忻州市“十四五”现代物流产业发展规划.docx

忻州市“十五”现代物流产业发展规划2021年12月前言5第一章坚持新发展理念，物流业基础不断夯实6第一节发展基威6第二节发展环境7第二章“十四五”时期忻州物流发展的新目标8第一节指导思想8第二节主要原则9第三节发展目标IO第三章优化空间结构，加快融入双循环发展格局11第一节总体布局11第二节空间节点布局12第三节物流通道布局16第四章强化科技赋能，着力驱动物流业提档升级17第一节加快“六新”赋能物流价值创造18第二节培育平急结合的现代物流业态2()第三节加快物流技术装备智慧化提升22第四节推进物流业全产业链端包转型23第五章稳固产业基础，强力推动物流业降本增效25第一节打造内畅外联的骨干物流通道25第二节构建畅通城乡的物流运行体系27第三节推广先进物流运揄组织方式28第四节推进物流与其他产业联动融合29第六章坚持项目为王，深入实施七大物流工程31第一节物流通道工程31第二节煤炭物流工程34第三节冷链物流工程34第四节农产品物流工程36第五节电商物流工程37第六节智慧物流工程38第七节应急物流工程38第七章加强组织领导，确保规划举措落地落实39第一节健全工作机制39第二节强化减税降费39第三节加大人才引育40第四节加强物流统计40附件：“十四五”时期重点发展物流园区41附图：46前三现代物流业是融合运输、仓储、信息等产业的复合型现代服务业，属于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是推动经济社会高质量发展的重要力量，也是畅通国际国内双循环,构建新发展格局的关键行业。忻州资源优势明显，区位优势突出，是沟通东西、连接南北的重要节点，加快忻州现代物流体系建设对忻州乃至山西更好融入国际国内双循环，培育经济增长新动能具有重要意义。当前，新一代信息技术飞速发展，区域经济一体化进程明显提速，忻州现代物流产业发展面临难得的机遇。“十四五”时期，忻州市现代物流产业发展要以党的十九大及历次全会精神为指导，以保障供应链开放、安全、稳定为重点，深入贯彻落实省第十二次党代会精神和市第五次党代会精神，强化科技赋能、加快骨干通道建设，畅通城乡双向流通，促进产业联动融合，推动忻州市全面融入区域物流网络，为实现全方位高质量赶超型跨越式发展，打造“五地一城”新忻州提供坚强的流通支撑。根据忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要山西省“十四五”现代物流发展规划，制定本规划。第一章坚持新发展理念，物流业基础不断夯实第一节发展基础“十三五”期间，忻州市聚焦重点产业发展需求，不断优化物流网络布局，积极推动多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式发展，物流业整体呈现稳步增长态势，产业规模持续壮大，物流服务供应链能力显著提升。产业规模持续壮大。物流产值不断扩大，202()年，全市交通运输仓储邮政业和批发零售业实现增加值111.5亿元，占同期GDP的10.8%,与2015年相比，增长了12.1%。物流网点覆盖进一步提升，2020年全市共有108个快递分支机构，411个快递末端网点，208处邮政普遍服务营业场所，全年完成快件进港量1.2亿余件，与2015年相比，增长54.02%,快件出港量1457.89万件，与2015年相比，增长39.78%。运输通道日趋完善。大力推动物流大通道建设，交通基础设施建设取得了显著发展，公、铁、空协调发展的现代综合物流基础设施网络初步形成，忻州与京津冀及中部地区重要物流枢纽间的运输能力大幅提升。物流网络持续优化。神笥高速、晋蒙黄河大桥、五保高速公路、五台山机场连接线等一批关键性高速公路全部竣工。县、乡、村三级物流服务体系初步建立，全市建成12个县物流中心,121个乡镇级站，1158个村级点，物流服务网络效益初步显现。装备水平明显提升。