广灵县2022年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

关于广灵县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年，面对新冠肺炎疫情冲击与经济下行压力持续增大的严峻形势，全县上下坚持以党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神为指导，紧紧围绕全方位推动高质量发展主线，以强烈的历史责任感和使命感主动担当作为，创新践行“155”发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县呈现出经济平稳向好发展、社会更加和谐稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。2021年，地区生产总值预计完成46.38亿元，同比增长9.5%；规上工业增加值预计完成11.64亿元，同比增长14.3%；一般公共预算收入完成3.16亿元，同比增长18.27%；固定资产投资完成18.93亿元，同比下降49.4%；社会消费品零售总额预计完成12.89亿元，同比增长17.8%；城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.3%和10.7%。(一)凝心聚力抓产业、促转型，经济发展更加高质。工业经济健康发展。围绕“工业强县”发展战略，发挥经济技术开发区主战场、主阵地、主引擎作用，全力推动传统工业改造升级、现代制造业高质量发展、战略性新兴产业稳步向前，全县工业经济呈现运行平稳、稳中有进的发展态势。全年实施工业项目13个，累计完成投资12.51亿元，精密机械制造一期、钺铁硼永磁等项目投产达效，皆诚年产10万吨锌合金锭、轩昂年产5万吨锌焙砂、2X70MW燃煤热水锅炉、108m3富镭渣生产线技术改造等项目顺利推进。深入实施“企业成长培育行动”，2户企业完成股改并申请“晋兴板”挂牌，2户企业被认定为“专精特新”中小企业，培育“小升规”企业8户，市场主体竞争力持续增强，经济发展基础不断夯实。全年完成工业总产值31.2亿元，同比熠长21.33%；制造业企业达到10户，峭加值占比逐步上升，预计达到14.7%,同比上升4.82个百分点；战略性新兴企业达到10家，增加值增速预计达到8机农业经济保持稳定。以乡村振兴战略统揽“三农”工作，持续深化农业供给侧结构性改革，进一步调整优化农业产业结构，走好特优发展之路，农业农村发展稳中有进。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施高标准农田2.22万亩，发展有机旱作农业4万亩，播种粮食作物面积43万亩，粮食总产量达3.42亿斤，新增露地蔬菜面积5000多亩，新建设施蔬菜大棚500栋。扎实推进农业农村领域重点项目建设，完成农林牧业一产项目投资2.78亿元，作瞳、加斗蔬菜配送服务中心投入运营，海高乳肉兼用牛示范牧场、金扶农牧生猪养殖、新大象生猪养殖、富泽商贸生猪养殖、优种驴场扩建等畜牧产业化项目加速建设，畜禽稳产保供能力明显增强。提速建设山西大同国家农业科技园区，名沙食品公司沙琪玛、土豆小麻花加工、黄花饼干生产项目入住园区，年产5万吨食用菌菌包生产线、叮当婆食品基地建设、万吨杂粮深加工基地建设等项目深入实施，农业产业化基础不断夯实。深入实施特优战略，完成“三品一标”认证换证13个，培育国家级农民专业合作社2家、省级农民专业合作社1家，6家农业企业被认定为农业产业化省级重点龙头企业，农产品加工产值增长30%,位列全市第3o第三产业提档升级。以创建国家全域旅游示范区为契机，全力打造“山水白羊”、“草石木厂”、“本色黄龙”等文旅产业项目，积极推动“长城1号旅游公路”“酒店+地产”等项目开工建设，“雁北星火”党史教育展览馆整修开馆，市级非遗广灵大号亮相央视春节特别节目书本里的年味和艺览天下”了不起的地方”，31人入列第四批非物质文化遗产代表性项目传承人，县玉福山烈士陵园被核定为第一批省级红色文化遗址名录，涧西村入列文旅部“体验脱贫成就助力乡村振兴”学习体验路线，广灵县荣获“中国最佳康养度假旅游名县”称号，文旅融合成效显著。