2024年食品安全重点工作安排.docx

2024年食品安全重点工作安排为贯彻落实中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见中共省委办公厅省人民政府办公厅印发关于深化改革加强食品安全工作的实施方案的通知市关于深化改革加强食品安全工作的实施方案有关要求，根据国务院和省2024年食品安全工作部署，按照严的主基调，现就2024年市食品安全重点工作安排如卜丁一、切实强化组织领导（一）严格落实党政同责。贯彻落实市落实食品安全党政同责的实施意见市关深化改革加强食品安全工作的实施方案，压实党政领导干部食品安全责任。建立镇街（园区）党委政府落实食品安全责任制报告制度，推动镇街（园区）党政领导干部履职到位。组建第四届市食品安全专家委员会，指导专家委员会开展日常工作（市食药安办牵头，市食药安委各成员单位，各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）配合落实）。（二）严格落实属地部门职责。制订市建立完善人大代表、政协委员参与食品安全社会共治工作机制的工作方案。加强对市食药安委成员单位和各镇街（园区）食品安全重点工作的督导检查，促进各部门、各镇街（园区）高质高效完成年度工作任务。制定市深入推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案并组织实施（市食药安办牵头，市食药安委各成员单位，各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）配合落实）。（三）严格落实基础保障。组织做好省对市食品安全考核，力争达A级等次。制定2024年市食品安全工作考核评价方案，对各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）、相关食品监管部门食品安全工作进行年度评议考核（市食药安办牵头，市食药安委各成员单位配合落实）。做好食品安全经费保障工作（市财政局，各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责）。二、抓实抓牢疫情防控（四）持续强化农贸市场和进口冷链食品疫情防控。持续强化“三强化三覆盖”，每周组织开展人员、产品、环境核酸检测，提高核酸检测灵敏度。加强市集中监管仓管理，落实进口冷链食品批批检，件件六面消毒，直接接触人员“两点一线”管理，发挥首站拦截作用。加大直接接触人员加强针疫苗接种推进力度，尽快实现100机强化“冷库通”应用与管理，确保进口冷链食品全闭环全流程追溯，全闭环管理。及时开展涉疫食品排杳管控工作，及时卜架停售、封存涉疫食品，切实防范疫情通过进口食品输入风险。加强农贸市场管控，推进全市农贸市场100%规范化围蔽，常态化测温验码、每天集中清洁消毒（市市场监管局牵头，市农贸市场和进口冷链疫情防控专班各成员单位、各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）专班按职责分工负责）。三、突出源头有效治理（五）推进产地环境净化。加强水环境污染整治，确保国家、省考核断面稳定达标。持续开展饮用水源保护，组织开展乡镇级饮用水水源地规范化建设工程。持续开展大气污染防治行动，实施涉VOCS重点企业分级管控和深度治理，减少挥发性有机物排放。组织开展各类专项执法行动，加强重点企业监管，严厉打击各类环境违法行为。实施土壤污染重点监管单位名录制度。持续开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。加强海洋近岸海域污染防治，力争国控点位水质达到省考核目标要求（市生态环境局）。按时完成耕地土壤环境质量类别划分工作，形成“一图一表一报告”耕地分类清单，完成省下达的受污染耕地安全利用任务。开展受污染水稻种植地块安全利用示范工作（市农业农村局）。（六）推进厨余垃圾无害化处理。加快推动市区有机资源再生利用远期工程、市有机废弃物资源综合利用中心项目建设。根据厨余垃圾产生量的变化，推动镇街（园区）完善厨余垃圾就地处理设备建设（市城市管理综合执法局）。（七）保障食用农产品质量安全。推进农产品标准化示范基地建设，以示范带动面上标准化生产。