积极推动“互联网+物流”战略，有序推进物流信息化、智慧化发展，全面提升物流业与其他相关产业的信息互联互通，全市物流装备的标准化、信息化、智慧化水平明显提升。发展环境不断完善。各项物流政策、实施方案、具体措施相继出台和落实，对全市物流网络布局、物流通道建设、智慧物流发展、绿色转型、安全监管、人才培养等重点任务进行了安排，为进一步加快忻州市现代物流业发展营造了良好的环境。“十三五”规划任务目标顺利完成，忻州市现代物流业发展规模、基础设施、网络布局、装备水平和发展环境等方面不断优化，为加快忻州经济转型升级提供了有力支撑。第二节发展环境当今世界正处于百年不遇之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，“双循环”新发展格局加速构建，数字中国、交通强国战略加速推进，物流业与其他产业加速融合，特别是新冠疫情冲击以来，全球价值链重构和产业分工格局重塑进程明显加快，以新兴技术、产业融合为特征的物流业正推动我国产业向价值链高端攀升，物流业已成为打造自主可控、安全高效的现代供应链的重要基础产业。但也要清醒认识到，从资源保障看，随着全市物流规模的快速扩大，各类物流园区、运输站场、仓房、专用线等物流设施用地需求越来越大，能源消耗和环境污染也将日益加重，物流业发展必将面临日益严峻的资源环境约束。从发展基础看，忻州物流基础设施还存在诸多短板，通道互联互通和网络韧性还需增强，物流业与相关产业协同融合尚需深化，与绿色、智慧、安全高效的现代物流体系还有较大差距。随着全省“一群两区三图''城乡区域发展新布局的推进，必须深刻认识新发展格局带来的新要求，准确把握内外环境带来的新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，育先机、开新局,加快忻州物流通道建设，优化物流网络布局，提升数字化、智能化水平，全面融入区域物流网络，增强物流业服务和保障产业链、供应链能力，为实现忻州全方位高质量赶超型跨越式发展夯基立柱，保驾护航。第二章“十四五”时期忻州物流发展的新目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决落实省第十二次党代会、市第五次党代会工作部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照省委全方位推动高质量发展目标要求和市委“336”战略布局,深刻把握“开放”和“融通”的核心要求，抢抓数字中国、交通强国、京津冀协同发展、太忻一体化经济区建设等战略机遇，大力实施“南融、东进、西引、北联”开放战略，以强化交通网、节点网、信息网三网融合为重点，以促进区域联通、城乡畅通、产业融通、信息沟通为目标，以保障供应链开放、安全、稳定为方向，打通大动脉，畅通微循环，加快物流基础设施建设，促进物流园区提档升级，推动储配网点智能化改造、数字化升级、网络化运行，构筑“一核三心六集群全覆盖、两横六纵三循环全联通''的物流空间格局，努力形成布局合理、城乡统筹、融合联动、平急结合、安全高效的现代物流体系，推动忻州市全面融入区域物流网络，建设“五地一城”，为实现全方位高质量赶超型跨越式发展提供坚强的流通支撑。第二节主要原则政府引领，市场主导。积极发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用，建立公平竞争、健康有序的物流市场。同时，充分运用市场在优化物流资源配置中的决定性作用，努力推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，营造良好物流业发展环境。集约高效，系统推进,坚持系统观念，树立全市一盘棋思想，以山西省“1359”现代物流产业布局为统领，统筹考虑忻州国土空间规划、产业布局规划、现代综合交通运输体系规划和应急管理规划，平急结合，建立韧性强、效率高的现代流通体系，加快忻州融入区域一体化进程。产业联动，降本增效.