尧都区妇女发展“十四五”规划.docx
尧都区妇女发展"I四五"规划妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的亚要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡故社会文明进步的盎要标志。促进男女平等，保障妇女权益，推动妇女与经济社会同步发展,是坚持以人民为中心发展思想、实现人的全面发展的重要体现，是尧都全方位推动而质量发展的全要内容，也是衡量尧都治理体系和治理能力现代化的¢:要标准。“十五"时期，区委、区政府全面贯彻男女平等基本国策，坚持完善党委领导、政府主导、部门分工合作、全社会共同参与的规划实施工作机制，将妇女发展纳入全区国民经济和社会发展总体规划，不断强化政府管理妇女发展事务的主体意识和货任，扎实推进*尧都区妇女发展十三五"规划实施，妇女健康状况极大改善，受教育程度不断提高，参与经济社会发展的能力明显提升，参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在家庭生活中的IIt要作用进一步彰显，合法权益得到有效保障，发展环境日益优化，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各领域的平等权利得到更好实现。当前，受经济社会发展水平和长期历史文化等诸多因素影响，妇女发展不平衡不充分的问题仍然存在，实现妇女群众对美好生活日益广泛的需求仍需努力。如：城乡、区域和群体之间妇女发展存在一定差距，妇幼健康的资源配置和妇女就业的社会环境还需持续优化，妇女参与经济文化社会事务管理水平有待全面提升。促进性别平等和妇女高质量全面发展，仍然任重而道远。"十四五"时期，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是尧都全方位推动高质量发展、实现争先进位崛起的关铤时期，也是我们干事创业的大好时机，这也为在更离水平促进性别平等和妇女全面发展提供了重大机遇.为进一步推进妇女与经济社会同步协调发展，依据山西省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法等有关法规,按照中国妇女发展纲要（20212030年）hl西省妇女发展"十四五"规划及4临汾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲耍£尧都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远最目标纲要的要求，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，坚持男女平等施本国策，认其实施6中国妇女发展纲要（20212030年）山西省妇女发展"十四五"规划及临汾市妇女发展十四五”规划.推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标潴，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展,平等享有改革发展成果,充分发挥妇女在全方位推动而质量发展中的“半边天”作用，在更商水平上促进妇女全面发展和妇女事业可持续发展。（二）基本原则1 .坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。2 .坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入地方经济社会发展总体规划，纳入专项规划,纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。3 .坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策.在制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。4 .坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进"四个全面"故略布局中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与尧都治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果.（三）总体目标到2025年，男女平等和妇女全面发展的制度机制更加完善，区域、城乡和不同妇女群体发展的差距明显缩小，妇女平等享有全方位全生命周期健康服务、受教育权利、经济权益、政治权利和多层次可持续的社会保障，综合素质能力进一步提升，男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化，妇女合法权益得到切实保障，妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1 .妇女全生命周期享有良好的丑生健康服务.妇女人均预期寿命达到78.1岁：妇女人均健康预期寿命显著提高。2 .孕产妇死亡率下降到12.5/10万以内，城乡差距缩小。3 .妇女的宫预痛和乳腺痛防治意识进一步提升。宫颈癌和乳腺癌防治能力逐步增强。适龄妇女宫颈癌、乳腺癌人群筛查率逐步提尚。4 .全面普及生殖健康和避孕节育知识，减少非意愿妊娠。5 .有效控制妇如艾滋病与性病感染，减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率卜降到25%以Eo6 .妇女心理健康意识提升。妇女焦虑症、抑郁症忠病率上升趋势减缓。7,普及健康知识，妇女健康素养水平不断提高。8 .改善妇女营养状况.预防和减少孕产妇贫血。9 .妇女经常参加体育锻炼的人数持续增加，体育人口占比达到50%以上.妇女体质测定标准合格率以上的比例达到90%。10 .妇幼健康服务机构建设持续加强，服务能力不断提升，妇女健康水平不断提高。策略措施：1 .完善保障妇女健康的制度机制。坚持预防为主，深入实施"健康尧都行动加和“健康中国母亲行动”，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管的妇女健康保障工作机制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。加大对脱贫地区妇女健康事业的投入。强化突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支拽、物质保障体系。多渠道支持妇女健康事业发展，关注妇女的特殊需求，满足包括妇女尤其是孕产妇、女医务工作者在内的亮点人群的特殊需求。2 .加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。加快健全分级诊疗制度，建立危重孕产妇救治中心。