推进农产品质量安全网格化管理，加强对农产品和农业投入品生产经营主体的监管和处理，严厉查处违规生产经营行为，确保农产品“不安全、不上市”的目标。推进农产品追溯体系建设，落实“两品一标”农产品生产经营主体全部应用国家农产品质量安全追溯平台，其他生产经营主体则开具食用农产品承诺达标合格证，扩大散户应用合格证覆盖面，确保更多产品实现带证上市。持续开展水果种植散户的信息排查工作（市农业农村局）。落实食用农产品批发市场食品安全查验要求，加强食用农产品集中交易市场市场准入。加强社区食用农产品市场销售监管工作（市市场监管局）。（八）保障粮食质量安全。落实地方储备粮轮换任务,按计划实施储备粮轮换。加大储备粮监管力度，开展上、下半年储备粮油库存数量和质量专项检查。强化储备粮入库、储存、出库等环节数量和质量的监管，确保储粮安全。加强“放心粮油”质量安全监管，对我市“放心粮油”示范加工企业的粮油产品进行抽检（市发展改革局）。四、推进示范城市创建（九）持续开展食品安全示范城市创建。制定2024年食品安全示范城市创建时间表、路线图，推动全市创建工作再掀新高潮，力争2024年10月通过省食品安全示范城市评估考核（市食药安办牵头，市创城各成员单位、各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）配合落实）。东城街道、茶山镇继续推进创建工作，力争东城街道2024年8月前通过省评估考核，茶山镇2024年底通过中期评估（东城街道办事处、茶山镇人民政府）。五、强化风险防范应对（+）强化食品抽检快检。开展食品检验量每千人6批次工作，及时公开发布食品抽检信息。推进农贸市场食用农产品快检工作，全年完成食用农产品政府快检114.48万批次（市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）。各镇街农产品质量安全检测机构落实对辖区内果蔬、水产品、屠宰环节畜产品开展药物残留定性检测，确保实现农产品生产主体全覆盖（市农业农村局）。（十一）强化食品风险监测。制定和实施2024年市食品安全风险监测实施方案，食品安全风险监测点覆盖全市33个镇街（园区），监测覆盖率达100乐为开展食品安全风险研判、标准修订、跟踪评价以及风险管理等提供科学依据.加强对食源性疾病监测医疗机构的督导和培训，及时发现和上报食源性疾病病例，提高监测质量（市卫生健康局）。开展食用农产品、进出口食品、食品生产经营风险监测，及时排查和消除潜在风险（市农业农村局、市市场监管局、海关按职责分工负责）。（十二）强化食品应急处置。开展食品安全风险分析和研判，及时发现重大食品安全风险，采取针对性措施。修订完善市食品安全事故应急预案，适时修订市进口冷链食品疫情防控应急工作方案，强化预案培训，组建镇级应急队伍，及时妥善做好食品安全和进口冷链食品疫情防控应急处置市食药安办牵头，市食药安委各成员单位，各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）配合落实）。六、铁腕整治违法违规（十三）开展重点领域整治。加强食用农产品和湿粉类食品、酒类食品、大米、食用油、婴幼儿配方食品、桶装饮用水、糕点食品、保健食品等重点产品的监管，持续开展每月湿粉统一查行动，组织开展企事业单位集体食堂、养老机构食堂、工地食堂等专项整治。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动（市市场监管局）。推进食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，加大对12个重点品种的治理，全力打击违法使用禁限用药物行为,有效遏制常规农兽药残留超标问题（市农业农村局牵头，市工业和信息化局、市公安局、市卫生健康局、市市场监管局、市中级法院、市检察院按职责分工负责）。持续推进农村假冒伪劣食品三年整治行动，规范农村食品生产经营行为（市农业农村局、市市场监管局牵头，市公安局、市商务局、市供销社按职责分工负责）。严厉查处无照商贩乱摆卖、占道经营食品等违法行为（市城市管理综合执法局）。严厉打击来源不明冷链食品走私入境（市公安局、市商务局、海关按职责分工负责）。（十四）打击食品安全违法犯罪。落实食品行政执法与刑事司法衔接机制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难及涉刑案件涉案产品认定等问题。