以物流为纽带，加快推进物流业与交通运输业、能源产业、半导体产业、杂粮产业、旅游康养产业及相关产业深度融合，构建产业链、供应链、资金链融合联动新发展格局，实现产业循环、产品循环、区域循环、区间循环、城市循环、城乡循环协同高效，助力产业链与供应链优化升级。创新驱动，绿色智能。以绿色、智慧为方向，以降本增效、产业融通为目的，加快推进大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术在物流业的深度运用，进一步强化物流对供应链和现代流通体系的提升能力，培育忻州物流发展新动能。第三节发展目标聚焦忻州“五地一城”建设目标，立足地理区位、基础设施、产业发展实际，着眼"双循环'新发展格局，"十四五'时期，忻州市现代物流产业的发展目标是：区际联通水平有新提升。骨干运输通道建设加快推进，公路、铁路、航空基础设施建设不断完善，多式联运水平不断提升，初步形成面向太原，联通京津，沟通陕蒙的现代立体交通运输体系，主城区与东部六县1小时通达、西部八县3小时通达，京津冀城市群、呼包鄂榆城市群、中原城市群、关中城市群和山东半岛城市群的主要城市2-3小时通达、国内主要航空枢纽城市航线基本覆盖，忻州市融入区域物流网络的交通基础设施水平显著提升。城乡双向畅通有新突破。城乡物流通道更加便捷，物流园区、配送网点布局更加优化，覆盖城乡的“园区+配送中心+末端配送“一体化物流共同配送网络广泛建立，有利于畅通城乡经济循环的现代物流网络初步形成。智慧物流建设有新进步。先进技术广泛应用，无人场站、智能化仓储等现代物流设施和便捷高效的末端物流配送设施广泛建立，物流降本增效取得显著成效，社会物流总费用占GDP比重进一步下降，营运车辆单位运输周转量能耗和碳排放明显下降，清洁能源应用水平明显提升，柴油货车污染物超标排放现象得到有效缓解，技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的智慧物流服务体系初步形成。产业融合发展有新跨越,物流业发展规划与重点产业规划协同水平显著提升，物流业与交通运输业、能源产业、杂粮产业、旅游康养产业及相关产业深度融合，全渠道、全链路供需调配更加精准，数据交互更加畅通，物流业的供应链管理职能得到新拓展。第三章优化空间结构，加快融入双循环发展格局第一节总体布局充分遵循现代物流业发展规律，紧紧围绕忻州市“336”产业空间布局，依托交通基础设施建设，主动对接“一带一路”、山西中部城市群、呼包鄂榆经济圈、陕甘宁经济圈、京津冀经济圈和环渤海经济圈，按照“通道引领、环带集聚、分区覆盖”的布局思路，强化多向连通、高速度、专业化对外对内骨干通道建设，建设立体化、现代化、智能化的现代物流体系，构筑“一核三心六集群全覆盖、两横六纵三循环全联通”的物流空间格局O第二节空间节点布局根据忻州市“一心、三带、多点”的市域网络型城镇化空间布局及“336”战略布局，综合考虑特色农业、工业、现代服务业、综合交通运输等相关规划，整合现有物流资源，依托交通枢纽、产业聚集区及大型专业市场等相关要素，在空间上形成“一核三心六集群全覆盖”的物流空间布局。“一核，一忻定原综合物流核心圈。持续推进忻府区、原平市、定襄县一体化建设，发挥忻定原盆地天然区位优势、资源互补优势、产业循环优势，依托大运高速公路、大西高铁、同蒲铁路、忻河铁路、京原铁路、五盂高速、忻阜高速、五台山机场以及忻定、忻原快速路，打造多式联运无缝衔接的“忻定原综合物流核心圈”。以忻州杂粮产业融合园区、忻州汇福重卡物流园区、原平市恒合源煤炭物流港、定襄县永旺物流园区、山西共配商贸有限公司快递物流园等已建在建物流园区项目为基础，推进建设冷链物流集散中心、智能物流分拨中心、综合性加工配送中心，重点推进加工配送、交易展示、冷链仓储、信息平台、检验检测、废弃物处理等基础设施建设，进一步打造忻定原现代化物流基地。大力推动现代物流业发展，以核心圈密集的交通网络实现对西八县和东六县的融合与贯通，发挥对忻州全市物流业的龙头带动