强化区、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设。加强妇幼健康人才和产科、助产等急需紧缺人才的培养使用。3 .建立完善妇女全生命周期的健康管理模式,针对吉春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期妇女的健康需求，提供全方位的健康管理服务。坚持保健与临床结合，预防为主、关口前移，发挥多学科协作优势，枳极发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位的卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。4 .保障孕产妇的安全分娩提倡科学备学和适龄怀孕，保持适宜生育间隔.合理控制剖宫产。推进婚前、孕前、孕期保健服务更加公平可及，促进优生优育，完善医疗机构产科质量规范化管理体系,提供生育全程基本医疗保健服务，提高孕产妇系统管理率。加强对流动孕产妇的管理服务。为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助.持续推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务。全面落实妊娠风险筛杳评估、高危专案管理、危急玳症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力。5,完善自颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。提高妇女宫颈癌和乳腺痛防治意识和能力，提高宫颈痛和乳腺解防治知识知晓率。完善妇女常见病定期筛查制度，探索推进适龄妇女人乳头痛病器疫苗接种。落实农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌笳隹。保障宫颈癌和乳腺癌检杳的经费投入，提高人群缔杳率特别是35-45岁女性宫颈癌人群筛查率。加强宫颈痛和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治。持续实施低收入妇女群体宫颈癌和乳腺癌患病救助项目。6 .提高妇女生殖健康水平.普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。面向学生开展生殖健康教白，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕贵任。促进生殖保健服务纳入妇女健康管理，保障妇女享有避孕节育知情选择权。提高安全、有效、适宜的避孕节育服务的可及性，预防非意愿妊娠，促进健康孕育、优生优育。开展产后和潦产后避孕节育服务，降低人工流产率。加强对女性卫生用品的质量监管。7 .预防和控制艾滋病与性病传播。加大艾滋病、性病防控力度，加强相关政策的宣传教育，提高妇女的防范意识和能力。加强对妇女感染者特别是流动和脱贫地区妇女感染行的快疗服务，提高随访率。多形式多渠道为感染孕产妇及其家庭提供健康咨询、心理和社会支持等综合服务“全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率和孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率和治疗率，提高阳性孕产妇及所生儿童治疗比例。8 .促进妇女心理健康，加强心理健康相关知识的宣传指导，促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问题,重点关注青春期、孕产期和更年期、老年期妇女的心理健康。强化心理浴询和治疗技术在妇女保健和临床诊疗中的应用.有效开展妇女产后抑郁预防、早期发现和干预，促进医疗机构、心理健康和社会工作服务机构提供规范诊疗、咨询和社会工作等服务。鼓励社区为有需要的妇女提供心理健康服务支持。9 .提升妇女健康素养。深入开展健康科普宣传教育，引导妇女树立科学的健康理念，学习健康知识，掌握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用药知识技能，养成健康文明的生活方式.提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力.面向妇女开展控制烟草危害、拒绝酗酒、远忘毒品的宣传教育。引导妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。10 .提高妇女营养水平。深入开展营养健康科普宣传教育，因地制宜进行营养和膳食指导，提高妇女对营养标签知晓率，促进妇女学习掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。面向不同年龄阶段妇女群体开发个性化的营养健康信息和产品，提供有针对性的服务.定期开展孕期、产期、哺乳期妇女的营养监测和评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。英防控制老年妇女低体重和贫血。11 .加强妇幼健康服务机构建设。继续推动实现每个乡镇办好一所标准化建设的乡镇卫生院，每个街道至少有1所社区卫生服务机构，每个行政村至少有1所承担基本医疗卫生服务的村卫生室，提高妇幼健康服务机构达标率。在推进紧密型县域医共体试点建设、深化县域医疗更生一体化改革中，促进尧都成为市级、省级、国家级示疮区。12 .促进妇女积极参与全民健身。健全全民健身公共服务体系，加强全民健身宣传和科学健身指导，弘扬全民健身文化，提高妇女体育假炼遨识，培养运动习惯.引导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全民健身赛事活动，加入各类健身组织。提倡机关、企事业单位开展工间操。13 .强化妇女健康服务科技支撑。实施科技兴医创新计划，促进“互联网+医疗健康”、大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等新技术在妇女健康领域的创新应用，推动妇女健康信息服务、智超医疗服务、远程服务和移动医疗。促进信息技术在妇女专科医联体建设中的应用，加强妇女专科与综合医院的协作，促进分级诊疗上下联动，提高服务能力和管理水平。（二）妇女与教育主要目标：1 .加强思想政治教自和价值观引领，引导妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作全面深入贯彻男女平等基本国策。性别平等原则在各级各类教育规划、课程标准及教学过程中得到充分体现.3 .大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4 .女童平等接受义务教育，小学、初中阶段净入学率均保持在99.95%以上。5 .女性平等接受高中阶段教育，
