生态保护修复成效评估技术指南.docx

HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJ12722022生态保护修复成效评估技术指南（试行）Technica1.guide1.ineforperformanceassessmentofeco1.ogica1.conservationandrestoration(ontria1.)本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。2022-12-24实施2022-12-24发布生态环境部发布前言ii1适用范国12熄范性引用文件.W二二I3术语和定义.24评估原则.725评估流程；<.二36 W<指标体系Z/.'47 成效评估/158评估报告A5附录A（规苑性附录腻分细则.藐飨岸6IW录B（优料性附录）/生态保护修史公众满意度调衣间役115的录C（资料性附录）/生态保护修成笠评估技术报告3编芍提纲18为履行指导协调和监修生态保护修灾1：作职责,现疝生态保护怪技成效评估技术要求,制定本标准.本标准规定了生态保护修受成效评估的原则.评估流程、评估指标，评估方法及评估报告等瞿求。本标准的网录A为规范性附录，附录B和附录C为陡料性加录。本标准为首次发布.本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与标准司组织制订.本标准主要起草单位：生态环境部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、生态环境部卫星环境应用中心.本标准生态环境部2022邱12月24日批准.本标准自2022年12月24H起实施.本标准由生态环境郃解佯./生态保护修复成效评估技术指南（试行）本标准规定了生态保护传女成效评估的原则、技术流程、指标与方法及报雷编写等要求.本标准适用于生态保护脩史相关政策、规划、工程等生态环境成效评估，2规范住引用文件本标准引用了卜舛文件或其中的条款.凡是注明U期的引用文件，用t日期的版本适用于本标准.凡是未注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用F本标准。GB3095GB3097GB3838GBT14848GB15618GB18668HJ91.1HJ91.2HJ164HJ，T166IIJ664HJ710.1HJ710.3HJ710.4IU710.5HJ710.6HJ710.7HJ710.8IU710.9HJ710.10HJ7)0.12HJ710.13HJ915HJ1172HJ1173HY.-T2I5环境空气质量标准海水水质标准地表水环境防量标准地下水质Jit标准土塘环境项加农用地上以污染凤首拄标准（试行）海洋沉租物质信污水监测技术规范地我水环境质Si监测技术规他胞E水环境监测技术规超土壤环境监测技术短范环境空气质城监测点位布设技术规范（试行生物多件件观测技术导则生物多样性观测技术导则生物多样性观测技术导则陆生维普植物砧生哺乳动物鸟类.生物Z样性观测技术导则爬行动物生物多样性观测技术导则生物多样性观测技术导则生物多样性视测技术导则牛.物多样性观测技术导则生物多样性观测技术导则生物多样性观测技术导则生物多样性视测技术导则两栖动物内国水域鱼类演水底栖大型£许椎动物蝴蝶大中型土填动物水生蹦管植物密蜂类地表水自动监测技术规范（试行）全国生态状况调查评估技术规效生态系统岐批评估全国生态状况调件评估技术规范生态系统股务功能评估近岸海域海洋生物实样性评价技术指南资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）S（自然贲办函（2020）127号）4区域生态版批评价办法(试行)3(环监测(2021)99)3术语和定义下列术语和定义适用于本标准”3. 1生态环境成效eco-environmenta1.performance生态保护修发相关政策、规划，工程等在优化生态系统格局、提升牛.态系统质量、增初生态系统服务功能、消除人为胁迫、维护生态环境效益持续发挥等方面取知的效果.3.2生态系婉格局ecosystempatterns各类不同生态系统在空间上的柞列和蛆合,包括生态系统类型，数目及空间分布马配巴,3.3生态系统陵量ecosystemqua1.ity在特定的时间和空间范围内生态系统的总体或例分组分的侦量,具体表现为生态系统的生产服务能力、抗干扰能力和对人类生存和社会发展的承改能力等方面。3.4生态系统服务功能ecosystemservices生态系统为人类屡供的水源涵养、土塘保持、防风固沙、；生物多样性推护、固碳、海岸防护等方面的功使。3.5人为胁迫artificia1.stress人类对生态系统正常钻构和功能的干扰,这些干扰超出了生态系统恢复力,可能林致生态系统发生不可逆的变化展生退化或期港3.6物种丰富度speciesrichness区域内已记录的物种种数.3.7评估范围eva1.uationscope生态保护倏交相关政策,规划、工程等文施的行政单元或者自然地理单元。