制造业转型要“急”而有“法”.docx

制造业转型要“急”而有“法”制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系。习近平总书记高度重视制造业发展，反复强调“任何时候中国都不能缺少制造业”“推进制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为推进制造业高质量发展、加快建设制造强国提供了科学指引和根本遵循。推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，至关重要、意义重大。首先，这是提升传统产业必须经历的过程。我国传统产业占整体工业比重超80%,是现代化产业体系的基底，必须推进传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，根本出路在于通过高端化解决产品质量档次问题、智能化解决生产方式问题、绿色化解决长久健康发展问题。其次，这是壮大新兴产业必须坚持的方向。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。当前，新兴产业风起云涌，但必须清醒看到也有高低之分、优劣之别，必须从源头上坚持高端化、智能化、绿色化，谋划和建设先进制造业重大项目，切忌低端产品、落后生产、产能过剩。再次，这是发展新质生产力必须把握的要义。新质生产力具备高科技、高效能、高质量特征。作为创新主战场、发展新质生产力主阵地的制造业，必须坚持高端化智能化绿色化，紧扣先进性、世界级。当前，我国制造业正处于新的爬坡过坎期，面临许多新的成长烦恼，仍有很多“既要、又要、还要”的多需和“既要、不要”的两难，还有许多必须坚决破除的障碍和难点。第一个是在思想认识上，发展观、政绩观仍有偏差。有的易犯”政绩冲动症”，片面追求任期内的经济总量增加；有的存在畏难情绪，对传统产业转型简单化、绕道走；有的缺乏战略前瞻、战略定力，对培育新兴产业缺耐心和恒心，对催生新产业、新模式、新动能缺管用办法。第二个是在创新引领上，“卡脖子”问题快速突破难。我国产业基础总体仍处于中低端，一些领域核心技术不足明显，一些关键装备、关键材料依赖国外，高端人才缺乏、创新平台能级不高等问题仍然突出。三是在结构布局上，传统产业快速转型难。我国传统产业占比高、“大而不强”、“全而不精”问题仍然突出，高端产品供给不足、要素成本上升、资源约束趋紧。四是在智能升级上，数字技术赋能制造业快速推广难。当前高性价比的数字化解决方案比较缺乏,中小企业不会转、不敢转、不愿转还较普遍，我国多数中小企业仍处于数字化转型的初级阶段。这些问题，必须加快解决。推进制造业高端化智能化绿色化发展必须科学把握方法路径，具体地说，可以概括为“五个牢牢把握”。第一个是牢牢把握“功成不必在我、功成必定有我"，以正确政绩观表达担当有为。领导干部要强化家国情怀、战略思维、全局观念，切实解决好''政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。摸清“家底”、遵循规律、因地制宜，走出适合本地区实际的制造业高质量发展之路。第二个是牢牢把握“制造业的核心就是创新”，以科技创新引领产业创新。制造业惟创新者强。要建设高水平、多层次的创新平台，充分发挥企业创新主体作用，促进各类创新要素向企业集聚。构建产学研用深度融合的创新体系，突出自主可控加强关键核心技术攻关，强化需求牵引促进科技成果转化应用。坚持人才是第一资源，走好“人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化”的路子。如浙江省创建省级十大实验室和十大技术创新中心做法，值得期待。三是牢牢把握“腾笼换鸟、凤凰涅槃“，坚持传统新兴“两手抓”。产业结构优化升级，是高质量发展的关键所在。要抢抓大规模设备更新重大机遇，大力落地实施制造业技术改造专项行动，广泛应用数智技术、绿色技术，推进设备更新、工艺升级、整治管理创新，让传统产业焕发新的生机活力。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设，培育壮大新兴产业，谋划布局未来产业。加强区域性重点产业集群培育，推进“链长+链主”协同、“核心区+协同区”协同，实现产业链融合集群式发展。四是牢牢把握“数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”，深化数实融合。万物互联，数字化转型是大势所趋。要以智能制造为主攻方向，落地实施中小企业数字化赋能专项行动，迭代管理模式，优化生产流程，更新生产工具，改善生产方式，突出“场景为王”和技术变革，推广一批数字化转型典型案例，带动制造业全链条提质增效。如浙江大力发展数字经济赢得新兴产业先发优势，又提出2024年实现中小企业数字化改造全覆盖，必将推进制造业生产方式、发展模式和企业形态发生根本性变革。五是牢牢把握“绿水青山就是金山银山”，厚植生态底色。绿色发展，是高质量发展的鲜明底色。要深入落地实施绿色制造工程，积极稳妥推进工业领域碳达峰行动，加快先进节能降碳工艺技术装备推广应用，培育绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业，推进工业节水、清洁生产和再生资源高值化循环利用，提升资源节约集约利用水平，提升工业综合能效和长久健康发展能力。浙江省经济和信息化厅厅长詹敏来源：学习时报