持续推进电子商务进农村综合示范县建设，作瞳镇被认定为全省农村电商强镇，孵化电商企业9家，全县网络零售额达到5000万元，高标准举办“广炭珍品”“广域灵工”区域公共品牌发布仪式暨农特产品推介会。（二）主动作为破瓶颈、增活力，改革创新更加精准。开放经济势头强劲。抢抓构建新发展格局的历史机遇，主动对接京津冀、融入环渤海，坚定不移提升产业承接能力。出台了广灵县招商引资人才选聘方案关于支持再生金属产业发展的意见关于鼓励和支持企业加大投入促进产出的优惠政策规定利企优惠政策，设立了招商引资基金，完善了招商引资专项资金管理使用办法市场化招商引资奖励实施细则等制度举措，成立了项目实施落地专班和“京津翼雄”“中部外联”对外招商工作组，编制了广灵县招商手册，招商引资成效显著提升。全年签约招商引资项目35个，签约金额661.5亿元；开工8个，总投资12.3亿元。营商环境持续优化。以打造“六最”营商环境为目标，制定了广灵县对标一流加快推进“六最”营商环境建设工作方案。持续深化“放管服”改革，大力推行投资项目承诺制、“证照分离”改革，全面推进政务服务“全程网办”改革，完善建立限时办结等53项管理制度，增设124项高频行政审批事项和118项公共服务事项“码”上有服务，推动更多政务服务事项“一网通办”，行政许可事项三级网办事项达100%,四级网办率达100%以上，事项办理时限平均压缩达65%,全县新增市场主体1135家。重点改革取得突破。稳步推进国企改革，依法注销27户全民所有制企业，全力推动53家国有（集体）企业改革。国资管理进展有序，企业国有资产管理中心正式启用，全面对47户国有集体企业实行人财物统一管理，统一管理的基本形式已经形成。持续深化金融改革，县农信社成功改制农商行，山西银行广灵支行正式运营。圆满完成乡镇撤并工作和事业单位改革，资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。创新人才平台建设，深入推进省校合作“12大基地”建设，合作共建1个教授工作站、4个优质生源基地、1个专业实践基地、10间实习实训室。深入开展开发区“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”改革，广灵经开区成功入选“科创中国”山西试点园区，县域发展活力不断增强。(三)精准发力优布局、补短板，城乡发展更加融合。城市建设日趋完善。坚持规划引领，有序推进县域内城镇、村庄以及经开区规划建设，积极推动广灵县国土空间规划(2021-2035年)编制工作。深入实施城市品质提升工程，福馨园、翰林苑、盛世名都、四季嘉苑、龙泉学府等5个地产项目基本建成，盛世文苑+尚璟国际酒店、宜澜亭等地产项目有序启动，工人文化宫、文体馆、游泳馆、3个5人制足球场等公益项目全面完工，污水扩容、长青热电供热扩容、水神堂泉域保护暨集中供水扩容等民生项目深入实施，规划一路、二路、三路建成通行，县城供水、供热、供气管网及市政设施更加完善，建成区面积扩大到8.26平方公里，城镇化率提升至42.3%,县域宜居条件持续改善，舒适度、宜居感得到显著提升。城市管理更加精细。全力推进文明县城创建工作，持续开展房屋安全隐患排查整治，完成县城四类重点房屋质量安全鉴定20万平方米。强化物业监管责任，解决群众诉求580多次。强力推进治安防控体系建设，“雪亮工程”投入试运行，全县中小学、幼儿园，“一校一警”“护学岗”、视频监控等全部配备。严格落实联勤武装巡逻等“四项机制”和“1、3、5分钟“快反机制，大力推行“路长制”管理模式，深入开展道路交通事故预防“减量控大”行动，积极落实路警联合执法，全县交通安全形势稳中向好。脱贫巩固成效明显。严格落实“四个不摘”“六个防止”总要求，全面提升巩固衔接工作水平。3442名脱贫人口稳定就业，发放小额贷款6641.9万元，发放各类学生资助款923.77万元。整合2.47亿元实施了生猪养殖、干果经济林建设、黄英繁育种植等38个产业发展项目；整合5700万元实施了36个基础设施及公共服务建设项目，为全面实施乡村振兴战略提供了有力支撑。乡村环境持续提升。深入推进农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动，累计清理交通沿线建筑垃圾、生活垃圾1.79万吨，完成交通沿线绿化美化7.41万平方米，清理、整治废弃大棚、闲置生产设施138处，清除农业生产废弃物1854吨，复垦农田20.5亩。