预算调研报告.docx

预算调研报告预算调研报告在人们越来越注重自身素养的今天，报告有着举足轻重的地位，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么,报告到底怎么写才合适呢？下面是我为大家整理的预算调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。预算调研报告1财政是政府行为的综合反映，体现了政府的宏观调控方向和政策意图。预算审查监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人大监督的重要组成部分，也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来，县级人大及其常委会在落实新预算法、深化财政预算监督内容、提升监督实效上做了大量工作，取得了一定成效。现结合我县预算审查监督工作开展情况，就如何加强财政预算监督实效讲几点意见。一、预算审查监督工作开展情况一是抓重点监督促进规范化管理。认真开展中华人民共和国预算法和重庆市预算审查监督条例执法检查,提出增强预算法治意识、提高部门预算编制科学性、加强项目资金绩效管理等建议意见，助推预算“一法一条例”在我县的贯彻执行，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。持续加强对县级政府预算、预算执行、预算调整和决算的全过程审查监督，促进县政府规范预算编制、强化预算约束、优化支出结构，稳步提升财政预算管理水平。加强全县政府投资项目和重点项目监督，提出了做实项目前期工作、健全监督机制、拓宽项目资金来源等建议意见，其中，关于构建项目管理平台的建议意见受到县委、县政府高度重视，目前正由县发改委牵头建立全县项目综合信息管理平台。二是抓专项监督提升理财水平。20xx年，县人大常委会首次开展部门预算执行情况监督，先后听取了县水务局、县交委部门预算执行情况报告，重点关注部门基本公用定额标准和财政资金使用绩效等内容，提出了加强财政财务人员业务培训、提高预算编制科学性、统一财权与事权、强化项目资金管理等建议意见，有力推动了县政府及其部门严格预算执行、严控“三公”经费，提高了部门依法理财水平。积极开展预决算信息公开情况调研，促进了预决算信息公开常态化。认真听取税收征管工作情况报告，提出健全完善信息管税、信用管税、合作管税体制机制和加大税收征管法宣传力度、提高纳税人纳税遵从度等建议，提高了税收征管质量。三是强化国有资产监督。县人大常委会先后在2Oxx年、20xx年、20xx年对县属国有资产管理进行了深入调研，重点关注国有企业改革、盈利能力以及国有资产保值增值等情况，提出了加强国有企业资产管理及日常运行监管、严控债务风险等建议意见，提升县属国企经管水平。四是依托审计监督严控债务风险。一方面，依法强化审计查出问题监督，听取县政府预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，提出从制度层面解决屡审屡犯问题的建议，督促责任单位落实整改责任，推动审计查出问题得到整改落实；另一方面，借助审计力量专项监督政府购买服务类债务，推动健全债务风险管控机制。近两年来，我县预算审查监督工作取得了一定成效，但仍存在监督力量薄弱、预算编制还比较简单、监督约束力不够强、预算审批程序化等困难和问题，需要进一步加强工作力度。二、加强预算监督实效的几点建议进一步提升人大预算审查监督能力。一是整合人大机关监督力量。加强县人大各专委会和县人大常委会各委室与预算审查监督机关的联动协调，共同监督相关委室联系的对口单位预算，增强人大机关内部预算审查监督力量。二是扩大代表对预算审查监督的参与，加强对代表的培训，提高代表审杳能力，充分发挥代表的审查主体作用。三是完善人大预算审查监督机构设置，加强预算审查监督机构专业人员配置，同时借助外部专业人才，优化监督力量。四是加快推进预算联网监督，尽快实现人大与财政、审计、税务等部门间的联网，加强预算全过程动态监督，破解人大预算信息不对称难题。进一步完善预算审查监督程序。一是前移初审关口，进一步做好代表大会和常委会会议前的预算初审工作，通过预算评审、预算听证等方式，提前介入预决算草案、预算调整方案草案的编制，充分了解掌握预算信息，确保审查意见质量。二是提前将预算草案、拟提交人代会审议的部门预算草案和人大常委会初审报告印发代表，让代表有足够的时间审查，弥补人代会审议时间短、代表预算信息缺乏的问题。三是突出代表大会会议期间的审查，加强对部门预算、政府投资项目等的单独审查，研究人大代表集体审行意见吸收进预算草案的实现方式，审查监督预算需与审议政府政府工作报告结合起来，重点审议项目的合理性、可操作性和保障度，推进实质性审查。进一步扩宽预算审查监督范围。一是深化审查监督内容，除合法性、合理性审查外，重点关注资金使用绩效、政府重大投资项目预算安排情况、各项财税扶持政策的科学性，以及结转结余资金、资金稳定调节基金、周转金、预备费、上下级移转支付等容易发生资金调剂的资金，推动审查向纵深发展。二是建立重要事项通报制度、月联系和季度分析制度，定期听取和审议上半年预算执行报告，对部门预算重点支出项目执行情况随机进行抽查。三是充分行使人大重大事项决定权，加强对政府重大投资项目、年中重大支出变化的审查，积极运用专题询问、满意度测评等监督方式，增强政府和部门接受人大监督的自觉性。进一步督促细化预决算公开。一是提高预算草案的完整性、细化度，除了要求提交大会审查的预算要严格按新预算法的规定按功能分类、经济分类细化到位外，还要将部门预算印发全体人大代表，并提供各项目的安排依据、支出内容、测算标准、预期绩效等，让资金盘子一目了然，提高预算的可审性。二是将完整的政府收支信息置于公众监督之下，逐步向社会公开财政政策、转移支付、政府债务等情况，推进预算公开范围更广、内容更全面、口径更详细，以公开促规范。进一步借助审计手段提高监督实效。一是大力支持和促进审计机关依法加强对财政预算执行情况以及对重点部门、重点资金、重点领域的审计，大胆暴露审计问题，强化审计结果办理落实，以维护财经秩序，严肃财经纪律。