3.8评估基期eva1.uationbasePeriod被评估区域生态保护修复相关畋策、现划、工程等实帼的前,年或基准年，作为与评估期各项评估指标进行对比的初始时间，3.9评估期eva1.uationperiod开展生态保护修成效评估的时间.4评估原则4.1 科学性以提升生态系统质量和秘定性为目标,R持苒雨自然.顺应白热.保护自然.在林则林、It草则草、宜湿则湿、宜荒则荒，突出修体性和系统性，科学确定评估内容和指标，客观反映生态保护倍发成效，确保评估结果真实准确。4.2 规范性明确生态保护修复成效评他的技术流程和成果产出，对评估指标、评估方法、数据来源、评他结果等统一标准，确保评估工作的规范性.4.3 可操作性根据生态保护修复实施前后生态环境要素变化情况确定评俏标准，通过定址和定性相结合的方式开展评估，施保评估数据与资料可获取、结果可最化，切合实际。5评估流程5.1 确定评估周期根据生态保护修史实施进战情况确定评估茶期和评估期。生态保护修复工程成效评估原则上在整体竣工依收2年后开展，实施后长期成效评估原则的隆体竣工验收5年后开展，实施过程中部估可结合I：作图要适时开展.生态保护修女政策或规划成效评估可根据工作需要适时开展.5.2 准备评估资料竹对各项评估指标.通过资料收集、实地两研、西查监测等方式,收集评估所需的基础资料3数抠.建立评估资料数据集，获取指标评估依据和数据.各指标评估依据和数据费料来源见附录A.5.3 评估计算分级根据评估指标计算方法和基础数据资料,对各项指标进行定量或定性评估,狭取各项指标评估指标低，计算成效评估结果，根据评估结果进行分级，形成评（占结论.贼分细则详见附录A.生态保护修4公众满意度调杳问卷参见附录B.5.4 编写技术报告编制生态保护脩发成效评估技术报告.主要内容包括前有、总则、蜃本情况、生态环境成效评估、主要成效与存在间双、相关建议、剂录等.评侪技术报告第写梃纲参见附录C.生态保护修发成效评估技术流程见图1碉定评估周翔2查监测实地调研以招标小图1生态保护修复成效评估技术洸程准备评估资料资料收值编写技术报/6评估指标体系生态保护修SE成效泞岛的几MX标见&I.表I生态保护修复成效评估指标序号评估指标评伍第春说引指标分值I犯要生态系统而枳“小区人力味.，-G带地二2她、农叨，IT毒用地M化）、典型海洋+6为统方面积增长情况XIO23生态连训过自然岸核保仃专评估区内通系抗盛体芋训照斓M情况泮估区内自然岸泰再与：亚而士864植被槽Strt评估K内有M被雷IX区域的生长少,均植被用速相提升情况IO5环境陋Jft评估区内水、气.士等环境明量改奔侪猊156生物多样性评估区内生翁多样性提升情况IO7主导生态功能评估区内水源洒岸':康保特.防风同沙，固碇、海岸劭护等主导牛卷功低松升情况20g人为胁1评估区内人为脸Ia改善情况89公众满意应评估区公众满意情况SIO特色指标非地具有仅域特色的代衣性IS标57成效评估7.1 一般规定根据生态保护脩史成效评估需求，通过资料收集、故据统计、巡监解许、实地调研、调作监浏等方式兼取所衡资料数据.根据指标赋分细则.计完各项指标值,对评估结果进行计算分级,形成评估结论.7.2 计算分级荔于各项指标评估得分,按照公式（1）计算生态保护修复成效指数<三>>三=,三X式中：ER1.一生态保护惨兔成效指数：ERI1生态保护怪我成效第，项指标得分：i一指标序号：/n指标数破/根据生态保护怪立成效指数评估计霓结果.獭定成效等级.详见龙2.表2生态保护修复成效分级表折数分值范闱成依分圾9()O0优秀80.7f<W散，A格OaRyfiO不合格8评估报告基于评估计算和分级耕果.编物生态保护修复成效评估技术报告3报告格式和内容参见附录C.附录A（规范性附录赋分细则A.1至要生态系统面积A,1.1蹴分说明费要生态系统面枳IO分,根据评估范阳内森林、灌丛、草地、湿地、农田（非生态用地转化）、典型海洋生态系统（红树林'盐沼、海草床、海濠场'珊瑚礁、牡蛉健）等保护他夏后的面积增长情况/A.1.2评分方法点要牛.态系统面枳评分方法按照表A.I相关空求执行.表A1.重要生态系统面积评分表at爱生布系统面积用长率<s,>汨分ds,H'OVs,<05%67X&U.5%us%/s,wo6Sr<4).05%°血要生态系统面枳增长率按照公式,1）计算.&=（M",'）J二"X0O%<A.1）式中：S,正要生态系统面枳增长率：5, 萩林、潴丛、草地、am,农田、典型海洋生态系统等评估期面枳：SJ森林.濡从，草地、海地.农田、典里海洋生态系统等评估基期向枳Ii指标序号；«指标数fit.A.1.3数据来源生态环境部门、自然费源部门、实修单位或评估单位监测评估数据。A.2生态连通度A.2.1炳分说明生态连通度8分，根据评侑范国内生态系统整体连通程度提升情况以分.A.2.2评分方法生态连通度评分方法按照表A.2相关要求执行.表A2生态连通度评分表生态连通度提升率IEG)Iy分05%WECS0<EC<0,5%5*3×fiGB%-0.05%EC05fC<-0.05%0生态连通度提升率按照公式(A.2)计算.EC,=(.EC1.EC1.)!EC×100%<A.2)式中：EG牛.态连通货提升率IEC1.一评估期生态连通咬指数：EC一评估基期生态连通度指数陆域生态连通成指数计算方法可参考区域生态AIi1.i评价办法(试行)中来要生态空间连通度指故计拉方法，生态空间包括森林、灌丛、笊地、湿抱、农H1.等空间范用，海域生态连通度指数为评估池阳内海洋水文空间的繁体连通度，可通过