XX县司法行政系统突发事件应急预案.docx

XX县司法行政系统突发事件应急预案为有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置全县司法行政系统突发事件，保护公共生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据上级文件要求和有关法律法规规定，特制定本预案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反映灵敏、运转迅速”的公共突发事件应急体系，全面提高全县司法行政系统对突发事件的应对能力，有效预防、及时控制和消除发生于系统内的紧急突发事件，维护正常的工作秩序。二、基本原则(一)坚持以人为本的原则，严格依据法律法规，结合自身实际，采取切实可行的措施、方式、方法处置突发事件，维护全系统干部职工合法权益。(二)坚持预防为主，平战结合的原则，把应对突发事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。（三）坚持统一领导，分级负责的原则，在县委县政府的统一领导下，与有关部门密切配合，各负其责，齐抓共管，形成工作合力。三、适用范围本预案适用于全县司法行政系统突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件包括以下三个方面：（一）社会安全类事件。包括：涉及司法行政系统干部职工和社区服刑人员的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体上访、聚众闹事等群体性事件及其他可能引发影响机关和社会稳定的其他事件。（二）事故灾难类事件。包括：司法行政系统内发生的火灾、建筑物倒塌，造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故，司法行政系统干部职工和社区服刑人员意外伤害事故，以及其他影响机关安全和稳定的突发灾难事故。（三）自然灾害类事件。包括：暴雨、高温、洪水、地震、地质灾害等。突发事件发生前的日常防范工作，依照职责分工,各股室、司法所和下属单位各司其职。当发生上述事件之一时，启动本预案，在县司法局处置突发事件协调领导小组的指挥和协调下，迅速高效地完成各项应急准备和处置工作。四、指挥机构为了便于领导和协调处置突发事件，县司法局成立处置突发事件协调领导小组（以下简称协调领导小组）。协调领导小组组成人员如下：组长：XX副组长：XX成M：XX领导小组下设办公室，具体负责全县司法行政系统突发事件应急处置工作。XX同志任办公室主任，工作人员：XX。电话：XXo领导小组主要职责是建立和制定预防、处置全县司法行政系统突发事件工作机制和工作方案，督查、指导、协助开展相关工作，收集报送有关信息，负责对预防和处置全县司法行政系统突发事件工作的检查、指导、协助和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。五、工作制度（一）报告制度。一经发现突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向县委县政府和上级司法行政机关报告，时间不超过一小时。报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、事件发生原因的初步判断，采取的措施，同时，陵着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。局协调领导小组办公室应当在接到报告后立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向协调领导小组汇报。（二）指挥和协调制度。局协调领导小组办公室具体负责指挥、指导全县司法行政系统内部突发紧急事件的处置工作，各股室、司法所和下属单位要积极主动参与和配合。（三）应急队伍培训制度。定期更新应对突发事件的宣传教育、培训计划，加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应急操作人员的应急管理、专门知识与技能的培训工作。对操作人员的培训侧重于设施、设备和器材的使用、操作与维护，对管理人员的培训要理论和操作并重，不断提高应急处置队伍的思想意识和能力素质。（四）预案演练。要定期组织对应突发事件的演习。预案演习应从实战出发，分准备、实施和总结三个阶段，内容包括应急联动、紧急集合、协同配合、现场救援、应急保障等。（五）奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰；在突发事件中，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分；造成严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、处置原则处置全县司法行政系统突发事件，要坚持县委县政府的统一领导，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题处理在萌芽状态；及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言蜚语，消除恐慌情绪；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于思想教育、防范风险、协商调解，综合运用思想教育，经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会影响。七、处置措施（一）及时启动预案，搜集情况。在预案适用范围内的事件发生后，应立即启动本预案。局协调领导小组立即召集协调领导小组全体成员会议，通报突发事件后，部署有关工作，相关股室、司法所和下属单位根据责任分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告局协调领导小组办公室。（二）及时采取措施，防止影响扩大。在预案适用范围内的事件发生后，主要领导要立即到现场并采取有效措施，同时向县委县政府和上级司法行政机关报告。（三）加强通信联络，确保指挥畅通。要建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯畅通。全县司法行政系统干部职工，要以党和人民利益为重，扎扎实实地做好本职工作，把突发事件的损失降到最低程度。八、善后工作（一）突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。同时将处理结果书面报告县委县政府和上级司法行政机关。（二）根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。（三）认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好全县司法行政系统突发事件处置工作的新途径。九、预案处理（一）预案的修订：根据相关法律法规、上级文件的要求与实际情况的变化修改和完善。（二）预案的解释：本预案由县司法局负责解释。（三）预案的实施时间：本预案自发布之日起正式实施。