二是积极借助审计手段，充分发挥审计机关的专业优势，及时将预算监督的重点、代表意见建议和群众关心的热点难点问题反馈给审计部门，委托审计机关加强对财政预算草案和预算执行情况特别是政府投资重点建设项目进行审计监督，以弥补权力机关专业技术力量不足的问题，不断提高人大监督实效。预算调研报告2关于加强预算外资金管理的决定发文单位：国务院文号：国发29号颁布日期：1996-7-6实施日期：1996-7-6点击次数：2136关于加强预算外资金管理的决定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，预算外资金靖长较快，对经济建设和社会事业发展起到厂一定的积极作用。但是，近几年来有的地方违反中华人民共和国预算法和国务院的有关规定，擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金，有些部门和单位擅自设立基金或收费项目，导致国家财政收入流失，预算外资金不断膨胀。同时，由于管理制度不健全。预算外资金的使用脱离财政管理和各级人大监督，乱支滥用观象十分严重。这些问题不仅造成了国家财政资金分散和政府公共分配牲序混乱，而且加剧了固定资产投资和消费基金膨胀，助长了不正之风和腐败观象的发生。根据中共中央十四届五中全会精神，观就进一步加强预算外资金管理作出如下决定：一、严格执行中华人民共和国预算法，禁止将预算资金转移到预算外各级人民政府要严格按照中华人民共和国预算法和财政法规的要求，切实加强对财政预算资金和预算外资金的管理，完善对财政资金的监督检查制度。任何地区、部门和单位都不得隐瞒财政收入，将财政预算资金转为预算外资金。财政部门要严格按照“控制规模、阻定投向、健全制度、加强监督”的原则，加强财政周转金管理。各部门、各单位未经财政部门批准，不得擅自将财政拨款转为有偿使用，更不得设置账外账和“小金库”。财政部门尤其不能设置“小金库”。二、将部分预算外资金纳入财政预算管理各地区、各部门要认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定）的通知jg号）精神，将财政部已经规定的81项行政性收费项目纳入财政预算。从1996年起将养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等13项数额较大的政府性基金纳入财政预算管理。基金收入要按现行体制丑时上缴中央金库或地方金库，使用由主管部门提出计划，财政部门按规定拨付，属于基本建设用途的，由财政部门按计划部门批准的项目计划安排支出，实行收支两条线管理，加强财政、审计监瞥。基金收支在预算上单独编列反映，技规定专款专用，不得挪作他用，也不能平衡预算。具体管理办法由财政部会同有关部门规定。地方财政部门按国家规定收取的各项税费附加，从1996年起统一纳入地方财政预算，作为地方财政的固定收入，不再作为预算外资金管理。今后要积极创造条件，将应当纳入财政预算管理的预算外资金逐步纳入财政预算管理。三、预算外资金管理范围预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；国务院或省级人民政府及其财政、计划部门审批的行政事业性收费；国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等；主管部门从所属单位集中的上缴资金；用于乡镇政府开支的乡白筹和乡统筹资金；其他未纳入预算管理的财政性资仓。社会保障基金在国家财政建立社会保障预算制度以前，先按预算外资金管理制度进行管理，专款专用，加强财政;审计监督。按照企业财务通则和企业会计准则的规定，国有企业税后留用资金不再作为预算外资金管理。事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、股务性收人，不作为预算外资金管理，收入可不上缴财政专户，但必须依法纳税，并纳入单位财务收支计划，实行收支统一核算。四、加强收费、基金管理，严格控制预算外资金规模收取或提取预算外资金必须依照法律、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行。行政事业性收黄要严格执行中央、省两级审批的管理制度：收费项目按隶属关系分别报国务院和省、自泊区、直辖市人民政府的财政部门会同计划部门批准；确定和调整收赞标准，按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的计划部门合同财政部门批准；重要的收费项目和标准制定及调憋应报请国务院或省级人民政府批准。省、自治区、直辖市人民政府批踱的行政事业性收费项目和收费标准报财政部、国家计委寄案。省，自治区、直辖市以下各级人民政府及其部门无权审批设立行政事业性收赞项目或调整收典标准。行政性收费中的管理性收费、资源性收费、全国性的证照收费和公共事业收赞，以及涉及中央和其他地区的地方性收费，实行中央一缎审批。国家法律、法规中已明确的收费，具体征收管理办法的制定和修改由财政部、国家计委会同有关部门负责。地方性法规中已明确的收毙，具体征收管理办法的制定和修改由省级财政、计划部门会同有关部门负责。末拉规定报经批准的或不符合审批规定的各种行政事业性收费，都属乱收费行为，必须停止执行。财政部、国家计委男会同有关部门抓紧起草行政性收费管理条例，报国务院审批发布。征收政府性基金必须严格按国务院规定统一报财政部审批，重要的报国务院审批：基金立项的申请和批准要以国家法律、法规和中共中央、国务院有关文件规定为依据，否则一律不予立项。地方无权批准设立基金项目，也不得以行政事业性收费的名义变相批准设立基金项目。对地方已经设立的基金项目，必须按照国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部对各种基金进行清理登记意见的通知25号）的规定进行清理登记，由财政部负责审查处理，重要的报国务院审批。财政部门要建立健全行政事业性收赞和政府性基金的票据管理与监督制度。各部