内容包括：a）污染清理的组税、工作过程、清理效果与二次污染物的产生怙况等资料信息：b）污染清理的现场照片和录像等音像资料；C）污染物清理转运、物费投入和工程设施笄信息：d）污染清理过程委托合同、票据等污央清理处靴费用证明材料，以及相关主管部门监管证明材料格c）其他与污染清理处置相关的材料.6.1.6 资料分析根据专业知识和羟融识别资料中的错误和不合理信息，对于不完蜒、不确定信息应在报告中说明.6.2 现场踏勘根据