集中开展农村房屋隐患排查整治、“厕所革命”“煤改电”、公路改造等民生工程，累计排查农户住房43079户，完成农厕改造2027座、“煤改电”32001户、改建四好农村路8.14公里，建成农村垃圾转运站8座，实施农村污水改造工程4个村，创建美丽乡村振兴示范村3个，全县乡村更加美丽宜居。（四）持之以恒优环境、强保障，社会治理更加高效。生态环境明显改善。深入实施大气污染治理，取缔散乱污企业1家，淘汰燃煤锅炉2台、国三及以下重型柴油货车197辆，县城空气质量二级以上天数比去年增加18天。深入实施水生态治理，全面落实“河长制”，全县集中式饮用水水源水质达标率100%,水神堂泉（国考断面）水质达到In类,县域节水达标建设试点县建设工作通过省级资料验收。深入实施土壤治理，统筹推进矿山生态环境综合治理、绿色矿山创建、塑料污染治理等专项行动，全年人工造林3.15万亩,封山育林0.5万亩，新建林道5公里，栽植各种苗木27.5万株，全县森林覆盖率达到18.2%。社会治理更加深入。大力推进信访问题大排查、大交办、大化解，在全市率先完成公安信访突出问题“清零”目标。大力推广“枫桥经验”，不断强化基层调解水平，“姜大姐”调解室成为全县金字招牌。深入推进平安创建，全面开展打击治理电信网络诈骗犯罪暨禁毒工作，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件发生率同比下降26.64%,传统盗抢骗案件发生率同比下降51.06%,全县治安形势持续向好。扎实开展安全生产专项整治三年行动，持续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全专项整治，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。制定广灵县自然灾害救助应急预案广灵县森林火灾应急预案等10部应急预案，实施消防站建设项目，新招录30名森林草原专业防灭火队员，应急救援体系不断健全。疫情防控精准有力。坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，因时因势调整防控策略，严格落实国内中高风险地区点对点闭环转运、集中隔离、居家健康监测等要求，坚持人、物、动物、食品、环境同查，强化特定服务场所和从业人员健康监测和定期检测，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。着力提升核酸实际检测能力，全面推进大规模人群接种新冠疫苗，累计接种疫苗24.94万剂次，全人口覆盖率达72.8%,群体免疫屏障筑得更牢。（五）倾心倾力解民忧、办实事，人民生活更加幸福。公共服务全面优化。庆祝建党100周年文化活动亮点纷呈，开展朗诵、歌咏、读书、节日文化展演等系列群众文化活动24期。深入实施体育强民，全民体育健身设施不断完善，3名地掷球选手勇夺十四届全运会团体冠军，地掷球运动项目成为“一县一品”精品项目。加大市政基础设施建设力度，建成环卫工作休息室11个，规划临时停车位503个，开通5G基站28个，铺设广泰街、平舒大道、禾丰路供热管网9.5公里，疏通雨污管道2.1公里。冯庄-罗瞠段长城一号旅游公路、洗马庄至杜家庄产业路项目全面竣工。社会保障不断健全。全面推进“人人持证、技能社会”，举办“春风行动”“促进转移就业、助力乡村振兴”等专项招聘活动，开展职业技能培训5946人、发放证书1693本，城旗新增6956人，城镇登记失业率为2.93城乡居民补充养老保险工作深入推进，养老保险覆盖面全面提升。积极做好社会救助，城乡低保保障标准和农村特困人员救助供养标准得到进一步提高。着力落实各项强农惠民政策，居民收入持续攀升。县级殡仪馆主体工程完工，高标准打造了宜康老年公寓、南村敬老院、老年人日间照料中心等养老机构，社会保障网不断织牢织密。社会事业全面进步。教育质量稳步提升，国家“双减”政策落实落地，招聘特岗教师11名，免费校车服务范围不断扩大，撤并乡村小规模学校9所，改造寄宿制学校3所,改建乡镇中心幼儿园1所，全封闭式高中项目主体完工，二本