梳理一批群众反应强烈、涉案线索集中、食品相关产业集中的重点地区、重点领域开展集中整治，重点打击肉制品、食用油、酒水饮料、食用农产品、保健食品、农资等领域危害食品安全，侵害国家、企业和消费者合法利益的犯罪。严惩校园及周边地区食品犯罪和整治农村地区假冒伪劣食品问题（市公安局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）。七、严格重点领域监管（十五）加强进口食品监管。按照进口食品“国门守护”行动要求，持续把好进口食品质量安全关。落实跨境电商食品零售进口监管政策，防止输入型食品安全风险。持续开展进出口食品安全风险监督抽检（海关）。（十六）加强保健食品监管。加强保健食品标签标识管理，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。开展特殊食品质量提升行动（市市场监管局）。围绕“全民营养周”“中国学生营养日”等宣传主题，组织各级各类医疗卫生单位持续开展宣传教行活动，引导市民科学认识保健食品（市卫生健康局）。按照广告法及相关法律法规的规定，组织协调广播电视台加强对保健品、食品广告审查（市文化广电旅游体育局）。（十七）加强农贸市场监管。出台市农贸市场升级改造专项资金管理办法，完成200个农贸市场升级转型任务。有序推进“互联网+农贸市场”建设，打造现代化农贸市场综合治理体系。推动农贸市场快检室规范化管理（市市场监管局）。（十八）加强食品“三小”场所监管。新修订市食品小作坊禁止目录，实施小作坊集中加工中心提质工程,推动小作坊集中加工中心提档升级。推动虎门、道洛两镇建设食品小作坊集聚区，推动莞城、南城等主要镇街建设集中加工中心。按照“依法管理、疏堵结合”的原则，对不合格食品小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”场所进行持续整治（市市场监管局）。加强对无照商贩乱摆卖、占道经营食品违法行为的管理，引导督促食品摊贩规范经营（市城市管理综合执法局）。（十九）加强校园食品安全监管。持续开展校园食品安全守护行动，全面强化校园周边“严管区”食品安全监管，严格落实学校食品安全与营养健康管理规定要求,督促校（园）长严格落实食品安全第一责任人责任和分管校长的管理责任，健全完善食品安全管理制度，规范食堂的原料采购、贮存、加工制作、清洗消毒、食品留样等和档案管理，全力保障校园食品安全。强化学生食品安全知识宣传教育。防范发生校园群体性食源性疾病事件（市教育局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市市场监管局按职责分工负责）。（二十）加强长者饭堂食品安全监管。各园区、镇（街道）民政部门会同市场监管部门每年度不少于2次对各长者饭堂和供餐企业的食品安全状况进行督导检查，加强对食品从业人员的培训和膳食安全质量的抽样检测（市民政局、市市场监管局按职责分工负责）。八、压实企业主体责任（二十一）落实种养殖企业主体责任。建立生产主体责任承诺制度，提高生产主体的农产品质量安全意识。督促农产品生产企业和农民专业合作社等落实生产记录档案制度，实施食用农产品承诺达标合格证等产地准出管理，履行质量快检、追溯管理、信用建设等主体义务（市农业农村局）。（二十二）落实屠宰企业主体责任。督促生猪（牛羊）定点屠宰企业严格落实牲畜进场簧证验物、非洲猪瘟检测、瘦肉精自检、肉品品质检验、病害猪（牛羊）及其不合格产品无害化处理等制度，杜绝屠宰过程中“头蹄、内脏、胴体”落地等违规行为，严禁未经许可私设屠宰生产线。抓好生猪肉品统冷链配送日常监管。指导中堂、塘厦两镇加快新规划生猪屠宰场建设进度，按要求建成投产。指导虎门镇尽快落实新规划生猪屠宰场选址工作，确保2024年底前动工建设（市农业农村局）。（二十三）落实食品生产企业主体责任。持续开展食品安全诊脉行动，逐步建立食品生产企业“一企一档”风险清单、措施清单和责任清单。根据省的部署和我市试点工作情况，全面推进我市湿粉类食品生产企业升级改造。开展重点食品相关产品生产企业证后专项检查。督促食品生产企业开展自查和配备食品安全管理员，落实食品生产企业食品安全自查报告率100蛤落实食品生产企业食品安全管理人员配备率、监督抽考覆盖率100机督促企业建立健全食品安全追溯体系（市市场监管局）。（二十四）落实食品